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在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異，作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員，如何才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如何才能提高審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，練就一身：“政治合格、業(yè)務(wù)精通、清政廉潔”的過(guò)硬本領(lǐng)，筆者以審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為題，從提高領(lǐng)導(dǎo)干部、審計(jì)人員、審計(jì)機(jī)關(guān)三個(gè)方面的素質(zhì)入手，簡(jiǎn)要做以下幾點(diǎn)粗淺探討。

國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、經(jīng)濟(jì)秩序、廉政建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等履行著審計(jì)和監(jiān)督的職能，意義重大而又深遠(yuǎn)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是擺在全體審計(jì)人員面前的一項(xiàng)重要課題；有人說(shuō)，只要能多完成審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)在素質(zhì)如何無(wú)關(guān)緊要；我看不然，如果我們審計(jì)機(jī)關(guān)，連自身的內(nèi)部管理都不能很好地規(guī)范有序，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員本身就不廉潔或就不具備應(yīng)有的審計(jì)水平和能力，那么又怎么能更好地去履行審計(jì)職能和多完成審計(jì)項(xiàng)目呢，因此，要想真正使審計(jì)機(jī)關(guān)效能作用發(fā)揮得更好，我看強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)機(jī)關(guān)素質(zhì)，是提高審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的前提和保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是提高審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要保證

俗話說(shuō)得好“火車跑得快，全靠車頭帶”，如果火車頭出現(xiàn)問(wèn)題，則這列火車要么跑跑停停，要么停止不前。

一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞，直接影響著這個(gè)單位效能建設(shè)和工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞，而這個(gè)班子班長(zhǎng)的好壞，又直接決定著這個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞，如果一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)：是這個(gè)班子的班長(zhǎng)出現(xiàn)了問(wèn)題，歸納起來(lái)也就是：“政治思想、生活作風(fēng)、廉潔自律、工作能力”等四個(gè)方面的問(wèn)題。第一，政治思想問(wèn)題。這是一個(gè)方向性的問(wèn)題，如果不能及時(shí)加以糾正，很有可能會(huì)走到邪路上去；第二，生活作風(fēng)問(wèn)題。雖然從表面上看起來(lái)不影響工作大局，但是讓其發(fā)展下去，勢(shì)必由生活作風(fēng)問(wèn)題向著腐化墮落問(wèn)題發(fā)展，結(jié)果必然會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，影響黨的形象，嚴(yán)重的將走向犯罪道路；第三，廉潔自律問(wèn)題。這是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則、立場(chǎng)是否堅(jiān)定，能否經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)浪潮洗禮的關(guān)鍵，如果黨性原則不強(qiáng)，立場(chǎng)不堅(jiān)定，就很難經(jīng)得起金錢誘惑，將成為黨和國(guó)家的蛀蟲、人民的罪人，遠(yuǎn)的不說(shuō)，就拿剛被撤職查辦的原上海市委書記陳良宇一案就是一個(gè)典型的案例，像這樣的案例，數(shù)不勝數(shù)；故而，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題不僅僅是個(gè)人能否走向犯罪的問(wèn)題，更重要的是敗壞黨的形象，影響到行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步講，如果審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都想著為自己謀取利益，那么，這個(gè)機(jī)關(guān)肯定是內(nèi)部管理混亂，對(duì)外吃、拿、卡、要，最后導(dǎo)致被審計(jì)單位有問(wèn)題的將查不出問(wèn)題，沒(méi)有問(wèn)題的反而能被查出問(wèn)題，那些自認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題的單位，總認(rèn)為自己很“規(guī)范”，不存在向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及其工作人員行賄問(wèn)題，結(jié)果，審計(jì)部門或者審計(jì)人員因?yàn)榈貌坏健昂锰帯闭娴恼J(rèn)真起來(lái)，還就真的能查出這樣或那樣的問(wèn)題，相反，有問(wèn)題的單位，由于知道自身還存在不少問(wèn)題，因而就提前做了“工作”，所以，有問(wèn)題也就“沒(méi)問(wèn)題”了；這樣一來(lái)，審計(jì)工作就會(huì)形成一種惡性循環(huán)的局面，最終導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)效能作用不能充分發(fā)揮，審計(jì)法紀(jì)失效，使有問(wèn)題的單位和個(gè)人得不到及時(shí)的糾正和處理，嚴(yán)重的將導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，應(yīng)該說(shuō)就個(gè)結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律出現(xiàn)問(wèn)題的必然結(jié)果；第四，能力問(wèn)題。如果領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是班長(zhǎng)，工作能力有限，也容易使班子出現(xiàn)問(wèn)題;假如班長(zhǎng)的能力不如班子其他成員能力強(qiáng)，就有可能會(huì)出現(xiàn)班子成員不服從或不服氣，因此引發(fā)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，如果領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，直接會(huì)影響到審計(jì)人員的工作效果。以上這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和影響著審計(jì)機(jī)關(guān)效能作用的發(fā)揮，必須加以規(guī)范和解決。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)問(wèn)題，重點(diǎn)要解決領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)或可能存在的問(wèn)題。首先要加強(qiáng)政治思想工作。一是要嚴(yán)格要求，牢牢把握大方向，在政治上、思想上、同黨中央保持一致性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理責(zé)任制，班長(zhǎng)抓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓科（處）室，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)格局，對(duì)思想政治工作放松，問(wèn)題較多的人和事，實(shí)行警示，問(wèn)題嚴(yán)重的按規(guī)定給予處理。二是切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)工作突出，成績(jī)顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部要給予提拔和重用，包括待遇上在政策允許范圍內(nèi)給予傾斜。三是完善制度，狠抓落實(shí)。建立思想政治工作學(xué)習(xí)制度，并把學(xué)習(xí)內(nèi)容效果納入年終考核，結(jié)果裝入個(gè)人檔案。其次是建立懲防結(jié)合，以防為主的懲治生活作風(fēng)腐敗體系。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本著懲前毖后，治病救人的原則，重點(diǎn)抓好示范和警示教育。第三是建立健全以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手。以廉潔自律效果為目的，提高領(lǐng)導(dǎo)干部威信和形象。切實(shí)抓好反腐倡廉的宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。一是要抓好反腐倡廉教育內(nèi)容；二是要建好反腐倡廉教育基地，利用正反典型，發(fā)揮教育的實(shí)效性和感染力。通過(guò)聲勢(shì)、特色、規(guī)模、影響，形成一批領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾認(rèn)可，看得見，摸得著，實(shí)實(shí)在在的成果，逐步建立起反腐倡廉工作的長(zhǎng)效機(jī)制。第四是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平。一是要選好干部，把那些有能力，有經(jīng)驗(yàn)，有文憑，素質(zhì)高的人選提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，從源頭上解決干部的能力問(wèn)題；二是加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)能力和才干；三是開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互幫助意識(shí)，努力打造出一支新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

