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廉政文化拒腐防變教育思考

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廉政文化拒腐防變教育思考

廉政文化是指人們關于廉潔從政從業(yè)的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應的工作方式、生活方式和社會評價的總和。它有四個基本特性:一是主體的大眾性,主要表現(xiàn)為全社會營造良好的廉潔氛圍,以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界;二是指向的權力性,主要表現(xiàn)為掌握社會公共權力的管理者廉潔自律,執(zhí)政為民;三是實施的職業(yè)性,主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛崗敬業(yè),遵紀守法;四是組織的公共性,主要表現(xiàn)為機關、團體等社會公共組織處事公道正派,誠實守信,廉潔高效。作為一種精神現(xiàn)象,廉政文化的本質(zhì)是一種道德的教化,其目的和意義就是將廉潔的道德操守,潤物細無聲地滲透轉(zhuǎn)化為一種普遍的“廉榮貪恥”的價值規(guī)范,成為每個社會成員內(nèi)心存在的自覺的“法官”,為建設中國特色社會主義提供詳和文明的社會環(huán)境。因此,開展廉政文化建設歸根到是人的思想建設,特別是廣大黨員干部的理想信念、修德律己教育的大問題。

時下有些黨員干部,奉行“有權不用,過期作廢”、“金錢至上”、“享樂主義”等,在腐敗問題上,不知什么叫恥,不知以什么為榮,私欲膨脹,走向腐敗,自新中國成立以來,這種教訓是極其深刻的。可見,開展廉政文化建設意義重大,刻不容緩。

一、廉政文化建設的重大意義

1、廉政文化建設是提高黨的執(zhí)政能力、體現(xiàn)其先進性的重要環(huán)節(jié),為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供基本的黨性保證。

廉政文化建設就要在社會領域和黨政系統(tǒng)內(nèi)塑造一個共同的組織文化,樹立一種以廉政為核心的文化價值和實踐理念,積極有力地統(tǒng)領黨政機關及其領導干部的行為,實現(xiàn)黨員干部和廣大群眾在思想上、政治上、行動上協(xié)調(diào)一致和整體統(tǒng)一。通過廉政文化建設提高黨和政府的執(zhí)政能力,增強黨和政府的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭創(chuàng)造廣泛的政治基礎、深厚的道德文化基礎和健康積極的社會環(huán)境。這是拒腐防變教育的最重要的落腳點。

2、廉政文化建設是踐行以人為本、實現(xiàn)廉潔執(zhí)政的更好手段,為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供科學的人文動力。

廉政文化建設是根據(jù)一定的環(huán)境和條件進行的,貫徹以人為本的原則和重在建設的方針,能夠做到理解人、尊重人、關心人和培養(yǎng)人,最終體現(xiàn)的是人的自由全面發(fā)展的客觀要求和經(jīng)濟社會全面進步的趨勢。樹立科學的思想信仰對于預防個別干部的墮落、腐敗起到了懲前毖后、治病救人和真正預防的客觀效果,最終使廉政成為黨員干部的一種虔誠信仰、熱情追求和自覺實踐,對于腐敗現(xiàn)象做到防患于未然,避免動用強制性懲罰措施帶來的更大代價,集中體現(xiàn)了拒腐防變教育的人文關懷。如不少地方利用腐敗分子給家庭、親情、經(jīng)濟、身體、地位和個人命運造成的不良影響,給廣大黨員干部細算腐敗代價的做法,就是用反面例子進行人文方面的教育。

3、廉政文化建設是形成反腐倡廉的社會風氣的重要途徑,為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供有利的社會氛圍。

廉政文化建設可以喚起人們的民主觀念、政治熱情和權利意識,提高人民群眾關心社會、參與政治和主動監(jiān)督的積極性,通過人們的政治實踐與參與,形成全社會團結一致對腐敗現(xiàn)象“人人喊打”的局面。塑造和強化廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的社會文化氛圍,為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、積極探索廉政文化建設的新領域、新方法和新途徑

