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社會(huì)管理,就是政府通過(guò)制定專門的、系統(tǒng)的、規(guī)范的社會(huì)政策和法規(guī),管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù),培育合理的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu),調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系、回應(yīng)社會(huì)訴求、化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,孕育理性、寬容、和諧、文明的社會(huì)氛圍,建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)代社會(huì)管理是政府干預(yù)與協(xié)調(diào)、非營(yíng)利組織為中介、基層自治為基礎(chǔ)、公眾廣泛參與的互動(dòng)過(guò)程。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，已成為擺在各級(jí)政府面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。

一、創(chuàng)新社會(huì)管理的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性

當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題層出不窮，各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題。只有創(chuàng)新社會(huì)管理，我們才能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。

1、創(chuàng)新社會(huì)管理是應(yīng)對(duì)社會(huì)利益分化的需要。社會(huì)利益的分化，是體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期最廣泛、最深刻的變化，它涉及每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體、每個(gè)社會(huì)集團(tuán)和每個(gè)社會(huì)成員的切身利益。利益分化一方面激發(fā)了社會(huì)要素的活力，同時(shí)也產(chǎn)生了一些社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。不同地區(qū)、不同社會(huì)系統(tǒng)、不同社會(huì)群體間在分化速度和分化程度上的巨大差異是造成社會(huì)各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域不平等現(xiàn)象的動(dòng)因。能否在全面認(rèn)識(shí)利益分化問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的利益協(xié)調(diào)，使利益驅(qū)動(dòng)作用得到正確發(fā)揮，使利益矛盾和沖突得到正確處理，從而使各利益主體的利益能夠在彼此協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定快速地得到實(shí)現(xiàn)，已成為政府創(chuàng)新社會(huì)管理需要解決的迫在眉睫的問(wèn)題。

2、創(chuàng)新社會(huì)管理是應(yīng)對(duì)社會(huì)心理異化的需要。當(dāng)前社會(huì)變遷的速度快、程度深、力度強(qiáng)，造成了經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化模式、價(jià)值觀念等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，一切對(duì)于人們?cè)研纬傻纳鐣?huì)心理系統(tǒng)形成巨大沖擊，比如升學(xué)、就業(yè)、職務(wù)晉升等方面的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)人們的身心承受力造成重壓；工作節(jié)奏加快，生活習(xí)慣替換頻率加快等，構(gòu)成緊張和焦慮；下崗失業(yè)失土、貧富差距、腐敗現(xiàn)象等，引起心理失衡；新舊價(jià)值觀念和行為規(guī)范之間難以及時(shí)有效地交接所形成的“空白”，使人們產(chǎn)生心理困惑或迷茫感；隨著社會(huì)流動(dòng)的范圍擴(kuò)大、頻率加快，導(dǎo)致歸屬感程度的降低等等引發(fā)的社會(huì)“心理問(wèn)題”。如果不及時(shí)疏導(dǎo)社會(huì)心理，很可能成為突發(fā)事件的引爆點(diǎn)，發(fā)生不可預(yù)料的社會(huì)破壞，阻礙社會(huì)發(fā)展。

3、創(chuàng)新社會(huì)管理是應(yīng)對(duì)社會(huì)組織退化的需要。從社會(huì)管理主體來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，高度行政化的單位制社會(huì)管理體制被打破，社會(huì)管理主體已由相對(duì)單一趨向多元化，既包括政府行政管理部門和基層自治組織，也包括社會(huì)組織自律管理和公民個(gè)體的自我管理。但由于目前政府自身職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，相關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，社會(huì)管理各類主體的職責(zé)界定不清，各自分工不明，相互對(duì)接困難，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)管理中交叉錯(cuò)位與斷層缺位的現(xiàn)象同時(shí)并存。

4、創(chuàng)新社會(huì)管理是應(yīng)對(duì)社會(huì)職能弱化的需要。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整和思想觀念的深刻變化，社會(huì)管理正面臨著“一變五增”的新情況,即老體制下的職工逐步弱化了對(duì)單位的過(guò)分依賴,由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變;新興的多種所有制成份的無(wú)主管企業(yè)增多;外來(lái)人員、流動(dòng)人員的比例增加;下崗、失業(yè)人員增多;老齡人口增多;貧困人群增多，有著數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的“體制外人員”和流動(dòng)人口，大量地處于幾不管的真空狀況，社會(huì)管理的“缺位”問(wèn)題更為凸顯，政府社會(huì)管理方式尚不能適應(yīng)社會(huì)組織形態(tài)的重大變化。

