前言：本站為你精心整理了打造頂級旅游目的地范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來，我國旅游業(yè)在改革開放、經(jīng)濟迅速崛起的大背景下，異軍突起，蓬勃發(fā)展，每年都以高于國民經(jīng)濟的速度增長。旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，由單一的經(jīng)濟功能向多元化轉(zhuǎn)變，在拉動內(nèi)需、擴大消費、增加就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、促進“三農(nóng)”問題解決、平衡國際收支、促進對外交往等方面，作用日益凸顯，旅游業(yè)已經(jīng)成為各地貫徹落實科學發(fā)展觀、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要載體。

內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富而獨特的旅游資源，草原、沙漠、森林、湖泊、火山、古跡六大奇觀別具一格，蒙古民俗風情舉世聞名，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的條件和優(yōu)勢。自治區(qū)黨委、政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為服務業(yè)的龍頭和全區(qū)經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大基礎設施、旅游規(guī)劃、市場開發(fā)等方面的投入，極大地促進了旅游業(yè)的發(fā)展。2006年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客2575萬人次，旅游總收入接近280億元，同比增長34%，約為全區(qū)生產(chǎn)總值的5.82%，旅游業(yè)已成為全區(qū)國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。

盡管如此，與國內(nèi)旅游強省相比，無論是游客人數(shù)還是旅游收入，無論是知名度還是競爭力，內(nèi)蒙古都還有很大的差距?，F(xiàn)有旅游項目多以觀光游覽為主，度假產(chǎn)品和特種產(chǎn)品較少，特別是精品更少，不能滿足高端游客和個性游客的消費需求。同時，旅游產(chǎn)品建設趨同化現(xiàn)象較為突出，草原、民俗旅游開發(fā)從東到西普遍雷同，各區(qū)域間存在著明顯的競爭，不利于旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展。

目前，國內(nèi)外旅游市場持續(xù)升溫，國際旅游目的地重心東移，中國作為一個政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟高速發(fā)展、旅游資源豐富的文明古國，正在成為國際旅游者追逐的熱點。隨著全面建設小康社會的穩(wěn)步推進，我國人均消費水平持續(xù)增長，消費方式發(fā)生重大變化，旅游將是消費升級的主要受益行業(yè)之一。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全區(qū)旅游產(chǎn)品、旅游市場不斷成熟，基礎設施不斷完善，必將進一步吸引國內(nèi)外游客的目光。所有這些，都為我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展提供了難得的機遇。我們要抓住機遇，乘勢而上，以科學發(fā)展觀為指導，按照全面建設小康社會和構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古的要求，以打造旅游精品為重點，以體制、機制創(chuàng)新為動力，著力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全力加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2010年，將我區(qū)建設成為以草原和民族風情為主打品牌，以沙漠、森林、冰雪、邊境和歷史文化旅游為輔助品牌，集觀光、會議、節(jié)事活動、休閑避暑、溫泉療養(yǎng)、滑雪度假和特種旅游等多種產(chǎn)品為一體的，中國北方重要的特色旅游地區(qū)、世界知名的生態(tài)旅游目的地;旅游業(yè)成為全區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的各項指標在全國達到中上游水平。

