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民政局便民服務(wù)黨風(fēng)廉政交流材料

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民政局便民服務(wù)黨風(fēng)廉政交流材料

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量

全力優(yōu)化掌起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展環(huán)境

——市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議材料之一

近年來(lái),掌起鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),深化便民服務(wù)工作。以“服務(wù)優(yōu)良,辦事高效,依法行政,人民滿意”為工作要求的便民服務(wù)中心,自*年6月投入運(yùn)行以來(lái),已登記辦理各類(lèi)事項(xiàng)1422件,其中即辦件568件,日平均辦結(jié)事項(xiàng)6件,其一流的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平受到越來(lái)越多的企業(yè)和群眾的交口稱贊,激發(fā)了全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)熱情,對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。*年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到53.82億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.42億元,其中鎮(zhèn)可用財(cái)力8038萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到同步推進(jìn)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展便民服務(wù)情況匯報(bào)如下:

一、在中心建設(shè)中突出一個(gè)“合”字,以聯(lián)合辦公方便群眾。

近年來(lái),我鎮(zhèn)大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),集中整治發(fā)展環(huán)境,*年推行政務(wù)公開(kāi),*年建立便民服務(wù)窗口,著力塑造高效、廉潔的政府形象,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,收到了積極的成效,為老百姓辦了不少實(shí)事。但審批制度和環(huán)節(jié)過(guò)多,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、辦事手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象仍有所存在。這些現(xiàn)象不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響了投資環(huán)境,而且影響黨群干群關(guān)系,損害黨和政府的形象。于是我們借鑒一些先進(jìn)地區(qū)成功的便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立了掌起鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,用快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務(wù),方便群眾,切實(shí)改進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng),優(yōu)化投資環(huán)境,加快新一輪發(fā)展。

我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心打破了以往辦公室、部門(mén)等之間界限,內(nèi)設(shè)群眾辦事服務(wù)大廳,人大監(jiān)督,社會(huì)保障中心、領(lǐng)導(dǎo)值班,信訪調(diào)解等辦公室,建筑面積達(dá)到*多平方米,按功能需要,7個(gè)辦公室和鎮(zhèn)工商所、國(guó)稅所、地稅所等3個(gè)職能部門(mén)進(jìn)駐中心,并設(shè)置了8個(gè)辦事窗口,工作人員近30名,通過(guò)合并相關(guān)職能,把原來(lái)分散在各個(gè)辦公室的審核、審批事項(xiàng)集中在一個(gè)大廳辦理,實(shí)行集中辦公,消除了過(guò)去"東跑西跑重復(fù)跑、你批我批多頭批"的弊端。保證群眾來(lái)鎮(zhèn)天天可辦,隨到隨辦,真正做到了辦事簡(jiǎn)潔,方便群眾。

二、在行政審批服務(wù)中突出一個(gè)“快”字,以高效服務(wù)方便群眾。

我鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心實(shí)行窗口運(yùn)作,充分授權(quán),讓群眾辦事“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門(mén)、少找一個(gè)人”。目前中心平均每天受理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)30余件,從收件、辦件、收費(fèi)到發(fā)證等實(shí)行一條龍服務(wù),并且全部實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理,窗口辦結(jié)”。

在實(shí)際工作中,我們將鎮(zhèn)級(jí)審批事項(xiàng)速辦中心、上級(jí)審批事項(xiàng)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心、信訪接待中心等合并實(shí)行合署辦公,實(shí)行一站式服務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)審批事項(xiàng)速辦中心履行即辦和限辦職責(zé),即能在窗口馬上辦理的事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),不能在窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)限定時(shí)間辦理。上級(jí)審批事項(xiàng)中心代為辦理需要向上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批的事項(xiàng)。社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和弱勢(shì)群眾幫扶工作。鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心由綜治辦、司法所和經(jīng)發(fā)辦等人員抽調(diào),集中職責(zé),負(fù)責(zé)勞資糾紛、土地糾紛、二輪承包糾紛等社會(huì)矛盾調(diào)解工作。信訪接待中心實(shí)行黨政班子成員每天信訪接待制度,做好群眾信訪接待工作,并做到兩個(gè)到位:一是及時(shí)交辦到位。群眾來(lái)信來(lái)訪件一經(jīng)收悉,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則,立即進(jìn)行分類(lèi)整理,一般信訪件當(dāng)日交辦,重大信訪問(wèn)題或多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題1-2日內(nèi)交辦完畢,如今年五姓點(diǎn)村的部分群眾反映原童家村個(gè)別干部的財(cái)務(wù)問(wèn)題,信訪接待中心當(dāng)即反映,鎮(zhèn)黨委政府立刻進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,查清這個(gè)干部的違紀(jì)事件,同時(shí)舉一反三強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭遏制經(jīng)濟(jì)違法案件。二是跟蹤督辦到位。定期對(duì)重大信訪案件進(jìn)行督查督辦,對(duì)到期尚未辦結(jié)的信訪件,發(fā)放催辦單,對(duì)已辦結(jié)的信訪件,組織人員進(jìn)行回訪,努力做到規(guī)范制度,提高監(jiān)督,強(qiáng)化作風(fēng)。

三、在日常管理中突出一個(gè)“嚴(yán)”字,以制度規(guī)范強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,制度是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的保證,在具體操作過(guò)程中我們注意不斷完善各項(xiàng)辦事服務(wù)制度。為保證正常運(yùn)作,提高服務(wù)水平,中心制訂了一整套規(guī)范性的管理制度,實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。

