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我國(guó)西部貧困山區(qū)的教育工作由于受到歷史的、自然的、經(jīng)濟(jì)的多種因素制約，面臨著許多困難和問(wèn)題，尤其是當(dāng)前貧困山區(qū)“兩基”鞏固提高困難重重，教育教學(xué)質(zhì)量低迷，辦學(xué)效益、辦學(xué)規(guī)模和水平呈滑坡趨勢(shì)。如果不及時(shí)采取有效措施，深化教育改革，加快教育發(fā)展，必將難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為西部貧困地區(qū)快速發(fā)展的瓶頸。*省*縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，又是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，在西部貧困縣中具有一定的代表性。下面本人就以*縣為例，結(jié)合自己的工作思考，淺析西部貧困地區(qū)教育存在的問(wèn)題，并提出一些對(duì)策和建議。

一、*縣情及教育發(fā)展現(xiàn)狀

*縣位于*省東北部，*市的西南部，地理位置為東經(jīng)*°*′—*°*′，北緯*°*′—*°*′，南北長(zhǎng)*公里，東西寬*公里，國(guó)土總面積*平方公里，轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*個(gè)行政村，人口*萬(wàn)，居住著漢、彝、苗、回、布依等多種民族，縣境東北與*省昭通市的魯?shù)榭h隔牛欄江相望；西北沿金沙江與四川省的會(huì)東、寧南、布拖、金陽(yáng)四縣毗鄰；東南與*省昆明市東川區(qū)和曲靖市的會(huì)澤縣接壤。*縣境內(nèi)最低海拔*米，位于金沙江和牛欄江交匯處；最高海拔*米，位于藥山頂峰。*一地幾乎包羅了從海南島至黑龍江的氣候類型,屬亞熱帶與溫帶共存的立體氣候，海拔高低不同氣候差異較大，故有“一山分四季，十里不同天”的民諺。境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，峰巒重疊，云嶂霧繞，屬典型的高山峽谷地形地貌。

*是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中以種植業(yè)為主，在河谷地區(qū)、低二半山區(qū)，物產(chǎn)豐富，人民群眾生活水平相對(duì)較好；高二半山以上地區(qū)，自然條件惡劣，耕作粗放，有“種一遍坡收一籮籮”的說(shuō)法，當(dāng)?shù)乩习仔者€未得以解脫貧困，生產(chǎn)生活水平低下。由于社會(huì)形態(tài)、自然環(huán)境及其它諸多歷史原因的局限和制約，*長(zhǎng)期以來(lái)一直處于生產(chǎn)力水平低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、人民群眾生活貧困和文化教育不發(fā)達(dá)的狀況。*年被省政府確定為貧困縣，*年被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家級(jí)貧困縣之一。國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)后，*再次被列為國(guó)家重點(diǎn)扶持縣。

自解放以來(lái)，*教育歷盡風(fēng)雨，初露曙光。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放后，在中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)全縣各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得巨大發(fā)展。特別是近幾年來(lái)，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住發(fā)展的良好契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同教育發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。*年，*普及六年義務(wù)教育；*年實(shí)現(xiàn)“掃盲”目標(biāo)；*年，全面完成了“基本普及九年義務(wù)教育”的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)跨越發(fā)展。至*年底，全縣共有學(xué)校校點(diǎn)*所，其中幼兒園*所，小學(xué)校點(diǎn)*所，其中完小*所，村小*所，教學(xué)點(diǎn)*個(gè)；初中*所，高中*所，職業(yè)中學(xué)*所，教師進(jìn)修學(xué)校*所。全縣現(xiàn)有*個(gè)班，在校學(xué)生*人。其中幼兒教育*個(gè)班，*人；小學(xué)*個(gè)班，*人；其中六年級(jí)*人。初中*個(gè)班，*人，其中初三*人。高中*個(gè)班（含藥山中學(xué)高中班），*人；其中高三*人。職業(yè)中學(xué)*個(gè)班，*人。

