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四、商業(yè)賄賂行為的危害
在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,經(jīng)營者以賄賂為手段購銷商品的現(xiàn)象并不少見,而且變換各種手法,在我國當(dāng)前的經(jīng)濟生活中,商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣?;乜郏侵冈诮灰走^程中,由一方從所得價款中提取一定比例的現(xiàn)金或額外的酬金,秘密支付給對方交易人,以酬謝其提供交易機會及交易條件。在現(xiàn)實生活中的回扣現(xiàn)象除了現(xiàn)金給付之外,還有以其他方式的酬謝,有明禮暗賄賂,還有以購代賄的,甚至還有以賭博輸錢代賄的……??傊匈V是為爭取交易條件與機會向受賄者提供個人現(xiàn)金收入或其他報酬?;乜郜F(xiàn)象在過去一段時間里相當(dāng)普遍,而且名目繁多。
《反不正當(dāng)競爭法》將商業(yè)賄賂作為不正當(dāng)競爭行為加以禁止,是因為商業(yè)賄賂對社會有以下嚴(yán)重的危害:
(一)商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì),使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用,阻礙了市場機制的運行,從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展,干擾了經(jīng)營者間的公平競爭,使誠實信用經(jīng)營的企業(yè)論為受害者,以致在現(xiàn)實競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象,影響了企業(yè)生產(chǎn),技術(shù)的進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,妨礙了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(二)大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失,形成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門預(yù)算,僅在全國藥品行業(yè),由于商業(yè)賄賂每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元,約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收入的16%。
(三)商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門,損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益?,F(xiàn)實生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明,它們之所以能在全國通行無阻,其主要法寶就是在其經(jīng)營中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。
(四)破壞了資源的合理分配。合理的競爭能準(zhǔn)確的反映市場狀況,使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少,為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品,并且通過競爭,實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化,防止資源和勞動的浪費。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn),使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動不合理的流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機能的正常發(fā)揮,從而影響了社會資源的合理分配和技術(shù),生產(chǎn)的進步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造,銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道,大開方便之門?,F(xiàn)實經(jīng)濟生活中假冒偽劣商品得以泛濫,屢禁不止,不能不說,商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。
(五)商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在,企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便,收受賄賂、損公肥私、中飽私囊,敗壞商業(yè)風(fēng)氣,腐蝕了干部隊伍,影響了安定團結(jié)已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。