一是公開(kāi)辦事制。便民服務(wù)中心堅(jiān)持公平公正、合理合法、優(yōu)質(zhì)高效的辦事原則,對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開(kāi)”,做到明明白白辦事。

二是規(guī)范上崗制。便民服務(wù)中心建立統(tǒng)一的登記簿,設(shè)制規(guī)范的承辦單,對(duì)辦理申請(qǐng)做到件件有記錄,事事有答復(fù)。服務(wù)中心工作人員實(shí)行佩證上崗,輪流值班,并及時(shí)做好交接工作,確保工作時(shí)間不脫崗。每天對(duì)受理申請(qǐng)、代辦事項(xiàng)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),按照工作性質(zhì),建立服務(wù)事項(xiàng)分類(lèi)檔案,妥善保管好各類(lèi)文件資料。

三是督查考核制。對(duì)全程服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),都加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和考核。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話和強(qiáng)化考核,把全程服務(wù)制執(zhí)行情況列入對(duì)各辦和機(jī)關(guān)干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,作為評(píng)比各類(lèi)先進(jìn)、提拔任用的重要條件,并與考核獎(jiǎng)金相掛鉤,每個(gè)月對(duì)窗口工作分三等進(jìn)行評(píng)議考核,對(duì)辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好的窗口及辦公室實(shí)行扣發(fā)考核獎(jiǎng)、通報(bào)批評(píng)、限期整改等處罰。為把便民服務(wù)中心建成真正為民服務(wù)的窗口,結(jié)合“中心”的職能和權(quán)限,我們還同時(shí)制訂了《掌起鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)指南》,建立了中心工作職責(zé)、管理權(quán)限、受理事項(xiàng)審批辦法、中心工作人員考核獎(jiǎng)金管理辦法、服務(wù)考核辦法等10多項(xiàng)制度。

四是監(jiān)督檢查制。中心實(shí)行規(guī)范運(yùn)作,陽(yáng)光操作,我們還聘請(qǐng)了一些市人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部為義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)開(kāi)展對(duì)服務(wù)中心的監(jiān)督。從根本上減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件,真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處,有效制約了權(quán)力濫用,服務(wù)中心從領(lǐng)導(dǎo)到辦事人員的作風(fēng)都得到了轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)干部普遍感到,進(jìn)中心后,壓力更大了,要求更高了。中心敞開(kāi)、集中式辦公使他們感受到了一種無(wú)形的監(jiān)督機(jī)制的存在,促使他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí),端正服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

四、在服務(wù)工作中突出一個(gè)“優(yōu)”字,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。

便民服務(wù)中心以“方便企業(yè),服務(wù)群眾”為宗旨,力求為企業(yè)和群眾提供價(jià)廉物美的公共服務(wù)產(chǎn)品,用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念來(lái)提升政府的公共服務(wù),讓投資者辦事人滿意,從而達(dá)到了觀念和體制上的兩個(gè)創(chuàng)新。事實(shí)上,“中心”的運(yùn)行確實(shí)使企業(yè)和群眾得到實(shí)惠,在承諾件辦理上,60%的項(xiàng)目提前辦結(jié);在聯(lián)辦項(xiàng)目上,比原來(lái)縮短了1/3的時(shí)間,事項(xiàng)辦結(jié)率與群眾滿意率均達(dá)到95%以上。

一是推行務(wù)實(shí)服務(wù)。中心辦得好不好、成功不成功,關(guān)鍵是要看群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、歡迎不歡迎?,F(xiàn)在,我鎮(zhèn)的服務(wù)中心真正做到了“有事無(wú)事一樣,熟人生人一樣,來(lái)早來(lái)晚一樣”。如:一位農(nóng)戶在建房時(shí)發(fā)生鄰里糾紛,他打電話反映到服務(wù)中心,中心工作人員當(dāng)即與鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系;第二天,責(zé)任辦公室就派員到村進(jìn)行實(shí)地察看,并及時(shí)給予協(xié)調(diào),妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。

二是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心要求機(jī)關(guān)干部在服務(wù)中做到態(tài)度熱情,誠(chéng)懇待人,嚴(yán)格按照便民服務(wù)中心工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事,絕不向服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”,并采取“立即辦、承諾辦、報(bào)送辦”等多種措施幫助解決,對(duì)確實(shí)不能辦理的事項(xiàng),也及時(shí)向群眾說(shuō)明原因,耐心細(xì)致地做好解釋工作。同時(shí)對(duì)各辦和具體辦理人,也進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)教育,要求他們用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率。

到目前為止,便民服務(wù)中心各窗口在規(guī)定時(shí)限和職責(zé)范圍內(nèi)的辦結(jié)率和準(zhǔn)確率,審批事項(xiàng)、審批項(xiàng)目的“綠色通道”開(kāi)通率均達(dá)到了95%以上。

應(yīng)該看到,設(shè)立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)全新的工作,也是一項(xiàng)讓老百姓得實(shí)惠的工作,我鎮(zhèn)通過(guò)便民服務(wù)中心建設(shè),也確實(shí)為百姓辦了許多實(shí)事,順應(yīng)了群眾愿望,也促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制建設(shè)的成果。但應(yīng)該清楚的意識(shí)到我鎮(zhèn)目前的服務(wù)中心建設(shè),還只是處在探索完善階段,同時(shí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和反腐敗斗爭(zhēng)所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我們的工作離上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定的差距。今后我們要以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,抓教育,強(qiáng)素質(zhì),優(yōu)服務(wù),促發(fā)展,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化同步進(jìn)行,努力將掌起建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、信用文明的現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

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