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中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，更是開展反腐倡廉宣傳教育工作的指導(dǎo)性文件。《實(shí)施綱要》中指出，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志也在中央紀(jì)委全會上提出，“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚”。在這里，本人結(jié)合自己對《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)體會和青原區(qū)的工作實(shí)際，對開展廉政文化建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、深刻認(rèn)識開展廉政文化建設(shè)的重要意義

切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對于正在深入開展的反腐敗斗爭，積極推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性具有十分重要的意義。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求。廉政文化屬于意識形態(tài)范疇，以社會主義物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，與社會主義精神文明和政治文明緊密相聯(lián)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，從文化層面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，有利于提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，始終保持黨的先進(jìn)性，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的氛圍，促進(jìn)三個(gè)文明有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的先進(jìn)性是黨的生命線，是黨存在和發(fā)展的根本依據(jù)，是得到最廣大人民群眾信任和擁護(hù)的根本條件，是我們黨執(zhí)政的基石。能不能堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系到中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系到國家長治久安。黨的先進(jìn)性是黨在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷與時(shí)俱進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)的，把廉政文化作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分加以建設(shè)，不斷挖掘廉政文化的科學(xué)內(nèi)涵，廣泛宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念等價(jià)值取向，從而起到拓展和豐富社會主義先進(jìn)文化內(nèi)容、推動先進(jìn)文化廣泛傳播的目的。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是抵御腐朽思想侵襲，深入開展反腐敗斗爭的迫切需要。堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p壞，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。我們黨是馬克思主義政黨，我國實(shí)行的是人民當(dāng)家作主的社會主義制度，這本身就決定了同任何腐敗現(xiàn)象和行為都是根本不相容的。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持兩手抓，反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭逐步得到遏制。但是，我們?nèi)砸逍训乜吹?，反腐敗斗爭形勢依然?yán)峻，腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重。對我們青原區(qū)來說，由于各級黨政組織對反腐倡廉工作的高度重視，干部隊(duì)伍的素質(zhì)比較好，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得了明顯的成效，但也不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)是，社會上各種腐敗現(xiàn)象在少數(shù)單位仍有不同程度的表現(xiàn)，有少數(shù)干部因違紀(jì)、違法，受到黨紀(jì)、政紀(jì)乃至法律的制裁。在深化反腐倡廉中，我們需要運(yùn)用文化的力量，通過營造積極向上的廉政文化氛圍，通過把握正確的文化輿論，引導(dǎo)黨員干部樹立積極向上的追求，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，來促進(jìn)構(gòu)筑抵御腐朽文化思想侵蝕的思想道德防線，在黨內(nèi)真正形成一種浩然正氣。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的需要。當(dāng)今世界，各種文化相互交融，封建陳腐文化、西方資產(chǎn)階級思想意識和文化觀念無時(shí)無刻不在影響和侵蝕我們。能否有效地抵制腐朽文化，關(guān)系到用什么樣的思想占領(lǐng)陣地，用什么樣的道德情操陶冶黨員干部的政治方向性問題，關(guān)系到我們黨在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下能否始終保持黨的先進(jìn)性問題。把廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，堅(jiān)決同各種違背先進(jìn)文化的錯(cuò)誤傾向作斗爭，促使廣大黨員干部在良好的政治環(huán)境中接受先進(jìn)文化的熏陶，這將有力地促進(jìn)廣大干部提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力。我市提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)新變化，三年邁上新臺階，五年實(shí)現(xiàn)新跨越”的宏偉目標(biāo)，必須要有一支符合“三個(gè)代表”重要思想要求，有堅(jiān)定的理想信念、德才兼?zhèn)?、清正廉潔的高水平高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。只有這樣的干部隊(duì)伍，才能為實(shí)現(xiàn)“新跨越”服務(wù)，才能為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)好。

二、當(dāng)前廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)

廉政文化建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，按照《實(shí)施綱要》的總體要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，逐步形成具有青原特色的廉政文化體系。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)任務(wù)。

1、增加廉政教育的文化含量。突出重點(diǎn)教育對象和內(nèi)容，增加廉政文化的含量，不斷創(chuàng)新載體，改進(jìn)教育方法，深化教育效果，在領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，繼續(xù)深化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守；將廉政教育納入組織、宣傳、黨校、文化等部門的各項(xiàng)教育活動中，充分利用報(bào)告會、演講會、宣講團(tuán)、知識競賽等形式有重點(diǎn)地解決黨員干部思想上存在的問題；進(jìn)一步樹立城市美容師阮芳憶等先進(jìn)典型，以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部；組織廣大黨員干部觀看剖析違紀(jì)違法案件的警示教育片；通過教育，使廉政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。要延伸宣教時(shí)空范圍，實(shí)現(xiàn)宣傳教育“大覆蓋”。一是由對領(lǐng)導(dǎo)干部本人教育向領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及身邊工作人員延伸，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶共同構(gòu)筑拒腐防線。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的教育，建立健全用人、用錢和用物等方面的制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政營造良好的外部環(huán)境。二是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期教育向任前教育延伸。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員考錄、培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，對有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，開展誡勉談話等教育活動。三是由在職領(lǐng)導(dǎo)干部向后備干部延伸。在全體黨員干部、特別是后備干部中，經(jīng)常性開展黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)測試活動，建立黨員干部學(xué)習(xí)教育檔案，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