二、審計(jì)人員素質(zhì)是提高審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)主義改革步伐的逐步深入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人們的物質(zhì)文化生活水平逐步提高，但隨之而來(lái)的社會(huì)風(fēng)氣也悄然發(fā)生變化，人與人之間、單位與單位之間、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，也微妙的發(fā)生了改變，追求享受成為現(xiàn)代生活的時(shí)髦；這些變化，在不同程度上直接或間接的影響著審計(jì)機(jī)關(guān)效能的順利開展，對(duì)于直接參與審計(jì)工作的審計(jì)人員來(lái)講，是一個(gè)歷史性考驗(yàn)。能否經(jīng)得起考驗(yàn)，這就要看每個(gè)人的綜合素質(zhì)如何，所謂綜合素質(zhì)：審計(jì)人員不同于領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)樗麄冎恍枰鼍唧w工作，所以，他們的綜合素質(zhì)只把握兩個(gè)方面就可以了。一個(gè)是清正廉潔，一個(gè)是精通業(yè)務(wù)。清正廉潔和精通業(yè)務(wù)，他們之間是一個(gè)辯證的關(guān)系，當(dāng)然審計(jì)人員不是生活在真空里，對(duì)清正廉潔這里要求有一個(gè)度需要把握，要把正常的工資、福利、獎(jiǎng)金區(qū)別開來(lái)，但不能過(guò)分地“唯利是圖”，超越了“度”的范圍。清正廉潔決定精通業(yè)務(wù)，但精通業(yè)務(wù)也反作用于清正廉潔，兩者相互聯(lián)系不可分割。