五十多年來(lái)，*教育從無(wú)到有，由小變大，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于自然、歷史、文化等多方面因素的影響，教育現(xiàn)代化尚處于起步階段，再加上教育內(nèi)部自身的一些因素制約，教育發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境和水平與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至相鄰縣區(qū)相比存在明顯差異，處于落后狀態(tài)。

二、存在的問(wèn)題及成因

（一）教育布局分散，點(diǎn)多校少，基礎(chǔ)薄弱，效益低下

以*為例，全縣現(xiàn)有小學(xué)生*人，小學(xué)校點(diǎn)*所，而其中設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的中心完小僅*所，鄉(xiāng)村完小*所，村小*所，教學(xué)點(diǎn)更多達(dá)*個(gè)；村小、教學(xué)點(diǎn)學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的*%左右。教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件差，師資水平不高，只能進(jìn)行不規(guī)范的四年級(jí)以下的教學(xué)活動(dòng)。因而導(dǎo)致了學(xué)生流失率增高，鞏固率下降。由于布局分散，學(xué)校規(guī)模偏小，學(xué)生不足百人的校點(diǎn)比比皆是，造成教育資源投入的浪費(fèi)和不合理，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，成本效益低下。

（二）“留守兒童”、“三難”問(wèn)題困擾基礎(chǔ)教育發(fā)展

“收費(fèi)難、入學(xué)難、鞏固難”，一直是困擾貧困山區(qū)教育發(fā)展的主要問(wèn)題。*年，國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，從根本上解決了“收費(fèi)難”。但“入學(xué)難”和“鞏固難”，仍是貧困山區(qū)教育發(fā)展揮之不去的陰影。*盡管*年完成了“普九”重任，但壓力型體制“普九”沖刺帶來(lái)的后遺癥卻難于消散。除了背負(fù)沉重的“教育債務(wù)”，就是入學(xué)率不斷下降而失學(xué)率反彈。

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，貧困山區(qū)“留守兒童”的教育成為教育新的難點(diǎn)課題，以*為例，全縣現(xiàn)有學(xué)生*人，其中“留守兒童”競(jìng)高達(dá)*人（其中小學(xué)段*人，初中段*人），近占全縣學(xué)生總數(shù)的四分之一。大量“留守兒童”的存在，不但使貧困山區(qū)學(xué)生入學(xué)率鞏固率起伏不定，造成“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨；而且給本來(lái)就質(zhì)量不高的山區(qū)教育帶來(lái)新的難點(diǎn)課題，直接影響了教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）教育教學(xué)質(zhì)量較差，教育自身功能貧血

貧困山區(qū)的教育歷史短，起步晚，底子薄。就*來(lái)看，解放前教育尚屬“盲區(qū)”、空白，因而缺乏必要的人文精神、文化積淀和文明傳承?？傮w教育教學(xué)質(zhì)量不高，與省外、市內(nèi)其它縣區(qū)相比也有一定差距。尤其是高中教育，改革開(kāi)放之初短暫輝煌后便跌入低谷趨于沉寂，近幾年雖有上升勢(shì)頭，但高考升學(xué)率寥寥，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)及社會(huì)的希望和要求。造成全縣每年通過(guò)各種渠道送往外地讀書的初高中生達(dá)數(shù)百人，而其中大部分都是成績(jī)較為優(yōu)秀的學(xué)生。如此惡性循環(huán)，導(dǎo)致貧困山區(qū)教育發(fā)展舉步維艱。如何實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模效益，贏回失去的生源，仍是貧困山區(qū)教育面對(duì)的一大課題。

（四）師資結(jié)構(gòu)欠合理，教師素質(zhì)有待提高

*現(xiàn)有教職工*人，其中專任教師*人。其中幼兒教育教職工*人，專任教師*人；小學(xué)教職工*人，專任教師*人；初中教職工*人，專任教師*人；高中教職工*人，專任教師*人；職業(yè)教育教職工*人，專任教師*人；教師進(jìn)修學(xué)校教職工*人，專任教師*人。全縣現(xiàn)有代課教師*人，全部從事小學(xué)教育。