要實現(xiàn)上述目標，需采取如下戰(zhàn)略和措施：

第一，突出特色，著力打造旅游精品品牌。內(nèi)蒙古獨特而豐富的旅游資源，其優(yōu)勢集中表現(xiàn)為景觀多樣性、不可替代性、原始神秘性。像阿爾山—柴河旅游區(qū)、克什克騰旅游區(qū)、額濟納旅游區(qū)，在國內(nèi)可以說是絕無僅有，發(fā)展?jié)摿薮?。因此，?nèi)蒙古的旅游開發(fā)應始終圍繞特色做文章，以特色建設精品，盡快打造幾個國內(nèi)一流、世界知名的旅游品牌。在突出特色、打造精品上，我們要重點打好“三張牌”：一是“民族文化牌”。加快民族文化開發(fā)，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)良性互動，著力打造既有民族文化底蘊、又富于時代精神的旅游精品，像成吉思汗陵，元上都遺址，昭君墓等。二是“休閑度假牌”。適應國內(nèi)外旅游消費個性化、多元化需求，充分利用內(nèi)蒙古夏季草原、冬季冰雪、長年溫泉的獨特旅游資源，大力開發(fā)和培育具有世界水平的休閑度假旅游產(chǎn)品，如阿爾山、岱海、恩格貝等。三是“生態(tài)旅游牌”。充分利用生態(tài)優(yōu)勢，重點開發(fā)建設草原、森林、湖泊、濕地、沙漠、地質(zhì)奇觀等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

第二，搞活冰雪，大力發(fā)展冬季高端旅游。內(nèi)蒙古冬季冰雪期長，環(huán)境優(yōu)美，具備發(fā)展冬季旅游的條件和優(yōu)勢。但旅游開發(fā)多年來一直以草原特色和民族風情為主，導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，客源分布不均衡，夏季過旺，冬季過淡，難以吸引高端游客。因此，下一步必須加大招商引資力度，重點支持冬季冰雪等旅游項目的建設，延長我區(qū)旅游季節(jié)，拉動高端旅游消費，盡快把內(nèi)蒙古打造成為國內(nèi)冬季旅游的重要基地和重點目的地。我區(qū)與東北地區(qū)的吉林、黑龍江毗鄰，地相接、山相連、水相通、人相往，我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，加強與兩省在冰雪旅游方面的合作，共同開發(fā)客源市場，聯(lián)合進行宣傳促銷，帶動內(nèi)蒙古旅游實現(xiàn)常年化、常態(tài)化、高端化，提升旅游發(fā)展整體水平。

第三，夯實基礎，努力提高設施配套水平。堅持政府主導、市場化運作的原則，有重點、分步驟地實施旅游基礎設施建設工程，全面提升設施配套水平和服務接待能力。加大區(qū)域連接公路和通往景區(qū)公路的建設力度，盡快建成便捷、暢通的旅游通道。加快旅游中心城市的機場建設，盡快提高等級，使其可以升降較大型飛機。加大主要景區(qū)的生態(tài)保護和建設力度，加強旅游通道的綠化建設。盡快完善重點旅游景區(qū)配套設施建設，包括景區(qū)內(nèi)部旅游道路、旅游廁所、垃圾清運與處理、供電、供水、排污，以及重點生態(tài)旅游景觀區(qū)的保護設施等。力爭到2008年底，使自治區(qū)所有3A級以上旅游景區(qū)的基礎設施得到基本配套，滿足旅游者的需求。

第四，深化改革，培育壯大旅游龍頭企業(yè)。進一步深化改革，整合現(xiàn)有資源，引導旅游企業(yè)向集團化、品牌化方向發(fā)展，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過聯(lián)合、兼并、收購或股份制改造等多種形式，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游龍頭企業(yè)和旅游集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、多元化經(jīng)營。一是通過整合、重組國有旅游資產(chǎn),組建幾個在自治區(qū)旅游行業(yè)中能夠起到龍頭和引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的大型旅游集團，依托集團自身的規(guī)模優(yōu)勢、市場網(wǎng)絡優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,迅速搶占先機,確立市場優(yōu)勢,逐步引導行業(yè)中的其他企業(yè)走規(guī)模化經(jīng)營道路。二是堅持市場化配置資源，推進投資主體多元化，鼓勵、支持和引導多種經(jīng)濟成分特別是民營資本參與國有旅游企業(yè)的改制重組，投資旅游開發(fā)項目，為旅游業(yè)發(fā)展不斷注入動力和活力。三是自治區(qū)和各盟市都要在招商引資過程中，確定一批有規(guī)模、信譽好、管理規(guī)范、效益好的大企業(yè)和大項目，實行跟蹤服務，幫助企業(yè)解決具體問題，支持企業(yè)盡快做大做強。