五、商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式以及相關(guān)的一些商業(yè)行為
(一)回扣
回扣是商業(yè)賄賂的一種主要表現(xiàn)形式。我國《反不正當(dāng)競爭法》第8條1款規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。”
回扣就是指在商品購銷中,賣方明確標(biāo)價應(yīng)支付價款外,暗中向買方退還錢才及其報償以爭取交易機會和交易條件的行為?;乜凼且环饺私灰诪闋幦〗灰讬C會和交易條件,在暗中從帳外向交易相對人及其有影響有決定的經(jīng)辦人員支付錢財及其報償?shù)男袨?,是一種很典型的商業(yè)賄賂行為。從表面來看是經(jīng)營者在帳外暗中退給對方單位或者個人一部分商品價款,但實際上并沒有起到讓利或降價的作用,甚至還可能的抬高價格。經(jīng)營者用以行賄的“誘餌”,即成為回扣的那部分商品價款,本非行賄人自己的正當(dāng)利益,而是“羊毛出在羊身上”,往往就是買方單位自己的財產(chǎn)。在雙方惡意串通之下通過商品購銷活動,這部分財產(chǎn)經(jīng)過還回之后進入了買方單位的小金庫或者個人腰包。單位和個人收受回扣,無疑是逃避財務(wù)制度的約束,侵吞國有或集體資產(chǎn),“化大公為小公”或“化公為私”。這與折扣有本質(zhì)區(qū)別,已經(jīng)超出了價格競爭的范疇。從市場競爭的角度來看,經(jīng)營者以回扣為手段推銷商品,已經(jīng)不是購銷雙方面軍“私事”,也不單純是違反財經(jīng)紀(jì)律,損害國家和集體財產(chǎn)的問題了,它直接妨礙了市場的公平競爭,在回扣的誘惑之下,正常的質(zhì)量,價格,服務(wù)的競爭機能發(fā)生扭曲,使其他競爭者失去交易機會。這就是《反不正當(dāng)競爭法》要制止回扣的原因。
《關(guān)于禁止賄賂行為的暫行規(guī)定》第5條明確指出了回扣的表現(xiàn)形式,即“現(xiàn)金、實物或者其他方式”。這說明,回扣的表現(xiàn)形式不限于現(xiàn)金,而是復(fù)雜多樣的,既可以是貨幣,也可以是實物,還可以是其他方式,只要最終可以量化為現(xiàn)金(用現(xiàn)金估價)就可以了。
回扣表現(xiàn)形式的復(fù)雜性是其“帳外暗中”的特征所決定的。從實際情況看,對給予回扣的經(jīng)營者而言。以實物或者其他方式支付回扣,處理帳目的手段更多,更“方便靈活”;對收受回的單位或個人而言,也常常認(rèn)為收取現(xiàn)金違法,感到不安,要求以實物或其他方式收受回扣。因此,回扣的表現(xiàn)形式遠遠不只是貨幣形態(tài),若僅限于現(xiàn)金,就可以使當(dāng)事人輕而易舉地以寮物或其他方式來規(guī)避有關(guān)規(guī)定,而有關(guān)給予或收受回扣的規(guī)定也就形同虛設(shè)了。因而,認(rèn)定回扣時,決不能為其形式所迷惑。
(二)折扣
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第6條第1款規(guī)定:“經(jīng)營者銷售商品,可以以明示方式給予對方折扣,經(jīng)營專利號給予對方折扣的,必須如實入帳;經(jīng)營者或其他單位接受折扣的必須如實入帳。”這一規(guī)定劃了了商業(yè)賄賂與折扣的界限,在商業(yè)賄賂中排除了折扣,又對給予和接受折扣的行為進行了規(guī)范。
在現(xiàn)實生活中,有人對折扣的法定涵義認(rèn)識不清,把非法的商業(yè)賄賂當(dāng)成折扣;有人對折扣,回扣不分,把合法的折扣當(dāng)成回扣;也有的故意混淆折扣的界限,以折扣為名,行回扣之實。因此,界定折扣的法定涵義是極為必要的,以便于更好地區(qū)分折扣與回扣。折扣的法定涵義弄明白了,回扣問題也就迎刃而解了。反不正當(dāng)競爭法規(guī)定折扣的意圖就在于此。
有關(guān)折扣的認(rèn)定在《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第6條第2款對折扣的概念作了如下表述:“本規(guī)定所稱折扣,即商品購銷中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品時,以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例即給予一定比例的優(yōu)惠?!闭劭凼侵冈谑袌鼋灰谆顒又?,賣方在所成交的價款上給買方的一定比例的減讓,而退還給給對方的一種交易上的優(yōu)惠,所以折扣也稱讓利,即價格讓利。
折扣與回扣雖然在形式上有相似之處,但兩者卻有本質(zhì)的不同,主要表現(xiàn)為兩點:
