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民主推薦交流

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民主推薦交流

民主推薦是干部選拔任用工作的重要程序,是落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要方式。科學(xué)實(shí)施民主推薦工作,對于提高選人用人質(zhì)量,遏制選人用人上的不正之風(fēng)起著重要作用。

合理界定推薦人范圍,體現(xiàn)一個“準(zhǔn)”字。為保證推薦結(jié)果的真實(shí)公正,要準(zhǔn)確把握好初始提名環(huán)節(jié)的群眾參與面,把群眾公認(rèn)體現(xiàn)在“源頭”上。要以知情的程度為根本要求,選擇不同職務(wù)層次和身份的人參與推薦;要根據(jù)所屬單位人員的數(shù)量來確定推薦人員范圍和參與人員代表比例,準(zhǔn)確界定參加民主推薦人員范圍。既要最大限度地把熟悉情況的人員納入到民主推薦范圍中來,又要合理把握參加人員的代表性;既要防止范圍過寬,讓許多不了解情況的人參加推薦,使推薦結(jié)果的準(zhǔn)確性大打折扣,又要防止范圍過窄,使推薦結(jié)果不能體現(xiàn)群眾意愿。

科學(xué)規(guī)范推薦過程,體現(xiàn)一個“細(xì)”字。抓住民主推薦操作過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在條例規(guī)定程序的基礎(chǔ)上,細(xì)化各個環(huán)節(jié)的工作??茖W(xué)設(shè)定推薦條件。要深入研究擬任崗位的工作特點(diǎn)、素質(zhì)要求,從素質(zhì)能力和適合工作崗位的角度,提出應(yīng)具備的業(yè)務(wù)、學(xué)歷、職級、年齡等方面的推薦條件。要把符合任職條件的干部都涵蓋進(jìn)去,避免推薦條件過于具體,使被推薦人的范圍過窄,也要防止推薦目的和意圖不明確、條件籠統(tǒng),導(dǎo)致群眾無從選擇。要創(chuàng)造寬松的投票環(huán)境。采取擴(kuò)大會場座位間隔、設(shè)立獨(dú)立填票間等辦法,給推薦人提供寬松的空間,以利于推薦人充分表達(dá)個人意愿;要強(qiáng)調(diào)會場紀(jì)律,防止現(xiàn)場拉票,讓推薦人盡可能充分、真實(shí)地表達(dá)自己的意愿。要合理安排操作程序。在投票前,要給干部群眾熟悉被推薦人基本情況的足夠時間,并給投票人提供足夠的考慮時間,待充分醞釀、考慮成熟后再發(fā)票;發(fā)票后,要給推薦人足夠的填票時間,到一定時間后再收票。

審慎分析投票結(jié)果,體現(xiàn)一個“實(shí)”字。當(dāng)前,干部工作環(huán)境越來越復(fù)雜,干部群眾的綜合素質(zhì)也參差不齊,客觀上不可避免出現(xiàn)投票結(jié)果失真問題,對于民主推薦結(jié)果必須要謹(jǐn)慎對待、審核分析,弄清事實(shí)真相,防止簡單地“以票取人”。尤其是民主推薦結(jié)果不集中的,要把推薦結(jié)果與談話推薦中獲取的干部日常表現(xiàn)、工作實(shí)績、崗位性質(zhì)結(jié)合起來,相互印證,通過談話了解干部深層次問題。要從領(lǐng)導(dǎo)能力、性格特征、專業(yè)、氣質(zhì)等方面進(jìn)行比較分析,準(zhǔn)確地認(rèn)定干部。要綜合考慮眾多因素,如推薦人對被推薦人的了解程度、地域因素、部門因素、感情因素以及利害關(guān)系的影響。

探索創(chuàng)新推薦方法,體現(xiàn)一個“活”字。要探索多種行之有效、周嚴(yán)簡便的民主推薦方法,使各種方法相互補(bǔ)充、靈活應(yīng)用。一是“述職推薦”。在考察組宣布推薦條件后,設(shè)立公開述職、個人自薦的合法平臺,符合推薦條件且有意向的干部可以當(dāng)場進(jìn)行述職,總結(jié)自己的工作情況,提出自己的任職優(yōu)勢和對新職位的工作設(shè)想,進(jìn)行公開投票競爭。二是“二輪推薦”。對第一輪民主推薦得票數(shù)不集中,得票數(shù)沒有超過50%的,或組織上認(rèn)為得票情況與平時掌握了解的情況差距較大的,可以采取“二輪推薦”的辦法,即根據(jù)第一輪推薦的得票數(shù),按1∶2或1∶3確定第二輪被推薦的候選人,然后進(jìn)行第二輪民主推薦。三是“差額推薦”。即根據(jù)推薦職位數(shù),按1∶2或1∶3比例增加干部推薦名額,全部列入考察對象,考察組不僅考慮得票的高低,而且要通過全面詳實(shí)的考察,全面了解干部的品質(zhì)、作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律情況,把那些“政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事”的干部選拔出來。四是“預(yù)告推薦”。在考察組進(jìn)駐推薦單位之前,事先在一定的范圍內(nèi)通過張貼公告、召開會議等形式提前民主推薦預(yù)告,公布擬推薦職位、推薦條件、推薦會議召開的時間地點(diǎn)、參加推薦人員范圍和考察組成員等信息,把民主推薦工作面向社會公開,讓更多的干部群眾了解民主推薦情況,公開地進(jìn)行民主推薦。

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