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市阿城區(qū)委組織部在組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中,按照“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一要求。堅(jiān)持在“創(chuàng)”上下功夫,在“爭(zhēng)”上抓落實(shí),積極尋求“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的立足點(diǎn),使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為強(qiáng)化基層組織建設(shè)的重要手段,特別是在農(nóng)村基層組織中有自己的特色做法。
一、圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),抓住關(guān)鍵,建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
在實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的實(shí)踐中,我們抓住基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,采取有效措施,建設(shè)一支善謀發(fā)展、心系群眾、寬容和諧、勇當(dāng)頭雁的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是注重“雙高雙強(qiáng)”型村黨組織書記的培養(yǎng)。我們圍繞創(chuàng)建“開拓致富型”村級(jí)班子建設(shè),采取定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、城區(qū)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶、完善考核激勵(lì)機(jī)制等措施,使他們真正成為“創(chuàng)業(yè)型”、“致富型”的基層干部。目前全區(qū)108個(gè)村中,“雙高雙強(qiáng)”村黨組織書記已經(jīng)達(dá)到一半以上。二是推行“兩選三掛”基層干部培養(yǎng)任用模式。我們?cè)谌珔^(qū)推行“兩選三掛”基層干部培養(yǎng)任用模式,先后選派了158名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部掛職擔(dān)任村和社區(qū)黨組織副書記;選派7名村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛職擔(dān)任站辦所長(zhǎng)助理或區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)助理,優(yōu)化了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升了業(yè)務(wù)水平。三是提升基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由區(qū)委組織部牽頭,協(xié)調(diào)區(qū)委黨校和阿城電大聯(lián)合舉辦了第一期農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育大專班,著力提高農(nóng)村基層干部的學(xué)歷層次水平。同時(shí),結(jié)合十七屆四中全會(huì)精神,圍繞基層組織建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、如何發(fā)展管理黨員等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),使他們?cè)邳h建理論和實(shí)踐方面都有了全面的把握。
二、圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),創(chuàng)新載體,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織服務(wù)三農(nóng)作用
在推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施過程中,我們注重挖掘自身優(yōu)勢(shì),通過抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn),搞好結(jié)合,相繼開展了一系列的載體活動(dòng),有效地推動(dòng)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深入實(shí)施。一是開展了黨員戶掛牌活動(dòng)。我們?cè)谖覅^(qū)楊樹鄉(xiāng)推出了共產(chǎn)黨員示范戶掛牌活動(dòng),全鄉(xiāng)450戶黨員戶家全部掛上了“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌,受到廣大黨員、群眾的熱烈歡迎。同時(shí)我們又開展了“黨員建設(shè)一條街”活動(dòng),并在大嶺鄉(xiāng)的6個(gè)行政村建立了10條“黨員建設(shè)一條街”,通過“包街”黨員不定期對(duì)管轄路段進(jìn)行清理,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生治理見到了成效。二是開展了“千名干部進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”的幫扶幫建活動(dòng)。全區(qū)32個(gè)幫扶單位投向農(nóng)村項(xiàng)目167項(xiàng),幫扶資金268.32萬(wàn)元,物資折合48.77萬(wàn)元。三是開展了“村民參與、村官承諾”考評(píng)活動(dòng)。按照“四議兩公開”工作法的內(nèi)容要求,我們把“村民參與、村官承諾”考評(píng)活動(dòng)作為推廣落實(shí)“四議兩公開”工作法的有效載體,堅(jiān)持年初抓部署、年中抓推進(jìn)、年末抓考評(píng),評(píng)選表彰了“十佳”村官10名、“雙優(yōu)”村官20名,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)“兩委”班子在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。
三、圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),夯實(shí)基礎(chǔ),提高農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展水平
在實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的實(shí)踐中,我們抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,采取有效措施,夯實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的組織基礎(chǔ)。一是著力創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式。圍繞產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)建支部,延伸黨建工作覆蓋面。著力構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心、村黨組織為主體、合作社(協(xié)會(huì))黨支部為骨干、特色黨小組為基礎(chǔ)、黨員大戶為基點(diǎn)的縱橫交錯(cuò)的新型黨組織體系,通過把黨支部設(shè)在合作社、協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。截至目前,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)200家,成員人數(shù)11680人,成立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)黨組織21個(gè)、黨小組10個(gè),共有黨員395名。二是重點(diǎn)推進(jìn)村辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。區(qū)委研究出臺(tái)了《關(guān)于解決村級(jí)黨組織無辦公活動(dòng)場(chǎng)所問題的意見》,對(duì)50個(gè)無辦公活動(dòng)場(chǎng)所的行政村實(shí)行分層次投入、分階段建設(shè)、分情況使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理的“三分一統(tǒng)”建設(shè)管理規(guī)劃,確立了“七·一”前消滅無辦公活動(dòng)場(chǎng)所村的目標(biāo)。在注重建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化管理。研究制定了村辦公活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》,并鎮(zhèn)村簽訂《管理協(xié)議書》,對(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的管理明確要求。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建的制度建設(shè)。以建立健全機(jī)制為保障,不斷鞏固和擴(kuò)大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果,相繼建立了區(qū)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度、農(nóng)村基層黨組織書記年度述職制度、基層黨組織書記目標(biāo)責(zé)任制度、村干部結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼制度、農(nóng)村干部成長(zhǎng)關(guān)愛制度、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立了村干部激勵(lì)保障機(jī)制、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、“村民參與、村官承諾”考評(píng)機(jī)制,不斷提高我區(qū)農(nóng)村基層黨建的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。