1.“帳外暗中”與“明示和如實入帳”是回扣與折扣的本質(zhì)區(qū)別。按照《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,“明示并如實入帳”即為折扣,“帳外暗中”即為回扣。折扣是企業(yè)正常的商業(yè)促銷行為,受法律的規(guī)范和保護;回扣是一種典型的商業(yè)賄賂行為,法律嚴(yán)格禁止。由于折扣與回扣在表現(xiàn)形式上有相似之處,有的經(jīng)營者假折扣之名,行回扣之實,這需要中實踐中予以甄別。
2.當(dāng)事人上的差別。折扣發(fā)生在購銷雙方當(dāng)事人之間,只能給交易對方當(dāng)事人,而不能給其經(jīng)辦人員;回扣既可能給交易對方當(dāng)事人,落入單位小金庫,也可能給對方單位的主管人員或者經(jīng)辦人員,落入其個人腰包。
(三)傭金
傭金是商業(yè)活動中的一種勞務(wù)報酬,是具有獨立地位和經(jīng)營資格的中間人在商業(yè)活動中為他人提供中介服務(wù)所得的報酬。它是由商業(yè)活動的中間人或經(jīng)紀(jì)人收取,可以由賣方給付也可由買主給付。
為進一步明確傭金的界限,《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為暫行規(guī)定》第7條第2款規(guī)定:“本規(guī)定所稱傭金,是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報酬?!蓖瑫r,我們還應(yīng)該了解傭金具有以下主要法律特征:
1.傭金是商業(yè)活動中中間人所得的勞務(wù)報酬。與折扣、回扣不同的是,傭金不發(fā)生在交易雙方之間,傭金是經(jīng)營者付給商業(yè)活動中為他提供中介服務(wù)的中間人的勞務(wù)報酬。傭金可以是買方給予的,也可以是賣方給予的,還可以是買賣雙方給予的。中間人本身是一個介于買方和賣方之間的經(jīng)營者,中間人必須有獨立的地位,即要有合法的經(jīng)營資格。不具有合法的經(jīng)營資格的,不能接收傭金,無合法的經(jīng)營資格的中間人為他人提供服務(wù)、接收傭金屬無照經(jīng)營行為。
2.經(jīng)營者給予傭金必須以明示的方式。給予和接收傭金的都必須如實入帳。這里的明示和入帳與關(guān)于折扣明示和入帳的規(guī)定涵義相同。對于給予或接收傭金不如實入帳的,情況比較復(fù)雜,可能是商業(yè)賄賂行為,也可以是違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,應(yīng)該進行個案分析。
《反不正當(dāng)競爭法》第8條第2款規(guī)定:“經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明未方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣,給中間人傭金的必須如實入帳?!边@一規(guī)定劃出了商業(yè)賄賂與折扣,傭金的界限,既在商業(yè)賄賂中排除了折扣和傭金,又對給予和接受回扣,傭金的行為進行了規(guī)范。
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第7條第1款又進一步明確規(guī)定:“經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營或者給中間人傭金的必須如實入帳;中間人接受傭金的,必須如實入帳?!边@條規(guī)定在法律上明確了合法的中間人可以通過合法的服務(wù)獲得合法的傭金。
傭金主要是由民法和經(jīng)紀(jì)人法調(diào)整。民法是從居間合同角度調(diào)整傭金,即傭金只是居間合同的內(nèi)容之一,而居間合同則是調(diào)整居間人與委托人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的,經(jīng)濟人法主要是確立居間人的法律地位和管理制度的。既然傭金主要屬于民法和經(jīng)紀(jì)人法調(diào)整的范圍,那么為什么反不正當(dāng)競爭法在商業(yè)賄賂中對其進行規(guī)定呢?原因很簡單,就是劃清傭金與商業(yè)賄賂的界限。在現(xiàn)實生活中,假借傭金之名行商業(yè)賄賂之實的現(xiàn)象屢見不鮮,而由于有關(guān)居間人的法律還不健全,許多人對于傭金的認(rèn)識還很模糊。為劃清法律界限,反不正當(dāng)競爭法特對傭金作出規(guī)定。
六、禁止商業(yè)賄賂行為的立法概況
鑒于商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性和頑固性,世界各國都十分關(guān)注運用經(jīng)濟,行政和刑法等多種手段予以綜合治理,因而從立法上就呈現(xiàn)這樣的特征;不僅在有關(guān)競爭法律,廉政法規(guī)中明令禁止商業(yè)賄賂行為,對違者給予經(jīng)濟、行政和紀(jì)律上的處罰,而且在刑事立法中規(guī)定賄賂犯罪,用嚴(yán)厲的刑罰手段懲治包括商業(yè)賄賂行為在內(nèi)的一切賄賂罪;有的國家或地區(qū)在競爭中不僅規(guī)定對商業(yè)賄賂行為人施以經(jīng)濟或行政處罰,甚至直接規(guī)定刑法措施。如德國《反不正當(dāng)競爭法》第12條的規(guī)定,此外,德國還在刑法典中規(guī)定了更多種形式的賄賂罪。香港地區(qū)的反賄賂制度頗具特色,不僅于1971年頒發(fā)了《防止賄賂條例》等廉政法規(guī),而且成立了直屬港督擁有廣泛權(quán)力的廉政公署。