廉政文化建設是一項新的工作領域,只有不斷探索新方法、創(chuàng)造新形式,才能更加有效地發(fā)揮其第一道防線的作用。同志指出,反腐倡廉教育要面向全黨全社會,全面加強對廣大黨員的理想信念教育、對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育,增強全黨全社會反腐倡廉的意識,形成良好的社會風尚。這就為廉政文化建設提供了廣闊的平臺。具體工作中,我認為應重點抓好三個方面的工作:

1、在內(nèi)容上,以為人本,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

在反腐倡廉教育的內(nèi)容設計上,注重以人為本,貼近實際,貼近生活,貼近群眾,滿足黨員干部對廉政文化不斷增長的精神需求,為提高黨員干部的思想政治素質(zhì)奠定基礎。

一是把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內(nèi)容。廣泛開展“三個代表”重要思想、“艱苦奮斗、廉潔從政”和“為民、務實、清廉”等主題教育,通過人們喜聞樂見靈活多樣的形式,引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀,堅定走中國特色社會主義道路的信念,增強宗旨觀念,真正使廣大黨員干部做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二是把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內(nèi)容。提高黨員干部廉潔自律意識,構筑拒腐防變的思想道德防線,是廉政文化建設的一項重要任務。要通過進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引導黨員干部加強文化修養(yǎng),強化廉潔自律意識,自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵蝕。

三是把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設的基礎內(nèi)容。要通過開展讀書思廉活動、舉行精神文明辯論賽、廉政文化座談會、形勢報告會、理論培訓班、理論研討班、廉政文化建設論壇等形式,讓黨員干部在分析對比中得出正確的判斷,在親身體驗中接受文化的熏陶,從而提高自身的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

2、在形式上,創(chuàng)新載體,增強廉政文化的感染力和滲透力

在反腐倡廉教育的形式上,要充分利用傳媒、網(wǎng)絡、文藝等載體,把廉政文化的內(nèi)容進行多樣化滲透,營造春風化雨、充滿人情味的廉政文化氛圍,使人在潛移默化中接受教育。

一是創(chuàng)作廉政文化作品。通過經(jīng)常組織廉政文化作品的創(chuàng)作,增強廉政文化的說服力和感染力。如用各種廉政題材比如焦裕祿、任長霞、牛玉儒、孔凡森等人的故事創(chuàng)作電視劇、電教片、叢書、書畫等。

二是建設廉政文化教育基地。通過挖掘、提煉我國豐富歷史文化資源中廉政方面的生動教材,建立一批廉政文化教育基地,以歷史廉政名人、現(xiàn)代廉政楷模來引導、規(guī)范和激勵干部群眾。

三是運用網(wǎng)絡傳播廉政知識。通過構建廉政文化宣傳教育平臺,設立法紀條規(guī)、優(yōu)秀廉政論文、廉政知識測試、廉政書屋、廉政漫畫、反腐倡廉影視作品等欄目,融思想性,藝術性、知識性、趣味性為一體。

3、在方法上,拓展領域,擴大廉政文化輻射面

廣大群眾是廉政文化建設最廣泛的主體,也是廉政文化建設不斷豐富發(fā)展的源泉。在反腐倡廉教育的方法和途徑上,要通過開展廉政文化“六進”活動,不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面,讓廉政文化走進千家萬戶,煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。

一是廉政文化進機關。各級黨政機關是黨和政府的辦事機構,其大部分工作人員都是共產(chǎn)黨員,國家各項行政權力都靠他們掌管和執(zhí)行。其作風好壞,道德水準如何,直接代表和影響著黨和政府的形象。因此,廉政文化進機關工作搞得如何,是整個廉政文化建設的重中之重。做好廉政文化進機關工作,要求每個單位從進機關大院,到樓梯、走廊、辦公室、會議室都有廉政公益廣告,讓廣大黨員干部每天一上班都能感覺到廉政的氛圍,要通過組織一些符合單位特點和實際的廉政主題教育活動,使機關職工深有感受,要努力將廉政文化溶入工作,通過制定工作規(guī)范、工作流程、防范工作風險,實現(xiàn)公平執(zhí)法、公正執(zhí)法,讓廣大人民群眾滿意。同時,讓機關廣大黨員干部也通過為民、務實、清廉的日常工作,感悟到自己的權力是人民給的,自己應當做一名合格的人民公仆。