從目前師資情況來(lái)看，中學(xué)師資力量薄弱，小學(xué)師資不僅數(shù)量不足，質(zhì)量也有待提高。學(xué)科結(jié)構(gòu)也不盡合理，尤其高中數(shù)理化、英語(yǔ)等學(xué)科師資奇缺。小學(xué)教師主要體現(xiàn)在整體素質(zhì)上，無(wú)論師德師風(fēng)，敬業(yè)精神，還是知識(shí)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力都需要不斷加強(qiáng)和提高。

（五）教育投入不足，教學(xué)設(shè)施欠缺，辦學(xué)條件差

近年來(lái)，隨著國(guó)家“義教工程”和“普九”的實(shí)施，我縣的教育投入得到極大加強(qiáng)，鄉(xiāng)一級(jí)中心校在校舍、設(shè)施等硬件上大為改善。但由于校點(diǎn)多，許多村小校舍是六、七十年代修建的土木房屋，大多數(shù)村小校點(diǎn)危房大量存在并不斷增多。再加上“普九”和教育發(fā)展，現(xiàn)有寄宿制學(xué)校和中學(xué)校舍已不能滿足學(xué)生增長(zhǎng)的需要。在教學(xué)設(shè)備、圖書資料、教育現(xiàn)代化方面，因地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，更是有心無(wú)力。

（六）職業(yè)教育起步艱難，后續(xù)發(fā)展乏力

*歷來(lái)十分重視職業(yè)教育，但由于觀念、資金、設(shè)備、師資包括學(xué)生出路等方面原因，職業(yè)教育起步艱難，近年來(lái)隨著國(guó)家教育政策的調(diào)整，給職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，促成我縣職業(yè)教育有了新的發(fā)展，但由于縣域經(jīng)濟(jì)水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量低，以至于全縣職業(yè)教育至今仍停留在農(nóng)村掃盲的初級(jí)階段，后續(xù)發(fā)展乏力。

*教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，其實(shí)也代表了西部貧困山區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和共性，其成因有以下幾方面：

其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低是阻礙教育發(fā)展的基礎(chǔ)原因。

沒(méi)有相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，通常不會(huì)有發(fā)達(dá)的教育。西部貧困山區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)處于高寒山區(qū)，自然條件惡劣，土地貧瘠、出產(chǎn)單一、生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端落后。僅靠有限的財(cái)政收入根本無(wú)力承擔(dān)巨大的教育支出，只能依靠國(guó)家的有限投入，這不能不說(shuō)是貧困山區(qū)教育發(fā)展的最大障礙。另一方面，廣大農(nóng)民群眾生活貧困，只能維系基本的生活所需，沒(méi)有多余收入負(fù)擔(dān)子女入學(xué)的各種費(fèi)用，直接造成教育發(fā)展的不均衡和入學(xué)難、鞏固難。

其二，思想觀念落后是制約教育發(fā)展的關(guān)鍵原因。

由于自然環(huán)境、地理位置以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素作用，貧困山區(qū)廣大農(nóng)民、特別是高二半山的少數(shù)民族群眾，千百年來(lái)刀耕火種，結(jié)繩記事、與世隔絕。思想封閉、觀念落后、再加上大中專就業(yè)制度的改革，教育被視為可有可無(wú)，甚至看作負(fù)擔(dān)。農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為送子女讀書費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢，讓孩子受教育耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)勞動(dòng)，于將來(lái)也無(wú)多大益處，反正遲早還是要回到大山回到土地。所以寧愿讓孩子放豬牧羊，也不愿送子女入學(xué)，這已經(jīng)很大程度上成為制約教育發(fā)展的關(guān)鍵。

