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依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂工作的一項重要任務，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。執(zhí)紀執(zhí)法機關、司法機關和行政主管（監(jiān)管）部門要采取有力措施，有效加大查處商業(yè)賄賂案件力度，推動專項治理工作深入進行。

一、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須充分認識查處案件在治理商業(yè)賄賂專項工作中的重要地位

首先，查處案件是專項治理工作的一項重要任務。大量事實說明，商業(yè)賄賂犯罪嚴重破壞了市場秩序，嚴重違背國家法律，嚴重損害國家和人民群眾的切身利益。面對這樣一個嚴重的問題，要遏制其蔓延發(fā)展的勢頭，僅靠和風細雨的思想工作是難以奏效的，必須拿起法律的武器，對商業(yè)賄賂犯罪行為進行嚴肅查處。鑒于此，中央在總體部署上確定了三項任務，即自查自糾、查辦案件、建立長效機制，并且要求三項任務同步進行，整體推進。這就明確地告訴我們，在治理商業(yè)賄賂專項工作中，查辦案件不是輔助性的工作，而是納入專項治理工作整體格局中來抓的一項重要任務；查辦案件也不是一項階段性的工作，而是要貫穿于治理商業(yè)賄賂專項工作的全過程。

其次，查處案件是推動專項治理工作深入開展的重要保證。在治理商業(yè)賄賂三項任務格局中，查處案件處于舉足輕重的關鍵地位，對于推動自查自糾和建立長效機制兩項任務的落實，進而整體推進專項治理工作具有關鍵性的作用。通過查處案件，能夠增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，有效推動自查自糾各個環(huán)節(jié)尤其是查找問題、搞好整改的工作，防止走過場、搞形式主義。通過查處案件，發(fā)揮案件的治本功能，能夠有效推進各地、各部門、各行業(yè)認真查找體制、機制、制度以及管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全長效機制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。通過查處案件，嚴懲違法犯罪分子，讓人民群眾看到實實在在、振奮人心的成效，能夠有效調動人民群眾參與和支持治理商業(yè)賄賂工作的積極性，把治理商業(yè)賄賂專項工作引向深入。可以說，查處案件是治理商業(yè)賄賂專項工作不斷深入、健康發(fā)展、取得實效、取信于民的重要保證。

二、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須努力拓寬信訪舉報渠道

信訪舉報少、層次低，是當前各級各部門開展治理商業(yè)賄賂專項工作面臨的一個普遍問題，也是影響案件查處工作的一個難題。要破解這一難題，首先要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大張旗鼓地公布舉報電話和信訪舉報的受理范圍，充分調動干部群眾舉報揭發(fā)商業(yè)賄賂行為的積極性。要注意從新聞報道中發(fā)現(xiàn)案件線索。其次，各級治理商業(yè)賄賂辦公室要主動聯(lián)系協(xié)調同級黨委政府信訪部門、紀檢監(jiān)察信訪部門以及其他信訪機構，對商業(yè)賄賂的信訪舉報件實行統(tǒng)一集中排查。要充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商和紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關和司法機關信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的投訴舉報網(wǎng)絡。第三，各級各部門治理商業(yè)賄賂辦公室要挑選政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風好的同志負責信訪接待工作，嚴格值班制度和工作程序，認真受理來信來訪，使人民群眾對有關商業(yè)賄賂的信訪舉報件得到及時妥善處理。要嚴格保密紀律，保護舉報人的合法權益，建立健全保護和激勵機制，對舉報有功者要給予獎勵。

三、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須牢牢把握辦案的重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點對象

治理商業(yè)賄賂，中央確定了六大領域和九個方面的工作重點，并且強調要依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，尤其是要注重查處國家公務員利用職權參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的案件。按照有關要求，哪里有案件線索，就要組織力量去調查，不管涉及到哪個領域，不管涉及到什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。在這個大前提下，各級各部門應當結合實際，確定各自辦案的重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點對象，集中優(yōu)勢兵力，進行重點突破。

山西作為煤炭資源大省，是國家重要的能源基地。煤炭和焦炭產業(yè)是山西的重要經(jīng)濟支柱，煤焦領域既是資本流和物流的重要集散地，又是腐敗問題特別是商業(yè)賄賂案件的高發(fā)區(qū)。因此，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要集中力量，緊緊圍繞煤焦領域，抓住煤礦開采審批環(huán)節(jié)、煤炭安全生產監(jiān)督管理環(huán)節(jié)、煤焦經(jīng)營環(huán)節(jié)和煤炭企業(yè)改制四個環(huán)節(jié)，查處一批涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂大要案件。

四、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須充分發(fā)揮查辦案件的治本功能

為了充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，推動治理商業(yè)賄賂長效機制建設，在查處商業(yè)賄賂案件過程中，對重大案件應實行“一案六報告”制度。即案件調查結束后，一要形成一個高質量的案件調查報告；二要形成一個高質量的用于開展警示教育、提出整改意見、推進源頭治理工作的案件剖析報告；三要形成一個高質量的用于向發(fā)案單位提出加強管理、健全制度、推進改革、改進工作的檢查或監(jiān)察建議報告；四要力爭形成一個具有較強警示意義、用于警示教育和幫助挽救更多人的被查對象檢查懺悔報告；五要形成一個高質量的用于總結案件突破經(jīng)驗的查辦案件工作總結報告；六要按照黨章規(guī)定，將處理特別重要或復雜案件中的問題和處理結果向同級黨委報告。同時，要對這一制度進行積極的探索和實踐。如針對煤焦領域的大案要案，通過撰寫案件剖析報告等向上級黨委、政府和有關部門提出建議：一要根據(jù)煤焦領域的行業(yè)特點和崗位需要，選好人、用好人，堅決杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生；二要加強對煤焦領域相關的審批權、許可權、監(jiān)管權、資源分配權等行政權力運行的監(jiān)督管理，確保公共權力不受腐蝕；三要針對煤焦領域行政權力過多過濫的問題，進一步深化行政審批制度改革，等等。在查辦重大商業(yè)賄賂案件中實行“一案六報告”制度，對于增強查辦案件的有效性，發(fā)揮查辦案件的治本功能，具有重要的作用。

五、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須強化組織領導和健全工作機制

查處商業(yè)賄賂案件涉及面廣，難度很大，調查難、取證難、認定難，僅靠各級治理商業(yè)賄賂領導小組和辦公室的力量遠遠不夠，各級黨委和政府要高度重視，給予支持，對查處阻力大、久拖不結、跨地區(qū)跨部門的大要案件，主要領導要親自過問，排除干擾。要嚴格落實辦案工作責任制，建立健全主要領導負總責，分管領導、辦案部門負責人、案件調查組負責人和調查人員分級負責的辦案工作責任制，嚴格辦案考核制度和辦案過錯責任追究制度。要正確把握法律政策界限，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。各執(zhí)紀執(zhí)法機關、司法機關和主管（監(jiān)管）部門要按照各自的職能分工，依紀依法查處或配合查處商業(yè)賄賂案件。要建立健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查等制度，完善查處重大案件的協(xié)作機制，真正形成查處商業(yè)賄賂案件的合力。