二是廉政文化進學校。廉政文化是未成年人的社會公德教育的重要組成部分。把廉政文化納入學生德育課,納入黨校各種培訓、研討班教學計劃,把廉政文化基礎課作為“入黨積極分子班”和“預備黨員班”學習的重要內(nèi)容,使學生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。把廉政文化納入社團活動中,以學生馬列讀書會和鄧小平理論研究會為龍頭,開展廉政演講比賽、廉政知識競賽、學習交流會等活動。廣泛宣傳廉政文化,傳播廉政知識,弘揚廉政精神,推動廉政文化進校園的深入開展。

三是廉政文化進家庭。要通過舉辦“一把手”家屬培訓班、在節(jié)假日等重要時段向干部家庭發(fā)出廉政信函或廉政短信息、與領導干部家屬簽“助廉承諾書”等多種形式,教育干部家屬當好廉內(nèi)助,共筑家庭廉政防線。還可以每年總結和推出一批“廉內(nèi)助”的先進事跡與典型,在全社會廣泛宣傳,形成家家把好廉政關的良好氛圍。

四是廉政文化進社區(qū)。把廉政文化進社區(qū)與創(chuàng)建文明社區(qū)、人文社區(qū)等工作緊密結合起來,在社區(qū)推出廉政公益廣告,樹立大型廉政宣傳畫、建立廉政宣傳一條街,烘托濃厚的廉政文化氛圍。利用社區(qū)圖書館設立廉政圖書、報刊雜志專窗,成立廉政文化園地,供廣大群眾免費閱覽、交流。在老百姓經(jīng)常集聚的地方建立廉政文化廣場,以群眾喜聞樂見的廉政書場、廉政電影專場、廉政文藝演出和廣場咨詢等形式出現(xiàn),將廉政文化溶入到社區(qū)文化中,滲透到各個角落,讓廉政教育更具人性化和親和力。

五是廉政文化進農(nóng)村。堅持把廉政文化作為加強農(nóng)村黨風廉政建設的一個重要抓手,設立黨風廉政基層指導室,幫助基層開展黨風廉政教育活動;開通廉政文化“直通車”,定期將黨風廉政方面的書籍、資料、報刊和電教片送到農(nóng)村,增強廉政文化的社會效應;利用鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文化站的表演班底,在群眾聚集的廣場舉辦廉政文藝會演,以群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)、宣傳黨風廉政,弘揚正氣,鞭撻丑惡。

六是廉政文化進企業(yè)。把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設中去,為企業(yè)凝聚力量,為企業(yè)的發(fā)展增添后勁,是廉政文化建設進企業(yè)的主要目的。每年有計劃地將黨風廉政方面的VCD、圖書及雜志報刊送到企業(yè),在企業(yè)的職工文化園地中專門建立廉政文化園地,供職工借閱,國有及國有控股企業(yè)可以在企業(yè)報刊、企業(yè)網(wǎng)站中開辟廉政專欄、廉政之聲,引導職工開展職業(yè)道德大討論,增強職工的社會公德意識,把職工的社會責任感轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力。還可以把有關廉政方面的規(guī)定,納入到企業(yè)規(guī)章制度中,倡導誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總之,廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程,具體工作中,我們要按照“注重實際,示范引導,管用可學,整體推進”的工作思路,抓好示范點建設。通過抓廉政文化示范點,調(diào)動各方面參加廉政文化建設的積極性,整合各方面的廉政文化資源,共同培育廉政文化建設的新典型,不斷提高廉政文化的整體水平。

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