其三，教育自身內(nèi)部存在的問(wèn)題是制約教育發(fā)展的本質(zhì)原因。

教育與其它上層建筑領(lǐng)域一樣，有自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，就貧困山區(qū)教育發(fā)展而言，存在著許多不盡人意，影響事業(yè)前進(jìn)的問(wèn)題，首先是教育發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向、定位出現(xiàn)一定偏差。尤其是貧困山區(qū)的農(nóng)村教育是不能與城市、發(fā)達(dá)地區(qū)教育整齊劃一、同等追求的。因此，教育發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向要體現(xiàn)特色，體現(xiàn)效益。教育定位更要選擇面向本地實(shí)際，面向本地發(fā)展，面向本地需要。其次，辦學(xué)體系、教育布局的不完善，導(dǎo)致有限教育資源浪費(fèi)，辦學(xué)效益低。再次，教學(xué)質(zhì)量差，極大挫傷了農(nóng)民送子女入學(xué)的積極性，教育因此喪失自尊和信任。

三、發(fā)展與對(duì)策

（一）廣泛、持久、深入地宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，解放思想，將教育真正放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

教育是一個(gè)民族進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高全民整體素質(zhì)和開(kāi)創(chuàng)能力的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育法律法規(guī)及中央有關(guān)教育改革發(fā)展決定的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)“科教興國(guó)”、“科教興縣”的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)廣大人民群眾關(guān)心教育，支持教育，參與教育的熱情和積極性。各級(jí)黨政要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、教育觀、人才觀，堅(jiān)持以人為本，真正將教育放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把教育發(fā)展的方方面面納入工作中心和重點(diǎn)，上下齊心，共同努力，逐步形成教育發(fā)展的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（二）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鞏固和加強(qiáng)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、外部條件

馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。作為上層建筑領(lǐng)域的教育的發(fā)展，必需要有強(qiáng)有力的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是教育持續(xù)發(fā)展的保障。貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低，科技含量少，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，這已經(jīng)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，也削弱了農(nóng)民群眾對(duì)教育的需求?，F(xiàn)行教育并不能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施以直接影響，因此，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和競(jìng)爭(zhēng)力，是發(fā)展貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)的必由之路，也是教育資源轉(zhuǎn)化為資本的必然要求，更是增加農(nóng)民的教育需求，主動(dòng)送子女入學(xué)的關(guān)鍵。同時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富。有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能自覺(jué)追求教育境界，予教育以支持。

（三）科學(xué)地進(jìn)行學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，盤活現(xiàn)有資源，減少資源結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)，提高資源效率

學(xué)校結(jié)構(gòu)布局是縣級(jí)區(qū)域教育發(fā)展一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。從貧困山區(qū)地理環(huán)境、生源分布、人口出生率等因素分析，應(yīng)逐步形成以初中為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為主體，帶動(dòng)輻射村小的辦學(xué)格局。首先要辦好完小、初中和高中，擴(kuò)大單位辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)成本效益。此外，高二半山農(nóng)民聚居區(qū)自然條件惡劣，人口居住分散，一師一校教學(xué)點(diǎn)偏多，要以寄宿制為主要形式，逐步實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué)，規(guī)模辦學(xué)。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量作為新的戰(zhàn)略取向

隨著中國(guó)教育整體上已從“以教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的戰(zhàn)略取向”轉(zhuǎn)向“在教育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的戰(zhàn)略取向”，貧困山區(qū)農(nóng)村教育也必須以此為戰(zhàn)略定向，在戰(zhàn)略思想上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

長(zhǎng)期以來(lái)，教育教學(xué)質(zhì)量差一直是貧困山區(qū)教育發(fā)展緩慢的主要內(nèi)部原因。因此，我們必須在質(zhì)量上有所突破，才能保證和促進(jìn)教育正常有序地發(fā)展。首先是建立一支整體素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍，要采取靈活多樣的形式，全方位、多渠道、多層次地搞好當(dāng)?shù)氐慕處熍嘤?xùn)工作，加大骨干教師的培養(yǎng)力度，貧困山區(qū)受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，請(qǐng)不來(lái)“洋專家”，就要千方百計(jì)培養(yǎng)適合自身教育實(shí)際的“土專家”。特別要重視教師自我提高的指導(dǎo)和管理。還要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。其次是建立以縣城和片區(qū)小學(xué)為龍頭的教育科研基地，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育教學(xué)研究。通過(guò)教育科研，促進(jìn)質(zhì)量提高，通過(guò)提高質(zhì)量，換回教育尊嚴(yán)，吸引學(xué)生，留住學(xué)生。