二、當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)管理的努力方向

政府職能不管是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管還是社會(huì)管理，本質(zhì)都是公共服務(wù)。結(jié)合九江實(shí)際，在加快政府自身轉(zhuǎn)型的過(guò)程中加快社會(huì)管理體制改革，就是要著力于五大機(jī)制建設(shè)：

1、建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，為社會(huì)和諧安上一個(gè)“溫度計(jì)”。堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為我們制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧方方面利益，協(xié)調(diào)好不同利益主體的利益差別，尤其是弱勢(shì)群體的利益需求，確立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，如社會(huì)救濟(jì)制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)福利制度和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，著重就社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等民生問(wèn)題的突出領(lǐng)域，加大社會(huì)政策供給力度，構(gòu)筑一個(gè)可靠的社會(huì)安全網(wǎng)，使改革中利益受損的群體得到合理補(bǔ)償，讓發(fā)展帶來(lái)的利益增量為多數(shù)群眾所共享。

2、建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，為社會(huì)和諧安上一個(gè)“晴雨表”。按照黨的十六屆六中全會(huì)《決定》的要求，我國(guó)的社會(huì)利益訴求機(jī)制應(yīng)該服從“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織和城鄉(xiāng)基層自治組織的作用，完善重大決策的規(guī)則和程序，通過(guò)多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上。具體而言，要把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，引導(dǎo)廣大群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。如充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，強(qiáng)化信訪主渠道作用，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用和管理。

3、建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，為社會(huì)和諧安上一個(gè)“減震閥”。健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。開(kāi)拓社會(huì)信息收集渠道，建立全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)各種不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)防范。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，建立矛盾糾紛定期排查制度，尤其對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、內(nèi)幕性動(dòng)態(tài)信息，做到及時(shí)獲取、準(zhǔn)確研判、快速報(bào)送、分類辦理，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，努力把問(wèn)題解決在初始階段，解決在基層。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等多種辦法，統(tǒng)籌化解矛盾糾紛。

4、建立健全權(quán)益保障機(jī)制，為社會(huì)和諧安上一個(gè)“連心橋”。整合各類社會(huì)救助資源，加快建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)相互銜接的社會(huì)保障體系。健全新型社會(huì)救助制度，完善困難家庭生活、醫(yī)療、教育、住房等方面的救助政策措施。推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)，落實(shí)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度，鞏固提高農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。積極拓寬資金籌集渠道，加快廉租住房建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

5、建立健全公共財(cái)政機(jī)制，為社會(huì)和諧安上一個(gè)“助推器”。社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新的前提條件是加大對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的投入，這也是政府履行社會(huì)管理職能最實(shí)在的表現(xiàn)。目前我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還帶有明顯的“吃飯財(cái)政”、“建設(shè)財(cái)政”的特點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的投入往往“力不從心”。因而要要致力于把“蛋糕”做大，加快發(fā)展，積極培植各類財(cái)源，特別是要堅(jiān)定不移地貫徹和深化“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)壯大財(cái)力。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)推動(dòng)“吃飯財(cái)政”、“建設(shè)財(cái)政”向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，建立各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

三、九江在創(chuàng)新社會(huì)管理方面的實(shí)踐和探索

根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，九江在加快發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手托民生，堅(jiān)持踐行“人民政府為人民”的理念，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，俯首為民辦事，貼心為民解難，在打理民情、民聲、民事方面，做出了一些嘗試和探索。

