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新農(nóng)村建設(shè)問題思考

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新農(nóng)村建設(shè)問題思考

黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,總理提出了"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的二十字建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求。這一重大決策象春風(fēng)吹開了農(nóng)民心中的折褶,像迅雷響徹了中國大地。廣大農(nóng)民奔走相告,無不歡欣鼓舞,它讓中國農(nóng)民看到了希望和未來。下面談?wù)劷ㄔO(shè)新農(nóng)村的幾點看法:

一、要解放思想,勇于創(chuàng)新。

觀念上的更新才能帶來行為的更新。長期以來,由于對農(nóng)民的認(rèn)識存在偏差,理論上的農(nóng)民社會地位與實際意義上的農(nóng)民相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)民的職業(yè)本來是神圣的,但看不起農(nóng)民,鄙視農(nóng)民的社會心理還深藏人們心中。種田致富希望渺茫,農(nóng)村無出息,“跳農(nóng)門”的觀念還根深蒂固。因此造成農(nóng)民不能立足于根本來思考探索致富的路子,致富信心不足??看蚬赍X仍是農(nóng)民創(chuàng)收的主要方式。幾乎沒有多少人愿意從事農(nóng)業(yè)工作。這就要求樹立農(nóng)民職業(yè)意識,農(nóng)村大有作為意識,立足根本,發(fā)展致富。其次科技的應(yīng)用沒有得到有效的發(fā)揮。大部分農(nóng)民認(rèn)為種田都種了一輩子,麥種望麥黃,割麥好栽秧,不總是那一套要什么科學(xué)。還依然靠傳統(tǒng)的種植技術(shù),科技含量低,效率低下,收獲不高。因此要樹立科學(xué)種田科技致富的意識。應(yīng)該讓農(nóng)民走出去,參觀科技種田的新成果,擴展視野,增長見識,創(chuàng)新思維。其三是規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化不強,沒有特色,沒有品牌,沒有自己的主流產(chǎn)品。因此要樹立發(fā)展意識,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo),緊密結(jié)合實際,因地制宜,利用合理資源,謀求發(fā)展,并且實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是改良農(nóng)田,便于機械化操作。現(xiàn)在農(nóng)田因分散,起伏坡度大,不便于機械化操作??颗8餍实停焕谝?guī)?;?,產(chǎn)業(yè)化的要求。二是加強水利設(shè)施建設(shè)。實行分田到戶,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,以往集體興修的水利公共設(shè)施已年久失修,不能發(fā)揮其排洪搞旱的作用,加上近年來自然環(huán)境的惡化,使人們抵抗自然災(zāi)害能力減弱,只能靠天吃飯,失去了趨利避害的主動權(quán)。三是加強道路交通設(shè)施建設(shè)。至今全國仍有167個鄉(xiāng)、近5萬個村不通公路;“要想富,先修路”,道路交通對農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。因為資金原因,現(xiàn)在農(nóng)村道路狀況還很差,造成致富無“路”,人挑、牛拉依然是運輸?shù)闹饕绞?,修好道路,農(nóng)民的出行、農(nóng)業(yè)運輸就可實現(xiàn)高速發(fā)展。

三、農(nóng)村教育造成農(nóng)業(yè)科技人才缺乏。

由于新的“讀書無用”觀念在農(nóng)村一些地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村滋生蔓延,已成為農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的又一個主要原因,據(jù)不完全統(tǒng)計,在農(nóng)村初中畢業(yè)僅有20%的上高中。高中畢業(yè)僅有10%的上大學(xué)。許多學(xué)生十五六歲就走進(jìn)打工的系列了。這種影響主要包括以下方面:其一,農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量普遍較低,每年能考上大學(xué)的人太少,許多人感到升學(xué)無望,讀書也同樣沒有前途,何必花掉不少錢。分配找工作難同樣使許多農(nóng)民喪失了不惜借貸送子女上學(xué)的信心。其三,目前非義務(wù)教育階段學(xué)費日益抬高,使許多農(nóng)民特別是尚未富裕的農(nóng)民望而生畏。在農(nóng)村有句俗話:“培養(yǎng)一個高中生,拖垮一個人,培養(yǎng)一個大學(xué)生,累死一家人”,教育的瓶頸造成農(nóng)業(yè)科技人力資源的缺乏。從結(jié)構(gòu)上看,有知識、有文化掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和市場流程的新型農(nóng)民極為乏。沒有科技作指導(dǎo),找不準(zhǔn)項目,造成致富無“門”。

四、發(fā)揮農(nóng)村信用社的職能,加大資金投入。

實現(xiàn)科技致富必須有資金投入。目前農(nóng)民靠農(nóng)村信用社提供小額貸款,從現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)資金的投入情況來看,一是農(nóng)戶自我積累低,投入不足。農(nóng)戶投入是農(nóng)業(yè)投入的主渠道,約占50%。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),自我積累能力低,近年來,農(nóng)民實際收入雖然有了較快增長,人均純收入仍很低,加上自身負(fù)擔(dān)重,難以增加農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的投資。二是目前以城帶鄉(xiāng),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)剛剛開始國內(nèi)企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投入,短期內(nèi)也很難有較大增長。三是盡管近年來我國財政支農(nóng)資金總量不斷增加,但占整個財政支出的比重卻相當(dāng)小,2004年財政支農(nóng)支出只占整個國家財政支出的1%。農(nóng)民無力投入,農(nóng)村信用社主要支持小額信貸,從而形成了巨大的資金缺口,造成致富無本,因此新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村金融部門大以支持。這也是國外農(nóng)業(yè)政策性銀行的通行做法。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村仍然任重而道遠(yuǎn)。是一項長期艱巨繁重的任務(wù),需要一個長期的過程,需要全社會的關(guān)注和支持,我希望將來有一天讓農(nóng)村不再和貧窮相伴,讓農(nóng)民地位不再卑微,農(nóng)村將是一個真正的“新”農(nóng)村。讓9億中國農(nóng)民俱歡顏!

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