2、拓展廉政文化的宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點(diǎn)，加大廉政文化的宣傳力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對廉政文化的宣傳，要融入到大眾文化，充分發(fā)揮廣播電視、文化站、網(wǎng)站等面向大眾宣傳媒體的作用。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道，在政府網(wǎng)站、新聞中心開設(shè)欄目，討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢和效果；定期在政府網(wǎng)站和新聞中心報(bào)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分展示黨和政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風(fēng)尚；增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與干部群眾的互動，廣泛聽取社會各界對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見、建議，要通過宣傳，攪動人民群眾的思想，讓反腐倡廉深入人心，并自覺地投入到行動當(dāng)中；督促文化市場監(jiān)管，對傳播反動、色情、封建等不健康思想的陣地和作品要堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊，鏟除腐敗文化滋生的土壤和環(huán)境。

3、整合廉政文化的社會資源。鼓勵(lì)各個(gè)藝術(shù)門類的文藝工作者創(chuàng)作廉政題材作品，繁榮廉政文藝創(chuàng)作，多出作品，多出精品；充分利用文化站、圖書館、學(xué)校、火車站廣場、貿(mào)易廣場舞臺等文化設(shè)施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度；挖掘青原歷史文化中蘊(yùn)含豐富的廉政文化內(nèi)涵，與旅游、文化、城建等部門密切配合，高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建設(shè)幾個(gè)廉政文化景觀，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華。目前，要重點(diǎn)挖掘美陂古村、東固革命根據(jù)地等廉政文化內(nèi)容，通過宣傳，發(fā)揚(yáng)光大。

4、加快廉政文化的“五進(jìn)”步伐。加快廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的步伐，緊密結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，從對黨員干部的理想信念教育、對公職人員的職業(yè)道德教育、對公民的社會公德、家庭美德和未成年人的思想道德教育入手，以巡回演出、廉政報(bào)告會、演講、辯論、征文、宣傳窗、書畫展、廣場文藝表演、公益廣告、開設(shè)廉政教育課程等豐富多彩的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對象和覆蓋面，增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)社會的每個(gè)角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個(gè)方面，使廉潔的觀念深入人心，在全社會形成人人崇廉的良好風(fēng)尚。廉政文化進(jìn)社區(qū)就是把廉政文化進(jìn)社區(qū)與創(chuàng)建文明社區(qū)、人文社區(qū)等工作緊密結(jié)合起來，在社區(qū)推出廉政公益廣告，樹立大型廉政宣傳畫、建立廉政宣傳一條街，烘托濃厚的廉政文化氛圍。廉政文化進(jìn)學(xué)校就是把廉政文化作為未成年人的社會公德教育的重要組成部分，把廉政文化納入學(xué)生德育課，使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。廉政文化進(jìn)家庭就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年會同宣傳、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)黨工委等部門，每年總結(jié)和推出一批“廉內(nèi)助”的先進(jìn)事跡與典型，在全社會廣泛宣傳，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。廉政文化進(jìn)企業(yè)，即把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)中去，為企業(yè)凝聚力量，為企業(yè)的發(fā)展增添后勁，把有關(guān)廉政方面的規(guī)定，納入到企業(yè)規(guī)章制度中，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。廉政文化進(jìn)農(nóng)村即堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手，要定期將黨風(fēng)廉政方面的書籍、資料、報(bào)刊和電教片送到農(nóng)村，增強(qiáng)廉政文化的社會效應(yīng)；利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村文化站的基礎(chǔ)，在群眾聚集的廣場舉辦廉政文藝會演，以群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)、宣傳黨風(fēng)廉政，弘揚(yáng)正氣，鞭撻丑惡。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各級各部門高度重視，密切配合，圍繞廉政文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為廉政文化建設(shè)的順利開展提供有力保障。

1、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展廉政文化建設(shè)的自覺性。廉政文化是對傳統(tǒng)教育方法的一個(gè)重大突破，符合反腐倡廉工作從根本抓起的發(fā)展方向。黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳部門應(yīng)以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義，認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》和中紀(jì)委五次全會對廉政文化建設(shè)的要求，進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)旨在廉政，廉政文化建設(shè)僅僅是載體、過程和手段，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于優(yōu)化廉政環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民；進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實(shí)踐活動，深入推動社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、深入研究，進(jìn)一步提升廉政文化建設(shè)的理論水平。理論是行動的先導(dǎo)，沒有理論的思考，工作方向就會出現(xiàn)偏差。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建設(shè)的理論水平。必須深入研究馬克思、列寧、、鄧小平的廉政思想，特別是深入研究同志的廉政思想和總書記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，善于從廣大干部創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營養(yǎng)；廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和影響面，切實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的理論和實(shí)踐，提高廉政文化建設(shè)的水平。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把廉政文化建設(shè)引向深入。建立健全廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力，為廉政文化建設(shè)順利進(jìn)行提供組織保證。黨委、政府要提高對廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度的作用，加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。宣傳、文化廣電、黨校、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，形成互相推動，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動效應(yīng)，整合廉政文化資源，形成全黨全社會抓廉政文化建設(shè)的合力。