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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期的新任務(wù)，是新的探索和建設(shè)過程，因此沒有現(xiàn)成的模式可循。我們通過對平望鎮(zhèn)的雙浜、鶯湖、聯(lián)豐三個現(xiàn)代化試點(diǎn)村的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)三個村在各方面都存在著很大的差距，村與村之間是千差萬別的，必須因地制宜結(jié)合各村實(shí)際情況搞好新農(nóng)村規(guī)劃，搞好新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村中真正得到實(shí)惠。那么，新農(nóng)村建設(shè)就會得到農(nóng)民群眾的歡迎，新農(nóng)村建設(shè)才能取得歷史性的豐功偉績。

一、不同類型的村，干群有著不同的思想反映

平望鎮(zhèn)的雙浜、鶯湖、聯(lián)豐三個新農(nóng)村試點(diǎn)村，通過村黨委、村黨總支對建設(shè)新農(nóng)村深入細(xì)仔的宣傳發(fā)動，干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村是歡迎和擁護(hù)的，但是思想反映的側(cè)重點(diǎn)都不同。象雙浜村新農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃好以后，今后農(nóng)民翻建房子必須離開祖居宅基地，統(tǒng)一在規(guī)劃好的新村居民區(qū)里建房。對這樣的戶，他們一方面對離開祖祖輩輩居住的宅基地既感到有點(diǎn)依依不舍。而又想反正要翻建新房到路、水、電、綠化環(huán)境等比較好的新村居民點(diǎn)建房又很是愿意，然后，對于少數(shù)在原居住地已經(jīng)建好小別墅的戶，要他們在原住地拆除別墅，再到新村居民點(diǎn)建房，就不太原意了。因?yàn)?，還要花費(fèi)一大筆建房經(jīng)費(fèi)。聯(lián)豐村的群眾，其樓房大都在上個世紀(jì)80年代未，90年代初建造的，再住上幾十年還沒問題，而且有許多戶的子女因經(jīng)商、辦廠以及大學(xué)畢業(yè)后在城市里工作，他們都在城里或鎮(zhèn)上已經(jīng)買房子，要他們拆掉現(xiàn)在居住的房子，到新村居民點(diǎn)上再去造新房，一方面經(jīng)濟(jì)上可能沒實(shí)力，另一方面建房要化費(fèi)大量勞力和精力。因此他們最樂意的是：村里在居民點(diǎn)里將新房子造好，然后，就搬進(jìn)去入住新房。鶯湖村地處鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，企業(yè)多，外來打工人員也比較多，該村有1500多名外來民工租住在村里的群眾房子，基本上每家每戶都有出租房。租房經(jīng)濟(jì)成為這個村里群眾家庭收入的主要來源之一，有許多戶全年的房租金收入在1—2萬元。因而，該村的群眾擔(dān)心，將來入住新居住點(diǎn)的公寓房以后，老房子全都拆除了，就沒有了租房經(jīng)濟(jì)這塊穩(wěn)定的家庭收入，因而群眾積極性提不高。

二、立足實(shí)際，因地制宜建設(shè)社會主義新農(nóng)村

新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，建設(shè)新農(nóng)村必須充分尊重民意，順應(yīng)民意，因此，必須根據(jù)各村的實(shí)際情況來進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村。雙浜村有51%戶已經(jīng)建造了小別墅，而且在村里已經(jīng)形成一個有44戶的別墅區(qū)。因此，該村在新農(nóng)村建設(shè)者中一方面進(jìn)行老村改造，另一方面對近期全村有20戶要求建房的戶統(tǒng)一在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房。逐年增加形成規(guī)模。聯(lián)豐村規(guī)劃100畝面積，分為別墅區(qū)和公寓區(qū)，近年主要在規(guī)劃區(qū)內(nèi)啟動三平一通。鶯湖村由于地處鎮(zhèn)郊結(jié)合部和鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)中，制定兩個方案1至9村民小組的土地可以征用。因此，建造公寓住房，這9個村民小組群眾的房子作為拆遷房，按拆一還一的方案進(jìn)行。另外還有11個村民小組離鎮(zhèn)壓開發(fā)區(qū)距離遠(yuǎn)，設(shè)定規(guī)劃區(qū)后，今后凡是群眾建新房的。必須到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的核心作用。