（五）切實(shí)加大對(duì)貧困山區(qū)教育發(fā)展的投入和政策支持，改善辦學(xué)條件

近年來(lái)，國(guó)家、省實(shí)施“義教工程”和“義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)”機(jī)制，一定程度上緩解了貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)緊缺的困境。但隨著教育發(fā)展日愈增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求，矛盾越來(lái)越突出，需要國(guó)家和省在政策傾向上更加優(yōu)惠，項(xiàng)目安排上優(yōu)先考慮，投資比例上重點(diǎn)傾斜，切實(shí)加大扶持力度。一是國(guó)家應(yīng)為貧困山區(qū)教育立法，以法律的形式規(guī)范貧困地區(qū)教育的投入。二是加大稅費(fèi)改革后財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例。三是在各種教育項(xiàng)目上重點(diǎn)支持和支援，增加投入，徹底改善辦學(xué)條件，增大寄宿制規(guī)模，鞏固“兩基”成果，完成“普九”任務(wù)，確保貧困地區(qū)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（六）教育發(fā)展要與移民扶貧和計(jì)劃生育統(tǒng)籌考慮，同步進(jìn)行

對(duì)那些散居在缺少人類生存的基本條件和生存條件太差的高寒山區(qū)農(nóng)民，遷移至生存條件較好的地區(qū)異地安置，讓他們的子女集中上學(xué)，以降低教育成本，減少教育投入。同時(shí)，對(duì)他們加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳，往往是越窮的地方生育率越高（越窮越生），而生育率越高就越窮（越生越窮），生育越多，子女受教育的水平就越低。因此，對(duì)這些地區(qū)，教育的發(fā)展要與移民扶貧和計(jì)劃生育統(tǒng)籌考慮，同步進(jìn)行。

（七）確立具體明確的目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)定位，發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民需要的多元化教育

貧困地區(qū)農(nóng)村教育長(zhǎng)久以來(lái)在目標(biāo)導(dǎo)向及定位上出現(xiàn)偏差，一味追求與潮流接軌，與發(fā)達(dá)地區(qū)平等的教育思路和教育模式，其實(shí)受種種主客觀因素制約，這種平等是不可能實(shí)現(xiàn)的。我們培養(yǎng)的學(xué)生先天不足，只有極少數(shù)升學(xué)，改變自己的命運(yùn)。更多學(xué)生則念完初中，念完高中重新又回到農(nóng)村。而往往這些學(xué)生并不能帶給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的，實(shí)用的、有益的幫助和改變。于是造成群眾辦學(xué)的積極性降低，不愿送子女入學(xué)的尷尬局面。所以，貧困地區(qū)農(nóng)村教育必須調(diào)整原有的目標(biāo)導(dǎo)向和定位，以培養(yǎng)實(shí)用型、技術(shù)型和復(fù)合型人才為教育的方向。要廣開(kāi)思路，大膽嘗試，探索適合貧困山區(qū)具體實(shí)際的多元化教育體系和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育之路。要面向農(nóng)村，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思路，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在普通中小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)實(shí)用職業(yè)技術(shù)教育課程，推廣農(nóng)業(yè)新科技，讓學(xué)生學(xué)會(huì)*－*門實(shí)用技術(shù)，并在初中積極推行“雙證書”制度。使廣大農(nóng)民真正嘗到教育的甜頭，實(shí)實(shí)在在感受到教育對(duì)我們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與影響，從而加快實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)教育的跨越式發(fā)展。