我國在建國后,黨和政府一直重視懲治包括商業(yè)賄賂行為在內(nèi)的各種賄賂、貪污等經(jīng)濟違法犯罪行為,制定了整套有關(guān)禁止商業(yè)賄賂行為的法律、法規(guī)和政策性紀(jì)律性規(guī)范。
(一)禁止商業(yè)賄賂行為的經(jīng)濟立法
在經(jīng)濟立法和制定經(jīng)濟政策方面,許多法律、法規(guī)和規(guī)范性文件都明確規(guī)定禁止商業(yè)賄賂行為。早在改革開放之初,國務(wù)院就于1980年10了《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》指出“競爭要嚴(yán)格遵守國家的政策和法令,采取合法的手段進行,不得弄虛作假,行賄受賄。”1981年12月,全國人大頒發(fā)的《經(jīng)濟合同法》第53條明文規(guī)定禁止:“利用經(jīng)濟合同買空賣空,轉(zhuǎn)包漁利,非法轉(zhuǎn)讓、行賄受賄?!?986年6月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁社會經(jīng)濟活動中牟取非法利益的通知》指出:“國家工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)在社會經(jīng)濟活動中非法接受任何名義的‘酬金’或‘饋贈’”,“任何單位,個人,不準(zhǔn)向上級機關(guān),有關(guān)單位或其工作人員‘饋贈’現(xiàn)金或?qū)嵨?,不?zhǔn)以低于國家規(guī)定價格或象征性收費辦法向其‘出售’各種物品?!贝送?,我國《公司法》、《土地管理法》等經(jīng)濟法律,法規(guī)都從不同角度對禁止商業(yè)賄賂行為作了規(guī)定。
我國《反不正當(dāng)競爭法》第8條明確規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論;對方單位或個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處?!薄敖?jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金,經(jīng)營者給對方折扣,給中間人傭金的,必須如實入帳?!痹摋l明確劃清了商業(yè)賄賂行為與合法商業(yè)行為的界線,經(jīng)營者在正規(guī)帳目之外暗中給予,接受財物或其他便利,即屬于商業(yè)賄賂行為,它主要強調(diào)兩點:一是“帳外”,不入正規(guī)的帳目;二是“暗中”,不在發(fā)票,合同中注明。與商業(yè)賄賂行為相反,在經(jīng)濟活動中可以給予接受折扣和傭金,只是折扣和傭金須符合兩個條件:其一是“入帳”,要依法納稅;其二是“明示”,要在合同、發(fā)票中明示。許多專家學(xué)者都認(rèn)為該法關(guān)于商業(yè)賄賂行為的規(guī)定較為全面、具體。(1)它根據(jù)我國國情,正確地劃分了回扣,折扣和傭金的界線,這對于維護國家,集體的利益,推動反腐倡廉,促進公平競爭等都有重大意義。(2)它借鑒了國外的有關(guān)經(jīng)驗和作法,所作的規(guī)定和國際上通行的規(guī)定大體一致,有利于我國的對外經(jīng)濟交往。(3)它進一步完善了我國立法的對賄賂行為的規(guī)定。
(二)禁止商業(yè)行為的行政立法
在國家有關(guān)行政立法和制定行政紀(jì)委規(guī)范方面,從加強行政監(jiān)督管理和處理,規(guī)范國家機關(guān)行政工作人員行為的角度,對商業(yè)賄賂行為進行了規(guī)定。如1988年9月國務(wù)院施行的《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第8條,第10條的有關(guān)規(guī)定。
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂的暫行規(guī)定》第9條對商業(yè)賄賂的行政處罰作了細(xì)化規(guī)定,即“經(jīng)營者違反本規(guī)定行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第22條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的處罰,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒有;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。”