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用十分重要。

1、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活。

這是新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雙浜村完善村里原有的集體資產(chǎn)股份合作制，進(jìn)行清理家底資產(chǎn)，搞好民主理財(cái)，到年終讓群眾多分到紅利。為此，同時建立起土地股份合作社，讓群眾參股分紅利來增加群眾收入等措施。鶯湖村進(jìn)一步管好復(fù)興公墓，每年集體在這一項(xiàng)上至少有50萬元收入。同時，針對村地處開發(fā)區(qū)企業(yè)多，外來打工人多的情況，利用雜邊零碎土地建造一些店面房，常年出租，增加收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。聯(lián)豐村在工業(yè)生產(chǎn)上廠房長期出租年收入130萬元，集體漁池發(fā)包出租年收入45萬元。

2、潔凈家園，美化環(huán)境。

農(nóng)村基層黨組織都把潔凈家園，整潔村莊改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和環(huán)境面貌作為新農(nóng)村建設(shè)中的重要任務(wù)，做到舍得投入資金，投入勞力，投入領(lǐng)導(dǎo)精力來抓。努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境。雙浜村成立了由8人組成的路面、河道清掃、打澇專業(yè)隊(duì)伍。設(shè)立一個5畝面積的垃圾填埋場，每天由兩輛拖拉機(jī)和一條小船專門負(fù)責(zé)清運(yùn)、打澇垃圾。該村的河岸和村道兩旁，村民的屋前屋后都綠樹成蔭。許多10多年前栽下的桂花、廣玉蘭、香樟樹等每到開花季節(jié)、花香撲鼻，空氣特別清新。鶯湖村針對外來人員多，居住雜亂，亂丟亂拋垃圾的習(xí)慣，一方面加強(qiáng)外來人員遵守社會公德，不隨地亂拋垃圾的教育，另一方面成立一支由22人組成的專業(yè)清潔管理隊(duì)伍，達(dá)到每個村民小組有一名清潔管理員，做到村道、路面每天打掃，確保路面干凈。聯(lián)豐村同樣成立了一支專業(yè)清潔隊(duì)伍，做到落實(shí)責(zé)任，考核到人，營造良好的村容村貌和生態(tài)環(huán)境。今年這三個村都被評為江蘇省生態(tài)村。

3、倡導(dǎo)文明村風(fēng)，構(gòu)建和諧社會。在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層黨組織都十分注重營造良好的人居環(huán)境，在構(gòu)筑和諧社會上下功夫。做到貧困戶享受低保，老年人享受農(nóng)保，土地征用農(nóng)民享受土保，人人享受醫(yī)保。雙浜村的老年人每人不僅得到村里發(fā)給的20元零用錢，村里還給每位老人每月免費(fèi)供應(yīng)15斤大米，逢年過節(jié)還得到村里的上門慰問。鶯湖村建成了集老年人活動室、老年人學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生室、肥藥供應(yīng)站、百貨超市于一體的“農(nóng)家樂園”，農(nóng)民不出村就近可以參加文體活動，就醫(yī)治病、購生活、生產(chǎn)用品。聯(lián)豐村深入開展“十星級文明戶”和“三提昌、三反對”活動，抓好村務(wù)公開，增強(qiáng)民主管理，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活習(xí)慣。努力營造家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、尊老愛幼，互幫互助的人際關(guān)系。同時，該村針對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，土地征用、房屋拆遷等到項(xiàng)工作上容易引發(fā)矛盾糾紛的情況，村干部上門入戶做好宣傳，講解有關(guān)政策法規(guī)。用教育、協(xié)商、調(diào)解的方法依及時地妥善處理各類矛盾，千方百計(jì)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，從而進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和號召力。

四、幾點(diǎn)呼聲和要求

一是建設(shè)新農(nóng)村無論是老村改造還是居民點(diǎn)的建設(shè),在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，都需要大量資金，為此，三個村都感到資金缺乏。

二是由于近幾年外來人員大量涌入我地農(nóng)村，這些人的文化素質(zhì)、道德思想素質(zhì)以及風(fēng)俗習(xí)慣等等方面都不同于本地居民，也有些好逸惡勞，法紀(jì)觀念淡薄的人，因此，近年來農(nóng)村偷盜現(xiàn)象較為突出，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民群眾過上安居樂業(yè)的生活，抓好社會治安，僅靠公安部門和村里的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，希望上級切實(shí)拿出具體措施，在農(nóng)村社會治安上取得實(shí)效。