1、把群眾的意愿作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把握社會(huì)脈搏，服務(wù)發(fā)展要求。過(guò)去的一年，我們?cè)谧プ“l(fā)展的主要民情的同時(shí)，我們廣泛聽(tīng)取、匯集各方意見(jiàn)，對(duì)其中突出的民情問(wèn)題，竭力予以解決。一是緊貼市情，打造城市新區(qū)。根據(jù)近幾年城市發(fā)展步伐放慢、出行難凸顯的市情，跳出老城建新城，即跳出潯陽(yáng)古城建設(shè)八里湖新區(qū)，推進(jìn)城市中心城區(qū)建設(shè)重心由“兩湖（甘棠湖、南湖）時(shí)代”走向“八里湖時(shí)代”。過(guò)去的一年，城建力度空前加大，城建項(xiàng)目高效推進(jìn)，8個(gè)月內(nèi)先后啟動(dòng)三批次十大重點(diǎn)工程，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投入規(guī)模突破50億元，超過(guò)前五年的總和，城市框架拓展一倍，使“潯陽(yáng)古城、生態(tài)新區(qū)”雙城合璧、相得益彰。二是緊貼企情，推進(jìn)國(guó)企改革。到年底，全市未改制國(guó)有工業(yè)企業(yè)共需改制成本大約41億元，而且每拖延一年要增加約3億元的人員費(fèi)用支出。年，我們國(guó)有企業(yè)改革在全省率先破局，采取“建立政府融資平臺(tái)、打捆企業(yè)資產(chǎn)融資、全面置換職工身份、處置資產(chǎn)還債重組”的辦法，全市126戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)基本完成改制，安置職工7.7萬(wàn)人，安置率達(dá)95.9%；市屬34戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)全面完成職工身份置換，近3萬(wàn)職工“三金”得到落實(shí)。三是緊貼民情，解決遺留問(wèn)題。

年，市委市政府組織人員對(duì)中心城區(qū)近20年來(lái)的商品房開(kāi)發(fā)和單位建房涉及國(guó)有土地和房屋登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行全面清查和處理，實(shí)事求是地統(tǒng)籌解決歷史遺留問(wèn)題。截止目前為止，累計(jì)受理項(xiàng)目620個(gè)，共涉及719棟房屋、建筑面積約187萬(wàn)平方米、居民約2萬(wàn)戶；已發(fā)土地證1.9萬(wàn)本，土地面積43.8萬(wàn)平方米；已發(fā)房產(chǎn)證6092本，建筑面積74.2萬(wàn)平方米。這一民生實(shí)事大大提升了九江市民的“幸福指數(shù)”。四是緊貼輿情，治理發(fā)展環(huán)境。對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的行政環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人居環(huán)境，下定決心進(jìn)行整治。出臺(tái)“從政九條”，治庸懲腐，整治“官場(chǎng)”，解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取、不守規(guī)矩、行政不作為等問(wèn)題。用三個(gè)月的時(shí)間在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行動(dòng)，集中時(shí)間、集中人力物力在打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)欺詐等七個(gè)方面查處一批案件。著力整治鞭炮聲、麻將聲“兩聲”擾民、“亂停亂放亂擺”現(xiàn)象，倡導(dǎo)文明生活，打造宜居人居環(huán)境，成功創(chuàng)建了省級(jí)文明城市。

2、把群眾的利益作為第一考慮，做大民生實(shí)事，保障群眾需求。對(duì)關(guān)乎民生的事，做到盡力而為。對(duì)民生工程事項(xiàng)，努力做到項(xiàng)目上不打折扣，只多不少；投入上不講困難，只增不減，進(jìn)度上不講條件，只快不慢。一是盡最大的力量改善民生。緊緊圍繞省政府“民生工程”責(zé)任狀的總體目標(biāo)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、在全省排位整體前移。在此基礎(chǔ)上，我們自我加壓，把人民盼求、發(fā)展需求和政府力所能及的民生實(shí)事選出來(lái)，并在《政府工作報(bào)告》中公開(kāi)承諾，列出責(zé)任人和時(shí)間表，將每件實(shí)事都落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管戰(zhàn)績(jī)和責(zé)任部門，力爭(zhēng)將這些事項(xiàng)辦成、做實(shí)、干好。年，在確保完成省政府下達(dá)的60項(xiàng)民生工程指標(biāo)的同時(shí)，市政府增加了33項(xiàng)為民實(shí)事。年，在省民生工程8大項(xiàng)54件的基礎(chǔ)上，市本級(jí)又自選46件，共整合各級(jí)投入25億元以上，為民辦實(shí)事100件。涉及民生工程的經(jīng)費(fèi)，即使是拿出政府“壓箱底的錢”，也要確保承諾的事兌現(xiàn)、說(shuō)出的話算數(shù)，使民生工程成為信用工程、民心工程。二是盡最大的努力解除民憂。對(duì)群眾的生存、生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，高度關(guān)注，盡力解決。堅(jiān)持把下崗職工、困難企業(yè)職工的生活問(wèn)題作為一件大事來(lái)抓，把“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”，解決農(nóng)村貧困戶、受災(zāi)群眾和殘疾人等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題納入政府工作日程，在就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面采取了一系列行之有效的措施。

