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突發(fā)性穩(wěn)定事件它具有偶然性，突發(fā)性，社會影響大，社會危害性大，后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，如不及時(shí)處理，就會造成群體性事件，引起群體性械斗、上訪等，并轉(zhuǎn)化為刑案件，對地方出現(xiàn)和發(fā)生了突發(fā)性的穩(wěn)定事件，司法所作為政府的職能部門怎樣應(yīng)對和處置突發(fā)性穩(wěn)定事件本人是一名基層司法所所長，長期在基層工作，從事司法行政工作近15年，現(xiàn)就本人的經(jīng)歷，在工作中摸索的一些方法，談一些膚淺的認(rèn)識。。

一、先入為主控制局面

在湖北*農(nóng)村，突發(fā)性穩(wěn)定事件主要涉及的是移民、土地調(diào)整、鄰里糾紛、家庭糾紛、損害賠償、礦難糾紛等誘發(fā)的問題。

突發(fā)性穩(wěn)定事件，一般表現(xiàn)為大型的傷害，死亡、自殺、械斗等事件，發(fā)生這類事件后，司法所必須及時(shí)趕往現(xiàn)場主動(dòng)介入，先入為主，爭取主動(dòng)，配合基層組織大膽挑起穩(wěn)控重?fù)?dān)，抓住矛盾糾紛的要害，敢于說硬話，控制事態(tài)，給火爆場面降溫，使對抗的局面得到緩沖后，為化解矛盾糾紛奠定基礎(chǔ)，為調(diào)解搭建平臺。如：*年5月，風(fēng)雨交加的夜晚，*鎮(zhèn)周家灣村村民楊某與周某發(fā)生矛盾，楊某的母親服毒身亡，楊某親戚一百多人將尸體抬到周某家里鬧喪，司法所得知情況后，本人以人民調(diào)解員的身份趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，通過耐心細(xì)致的工作，動(dòng)員村民將尸體抬出，召集各方當(dāng)事人代表座談，通過宣傳法律、引用民法中的無過錯(cuò)責(zé)任的條款，動(dòng)員周某支付了楊某家庭4000元的安葬費(fèi)，使矛盾糾紛得到了化解。*縣*鎮(zhèn)近3年來，司法所深入現(xiàn)場，站在矛盾糾紛的前沿，成功化解突發(fā)性穩(wěn)定事件33起，都是采取先入為主的方式進(jìn)行控制事態(tài)的，取得了良好的效果，為地方的穩(wěn)定工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。*年11月全縣人民調(diào)解工作現(xiàn)場會在*召開，其工作得到了各級的充分肯定，其經(jīng)驗(yàn)在全縣等到了推廣，本人被推薦為全縣社會管理拔尖人才。

二、發(fā)揮優(yōu)勢解決問題

司法所長及工作人員是一名普通的人民調(diào)解員，來源于基層，扎根于群眾，人民調(diào)解工作具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點(diǎn)。司法所長及工作人員以人民調(diào)解員的身份在突發(fā)性穩(wěn)定事件發(fā)生后，在控制了事態(tài)的局面后，要利用自己調(diào)解的優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，沉著冷靜，工作有序，著手對糾紛進(jìn)行調(diào)解。一是弄清事情的原委。人民調(diào)解員對事件的起因，經(jīng)過都要詳細(xì)地了解，包括事件的內(nèi)外部因素以及各方當(dāng)事人人際關(guān)系、親友狀況等情況，以便調(diào)解時(shí)對癥下藥，為調(diào)解化解矛盾奠定基礎(chǔ)。二是擔(dān)當(dāng)調(diào)解的主角。司法所長及工作人員面對矛盾糾紛，不要畏懼與退卻，要以人民調(diào)解員的身份主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起調(diào)解糾紛，化解矛盾的重?fù)?dān)。在突發(fā)性矛盾糾紛發(fā)生以后，各方糾紛當(dāng)事人也希望有組織機(jī)構(gòu)來處理此事，是矛盾糾紛得到解決與消化。對有理的一方或弱勢一方希望自己的權(quán)益得到伸張和保護(hù)，包括過激行為也是為了達(dá)到其維護(hù)合法權(quán)益的目的，對于有責(zé)任的一方，或者是過錯(cuò)的一方明知自己虧理，往往是采取逃避或是躲避的方法來回避矛盾，避免吃眼前虧，但是他們也希望有中介人來協(xié)調(diào)矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，造成身體傷害，人員傷亡。對此人民調(diào)解員要因勢利導(dǎo)，抓住時(shí)機(jī)，化解矛盾糾紛，促成事態(tài)解決。三是抓住要害，化解矛盾糾紛。在化解糾紛前，司法所長及工作人員要分別找各方當(dāng)事人座談，了解各方當(dāng)事人的心里特點(diǎn)及要求，找準(zhǔn)矛盾糾紛調(diào)解的切入點(diǎn)，通過與當(dāng)事人宣傳政策法律知識，交心談心，以情感人，依法動(dòng)人，用理說服人，要言之有理，言之有據(jù)，言之動(dòng)情，對群眾或矛盾糾紛當(dāng)事人提出的每一個(gè)問題，都要認(rèn)真聽取，冷靜思考，靈活多辯的給予解釋和答復(fù)，對不同的對象采用不同的語言與口氣來回答，比如對待村民要用樸實(shí)通俗易懂的語言進(jìn)行對話，對待知識分子，要講究哲理，講究語言的精煉與層次，還要注意邏輯關(guān)系，對待年輕人要直截了當(dāng)，說清事件發(fā)生的后果及利害關(guān)系，對待年長的人要耐心細(xì)致地工作，不厭其煩的解釋與解答，盡量避免過激言行，總之要通過不同的方式與方法，掌握尺度與火候，準(zhǔn)確地進(jìn)行對話，使對方聽后心悅誠服，得到各方當(dāng)事人的信任與信賴，擬定調(diào)解方案，反復(fù)協(xié)議，促使當(dāng)事人和解，時(shí)間往往需要一天，兩天甚至是一個(gè)星期，直到事件的解決，不得因我們的言行舉止使矛盾升級，使事態(tài)擴(kuò)大。