此外,《國家公務(wù)員條例》、《人民警察法》、《法官法》等法律、法規(guī)中都有禁止有關(guān)國家機關(guān)工作人員索賄和受賄的規(guī)定。國務(wù)院各職能部門還制定了禁止賄賂行為的大量廉政紀(jì)律性規(guī)范,如國家計委的《關(guān)于機關(guān)工作人員保持廉潔的幾項規(guī)定》,對外經(jīng)濟貿(mào)易部的《為政清廉的若干規(guī)定》國家工商管理局的《關(guān)于工商行政管理機關(guān)保持廉潔的通知》等。
(三)禁止商業(yè)賄賂行為的刑事立法
在刑事立法方面規(guī)定了賄賂罪,運用及其嚴(yán)厲的刑罰手段懲治各種賄賂犯罪。建國初期,國家采取了“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟”的方針,私營工商業(yè)得到較快發(fā)展,從舊中國遺留下來的商業(yè)賄賂行為進一步暴露和發(fā)展,國家及時進行了“三反”、“五反”運動,頒發(fā)了《懲治貪污條例》明確規(guī)定國家工作人員收受賄賂按“貪污罪”治罪,對行賄,介紹賄賂者也參照“貪污”罪的規(guī)定處刑,為嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為提供了刑法依據(jù),使商業(yè)賄賂和其他形式的賄賂行為在計劃經(jīng)濟下的較長時間內(nèi)得到有效控制。1979年,我國《刑法》185條把賄賂罪作為一種瀆職型犯罪予以規(guī)定。改革開放后,市場競爭日趨激烈,商業(yè)賄賂行為重新抬頭并愈演愈烈,我國又先后頒發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》,《懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》和《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》,并于1997年3月修改了《刑法》,擴大受賄罪的主體范圍,加大了刑事處罰力度,規(guī)定對犯賄賂罪情節(jié)又特別嚴(yán)重的可處無期徒刑甚至死刑,使我國成為當(dāng)今世界上運用死刑嚴(yán)懲賄賂罪的少數(shù)國家之一,體現(xiàn)了國家對懲治商業(yè)賄賂行為的重視和決心。
七、禁止商業(yè)賄賂立法的不足與完善
由此可見,雖然我國在商業(yè)賄賂方面的立法較多,但作為一門獨立的法律法規(guī)實施時間還比較短,因而存在這樣那樣的缺陷是不可避免。這有待于在實踐中加以完善?!斗床徽?dāng)競爭法》第8條對商業(yè)賄賂的規(guī)定也極為簡單,而商業(yè)賄賂在實踐中的形式多種多樣,變化多端,所以在認(rèn)定上有一定困難。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定精神,《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》對商業(yè)賄賂中的主要形式回扣、傭金、折扣等進行了細(xì)化闡述,但在實踐中除了這三種外,其他形式也多種多樣,如性賄賂(色情服務(wù)),以出國考察為名進行賄賂等均可構(gòu)成商業(yè)賄賂,因此,筆者認(rèn)為對商業(yè)賄賂的形式或手段予以采用列舉的方法加以規(guī)定。這樣才能在司法實踐中有法可依,給司法實際操作帶來便利,更有利于禁止商業(yè)賄賂立法效力的發(fā)揮,以健全相關(guān)方面的立法,并加以完善。
就當(dāng)前國際形勢看,隨著國際間經(jīng)濟交往的加強,這就要求有一個公平、公開的市場競爭體制,禁止各種不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn),因而商業(yè)賄賂作為其一,世界各國紛紛立法,對其加以限制,以維護良好的競爭秩序,使本國在國際上的經(jīng)濟交往中免受其害。就我國而言,中國即將加入WTO,國內(nèi)經(jīng)濟要與世界經(jīng)濟接軌,這就要求我國在市場運作及相關(guān)立法上與之相適應(yīng),從商業(yè)賄賂的危害中,我們也可以看出,禁止商業(yè)賄賂是勢在必行,中國加入WTO以后,商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭手段搞跨的不僅僅是國內(nèi)某一企業(yè)的經(jīng)濟,而是勢必會給我國整個民族經(jīng)濟帶來巨大的沖擊,在國際經(jīng)濟往來中難于立足,這是我們每一個炎黃子孫所不愿看到的,因而這就要求經(jīng)營者嚴(yán)格守法,與各種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨槎窢?;國家相關(guān)職權(quán)部門,必須加大打擊力度,從重、從嚴(yán)、從快地打擊商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為,以保護經(jīng)營者的合法利益,維護正常的市場競爭秩序。只有這樣,才能使我國民族經(jīng)濟在國際交往中充滿生機,穩(wěn)步增長。
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