年，市政府針對(duì)金融危機(jī)影響下群眾就業(yè)、增收、創(chuàng)業(yè)等方面出現(xiàn)的困難，出臺(tái)了一系列保障就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)增收的措施。近50萬(wàn)春節(jié)期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，3700人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。在市政府確定的33件為民實(shí)事中，有新招錄1000名醫(yī)務(wù)人員和1000名教師、改擴(kuò)建40所農(nóng)村敬老院、改造學(xué)校危房、向城區(qū)低保和低收入家庭發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼1萬(wàn)戶以上，等等。年，繼續(xù)加大解除民憂力度，加大民生自選動(dòng)作，加大關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體和公共福利。三是盡最大的可能保障民安。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，盡最大的可能保障老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。年，各類傷亡事故和死亡人數(shù)分別下降15.4%和7.6%，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。在全省社會(huì)治安群眾安全感測(cè)評(píng)中名列第三。年9月27日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理同志視察九江時(shí)贊嘆的說(shuō)：我在九江感受到一幅國(guó)泰民安的景象。

3、把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，建立民聲通道，受理群眾訴求。百姓生活上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴“小事”，承載著民生，凝聚著民心，體現(xiàn)著民意，百姓的訴求、建議能否暢順，是一個(gè)地方和諧、穩(wěn)定的坐標(biāo)系。聽(tīng)得進(jìn)來(lái)自群眾的各種聲音，包括意見(jiàn)、建議和批評(píng)，將群眾視為親人，是濃厚親民之情的必然動(dòng)作，更是黨和政府具有人民性的實(shí)質(zhì)所決定的。一方面，全力打造暢通的“民聲直通車”。年3月，市政府依托通訊技術(shù)平臺(tái)，在原有市長(zhǎng)熱線的基礎(chǔ)上，與中國(guó)移動(dòng)九江公司共同打造全省首家服務(wù)平臺(tái)--市政府民聲直通車受理中心，按照市政府總值班室電話和傳真、市長(zhǎng)熱線電話和市長(zhǎng)手機(jī)、信箱、網(wǎng)絡(luò)信息和廣播、電視信息、實(shí)體信件和信訪局轉(zhuǎn)辦件及接待群眾來(lái)訪訴求“六個(gè)類別”，實(shí)行當(dāng)天、一周、15日、30日、60日“五個(gè)辦結(jié)時(shí)限”，分部門辦公室主任(經(jīng)辦人員)、單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管市長(zhǎng)“四個(gè)層級(jí)”自動(dòng)升級(jí)處理訴求，建立一個(gè)以訴求信息自動(dòng)化處理為主體的平臺(tái)，使政務(wù)熱線成為“統(tǒng)一接受、分類受理、快速反應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)”的訴求處理體系。

自年3月開(kāi)通的一年時(shí)間，共受理市民的建議、咨詢和訴求6424件，直接辦結(jié)回復(fù)市民的4727件，轉(zhuǎn)部門辦結(jié)的1659件，辦結(jié)率99.4%，得到市民百姓的充分肯定。另一方面，著力建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制。今年3月，結(jié)合民聲直通車辦理工作，我們又建立了回應(yīng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注和掌握好社會(huì)輿情信息，對(duì)網(wǎng)民咨詢、求解、質(zhì)疑類的留言、跟貼及時(shí)收集、整理、歸類，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織做好政策宣傳、解釋說(shuō)明、釋疑解惑文稿起草工作，及時(shí)跟貼，撰寫正面評(píng)論文章，及時(shí)澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播，其中屬于日常生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)民聲直通車平臺(tái)辦理，盡快解決落實(shí)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的正確輿論導(dǎo)向和宣傳造勢(shì)作用，最大限度地減少不和諧因素。

民聲直通車及網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制既成為政府了解民情的通道，也成為政府檢驗(yàn)工作的鏡子；既能反映人民群眾的盼求，也能找到政府工作的差距，成為黨政領(lǐng)導(dǎo)了解民生、化解矛盾的好助手。拉近了黨委政府和群眾的距離，使群眾可以在任何時(shí)候向政府最高行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，解決了群眾到個(gè)別職能部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的問(wèn)題，提高了部門效能，也讓群眾更深入理解了黨委政府施政方針、執(zhí)政重點(diǎn)和行政目標(biāo)。促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，一些相對(duì)集中的社會(huì)矛盾，適時(shí)采取有效措施，把大量不穩(wěn)定問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，特別是對(duì)一些苗頭性、普遍性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，超前采取防范措施，加大解決力度，有效防范了群體性事件的發(fā)生。