通過以上方法，三年來*司法所以人民調(diào)解員的身份成功化解了本鎮(zhèn)龍王廟為移民后靠100對人赴縣上訪的群體事件，6起礦難事故的維權(quán)糾紛，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失170萬元，5起死亡賠償糾紛。

三、爭取支持得到協(xié)助

司法所深入實(shí)地處置突發(fā)性穩(wěn)定事件，不是孤軍作戰(zhàn)，對于地方發(fā)生了突發(fā)性穩(wěn)定事件各級政府及基層組織都會高度重視，司法所必須主動(dòng)爭取地方黨委政府的支持，積極爭取基層組織及部門的協(xié)助與配合，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，積極主動(dòng)將事態(tài)情況向地方黨委政府及基層組織匯報(bào)，得到地方政府與基層組織的支持，在深入現(xiàn)場之前要與基層組織及人民調(diào)解委員會取得聯(lián)系，動(dòng)員和安排他們及時(shí)趕赴現(xiàn)場控制局面，同時(shí)要向政法及相關(guān)部門求助，包括派出所、法庭、信訪、經(jīng)管、國土、林業(yè)等單位和部門得到他們的配合與支持，同時(shí)還要爭取社會其他力量幫助事態(tài)的穩(wěn)控與解決，利用民調(diào)中心戶、平安中心戶以及當(dāng)事人的親屬關(guān)系的力量，用一把鑰匙解開一把鎖的辦法處置消化矛盾糾紛。*司法所通過訴調(diào)對接、部門聯(lián)動(dòng)、警司聯(lián)調(diào)等方式方法，有效的整合了人民調(diào)解，行政調(diào)解、司法調(diào)解的力量，使突發(fā)性穩(wěn)定事件的處置與處理有“小獨(dú)奏”變?yōu)椤按蠛铣保敖豁懬?，通過部門聯(lián)動(dòng)2007年成功地化解了向家灣村村民向某某與鄰居發(fā)生矛盾服毒身亡，其親友100多人鬧喪的事件，和鹽關(guān)村吳某某等3人同時(shí)因礦難死亡的鬧事事件。

四、做好善后工作積累知識經(jīng)驗(yàn)

司法所處置突發(fā)性穩(wěn)定事件，為地方的和諧、平安、穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，人民群眾感謝你，糾紛當(dāng)事人感恩你，各級組織也會對司法所的工作給予肯定。在每一次突發(fā)性穩(wěn)定事件的處置中，都是對司法行政人員綜合素質(zhì)的考驗(yàn)和驗(yàn)收，包括司法所的組織協(xié)調(diào)能力，政策法律水平，口才表達(dá)能力，現(xiàn)場對話應(yīng)辯能力等。因此要求我們必須不斷學(xué)習(xí)政策法律知識，強(qiáng)化自身素質(zhì)的提高，培養(yǎng)駕馭解決矛盾糾紛的能力，善于積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對資料進(jìn)行收集整理，對解決的矛盾糾紛要進(jìn)行信息反饋，對糾紛當(dāng)事人的弱勢群體進(jìn)行關(guān)心關(guān)愛，完善矛盾糾紛解決的檔案資料，不斷完善自我，為地方的和諧、穩(wěn)定、平安做出新的更大貢獻(xiàn).