清正廉潔。是對(duì)審計(jì)人員的一種特殊要求，作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員，如果利用手中的權(quán)力對(duì)被審計(jì)單位吃、拿、卡、要，不給好處不辦事或“找事”，給了好處亂辦事或有事也“沒(méi)事”，這樣下去，不但是亂了行風(fēng)，也壞了政風(fēng)；相反，如果我們每一個(gè)國(guó)家審計(jì)人員都能夠依法行政、廉潔從政、嚴(yán)格按規(guī)定要求審計(jì)，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，這樣，行風(fēng)才能正，人民才能滿意，審計(jì)機(jī)關(guān)效能才能真正提高，這只隊(duì)伍才能昂首挺胸，大展宏圖。因此，把開展“清廉、務(wù)實(shí)、開拓、為民”工作作為抓手，促進(jìn)行風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。第一，要倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎，文明審計(jì)的作風(fēng)，作為審計(jì)人員要學(xué)會(huì)妥善處理與被審計(jì)單位的關(guān)系，既要敢于堅(jiān)持原則，又要平等待人，以理服人，按照李金華審計(jì)長(zhǎng)的要求：審計(jì)要依法按程序；遇事要先講道理；要虛心聽取別人的意見，尊重別人，不講粗話，大話，過(guò)頭話，不講傷害他人感情的話；對(duì)審計(jì)情況要如實(shí)反映，實(shí)事求是地處理；遵守審計(jì)紀(jì)律；言行舉止要文明；做到這六點(diǎn)，才是一個(gè)審計(jì)人員良好素質(zhì)較為集中的反映。第二，要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。審計(jì)監(jiān)督必須靠事實(shí)說(shuō)話，以理服人，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和粗心，只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保審計(jì)質(zhì)量，才能為審計(jì)機(jī)關(guān)效能作用的發(fā)揮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，要堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的作風(fēng)。無(wú)論審計(jì)經(jīng)費(fèi)是否寬裕，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，節(jié)約能源，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳行為。第四，要樹立嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔從審的作風(fēng)。它同審計(jì)質(zhì)量一樣，是審計(jì)工作的生命線所在，從整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)來(lái)看，一些不廉潔的問(wèn)題和苗頭依然存在，因而，千萬(wàn)不可掉以輕心，要堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，高度重視廉政建設(shè)，要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，著力維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

精通業(yè)務(wù)。是審計(jì)人員必須具備的基本要求，作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員，如果業(yè)務(wù)不熟，能力不足，其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致事非不分，結(jié)論不清，不能正常履行審計(jì)職能，更談不上機(jī)關(guān)效能如何，必然會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定的損失，反之，只有我們每個(gè)審計(jì)人員都能夠精通業(yè)務(wù)，熟練掌握審計(jì)技能，才能真正履行好審計(jì)監(jiān)督這個(gè)神圣“職責(zé)”。所以，圍繞全面提升審計(jì)質(zhì)量和水平，強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)，是一個(gè)不容忽視的重要方面。當(dāng)前，審計(jì)工作的主客觀環(huán)境不斷變化，全社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的要求日漸提高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在許多環(huán)節(jié)也反映的越來(lái)越突出，正是在這種形勢(shì)下，更需要各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視和強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)，為審計(jì)質(zhì)量和水平的全面提高提供更扎實(shí)的基礎(chǔ)和制度保障。一是要引進(jìn)專業(yè)人才，黨的十六大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，這就對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)提出了更新的要求，因此，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，如法律、計(jì)算機(jī)、工程等專業(yè)人員，從而保證審計(jì)工作跟上形勢(shì)的需要。二是加大對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，打造出一支復(fù)合型審計(jì)隊(duì)伍，審計(jì)涉及的范圍很廣，僅憑引進(jìn)新人很難滿足審計(jì)工作的需要，為此，各地應(yīng)因地制宜，加大對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度。三是對(duì)某些領(lǐng)域的審計(jì)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)的專家做指導(dǎo)，真正達(dá)到審計(jì)的預(yù)期目的。

三、審計(jì)機(jī)關(guān)素質(zhì)是提高審計(jì)機(jī)關(guān)效能作用發(fā)揮的關(guān)鍵

審計(jì)機(jī)關(guān)要以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升審計(jì)質(zhì)量和水平為核心，以加強(qiáng)內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”和廉政建設(shè)為保障，全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)；提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平是審計(jì)機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持依法審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果有新的發(fā)展，審計(jì)質(zhì)量有較大提高。

一是要從建立更加科學(xué)的考核指標(biāo)體系入手。通過(guò)修改完善《目標(biāo)管理考核辦法》以加大考核力度促進(jìn)發(fā)揮各處（科）室優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新思路突出自身亮點(diǎn)，多出精品；不斷加大信息考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)力度，將考評(píng)結(jié)果與處（科）室目標(biāo)考核及量化考核掛鉤，鼓勵(lì)審計(jì)人員注重從體制和制度層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從更高層次上提出建議，提升信息的層次，多出具有宏觀性、建設(shè)性的審計(jì)意見的建議。

二是要加強(qiáng)審計(jì)工作的現(xiàn)代化建設(shè)，完善和規(guī)范內(nèi)部管理工作。要以審計(jì)信息化建設(shè)為依托，不斷提高審計(jì)工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平，提升信息化條件下開展審計(jì)工作的能力，完善和規(guī)范內(nèi)部管理是審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化、正規(guī)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，第一，要有一個(gè)規(guī)范有序的工作管理制度，第二，要有一個(gè)規(guī)范有序的內(nèi)務(wù)管理制度，第三，要有一個(gè)規(guī)范有序的現(xiàn)代化工作環(huán)境。

三是建立審計(jì)結(jié)論追蹤落實(shí)制度。建立與社會(huì)其他監(jiān)督部門的聯(lián)席會(huì)議制度，定期開展工作溝通，審前要充分調(diào)研分析，選準(zhǔn)審計(jì)項(xiàng)目，切實(shí)把握整體，堅(jiān)持有所為有所不為；審計(jì)中要增強(qiáng)職業(yè)敏感意識(shí)，不輕易放棄重要線索，抓住問(wèn)題查深查透。各項(xiàng)目審計(jì)都要高度關(guān)注重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題，關(guān)注違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的重大問(wèn)題；關(guān)注失職等造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問(wèn)題；關(guān)注企業(yè)減負(fù)與治理商業(yè)賄賂問(wèn)題，關(guān)注嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益問(wèn)題；關(guān)注新農(nóng)村五件實(shí)事工程專項(xiàng)資金去向問(wèn)題，對(duì)被審計(jì)單位提出明確的整改措施，審計(jì)建議未得到有效落實(shí)和整改的項(xiàng)目不予推薦參與優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)比。

四是廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言，廉政建設(shè)更具有其特殊性。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行一票否決；把反腐倡廉教育納入每年的整訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，全員參與；建全完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和廉潔自律制度；健全完善以審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”為主題的審計(jì)行為約束機(jī)制，積極推進(jìn)從源頭上治理腐??；檢查落實(shí)民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，政府采購(gòu)，招投標(biāo)，人事管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；每年對(duì)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查面視情況而定，對(duì)當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目回訪率不能低于60%，確保廉政建設(shè)方面不出問(wèn)題。另外，評(píng)判審計(jì)機(jī)關(guān)工作水平和項(xiàng)目質(zhì)量如何，還要看是否做到了“摸得清家底，查得出問(wèn)題，提得出建議，經(jīng)得起檢驗(yàn)”，是否達(dá)到了審計(jì)程序，認(rèn)定問(wèn)題的事實(shí)，對(duì)查出問(wèn)題的定性，適用的法律法規(guī)，對(duì)查出問(wèn)題的處理，對(duì)被審計(jì)單位的基本評(píng)價(jià)，審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)文書的文字表達(dá)等八個(gè)方面，這中間貫穿著一條非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是看重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件是否得到了揭露和查處，是否通過(guò)審計(jì)切實(shí)保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全。如果被審計(jì)單位存在的重大問(wèn)題審計(jì)不出來(lái)，那么審計(jì)報(bào)告實(shí)際上就成了被審計(jì)單位的“護(hù)身符”，成了違法違規(guī)問(wèn)題的“保護(hù)傘”；不能絕對(duì)地說(shuō)發(fā)現(xiàn)了案子就是有本事，但可以肯定地講有案子而發(fā)現(xiàn)不了就是沒(méi)本事，就是審計(jì)機(jī)關(guān)最大的缺位，是審計(jì)人員最嚴(yán)重的失職，甚至是對(duì)國(guó)家和人民的犯罪。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)機(jī)關(guān)素質(zhì)，這三個(gè)方面的素質(zhì)綜合起來(lái)就是一個(gè)有機(jī)的整體，這個(gè)整體素質(zhì)的好與壞，決定著審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的好與壞，所以說(shuō)，只有提高審計(jì)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)，社會(huì)才能認(rèn)可，人民才能滿意，審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。