第五，拓寬渠道，積極推動多元化融資。加大各級財政對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，自治區(qū)預算內(nèi)基本建設資金要按比例逐年遞增，各盟市也要在本級財政預算中安排一定資金用于旅游基礎設施建設、旅游規(guī)劃和旅游宣傳促銷。引導信貸資金更多地投向旅游產(chǎn)業(yè)。推廣國家開發(fā)銀行與我區(qū)旅游業(yè)金融合作的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新投融資模式，引導區(qū)內(nèi)外金融機構(gòu)加大對旅游業(yè)重點項目的信貸投入。借鑒平煤等企業(yè)資源證券化的成功經(jīng)驗，對我區(qū)豐富的旅游資源進行整合，通過上市融資獲得發(fā)展資金，實現(xiàn)旅游資源證券化，做大做強旅游龍頭企業(yè)。加大對旅游中小企業(yè)的扶持力度，引導區(qū)內(nèi)擔保機構(gòu)圍繞旅游業(yè)發(fā)展重點，在旅游中小企業(yè)貸款擔保方面予以傾斜。探索建立旅游專業(yè)擔保公司，對旅游項目和中小旅游企業(yè)提供擔保支持。拓寬融資渠道，吸引外資和民間資本進入旅游業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。

第六，創(chuàng)新機制，全面加強區(qū)域旅游合作。內(nèi)蒙古地跨“三北”，毗鄰八省區(qū)，我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，首先加強與北方地區(qū)的旅游區(qū)域合作，重點建立無障礙旅游區(qū)，使區(qū)域旅游要素實現(xiàn)最大限度的自由流動，多方位實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)選擇。實現(xiàn)這一目標的途徑包括資源、市場、設施的共享，品牌、規(guī)劃、產(chǎn)品的共建，信息、交通、網(wǎng)絡的互通，政策、標準、組織的統(tǒng)一等。其次，創(chuàng)造條件，將旅游區(qū)域合作進一步擴大到全國范圍，共同推動國內(nèi)旅游市場的繁榮發(fā)展。我國的南方和北方、東部和西部，旅游資源具有極強的互補性，互為客源地和目的地。進一步加強政府、企業(yè)間的交流與合作，實現(xiàn)南北、東西互動，不但可以促進全國范圍內(nèi)的客源流動，而且可以優(yōu)勢互補，發(fā)揮合力，提升我國旅游業(yè)的整體國際競爭力。因此，內(nèi)蒙古要在國家旅游局的統(tǒng)一指導下，與其他省區(qū)市合作聯(lián)動，將旅游合作納入各自的旅游發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新機制，掃除障礙，形成聯(lián)手打造大旅游、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展的工作格局，逐步實現(xiàn)旅游市場一體化。同時，積極推動各地旅游企業(yè)間加大合作力度，推動雙向旅游包機、旅游專列、自駕車隊等客源互動，活躍旅游市場，實現(xiàn)互利共贏。

第七，加強促銷，大力開拓國際旅游市場。抓住國際旅游熱點逐步向亞洲特別是中國轉(zhuǎn)移的有利時機，以俄、蒙、日、韓、東南亞、北美、歐洲、澳大利亞等國家和港、澳、臺地區(qū)為重點，不斷加大宣傳促銷力度，吸引更多的入境游客和高端游客。積極參與國家在世界各主要客源國舉辦的文化活動、旅游促銷與展覽活動，適時舉辦內(nèi)蒙古旅游推介會和說明會，廣泛宣傳我區(qū)豐富獨特的旅游資源和旅游產(chǎn)品。鼓勵國際旅游中介機構(gòu)，特別是主要客源國的旅行社整體策劃和內(nèi)蒙古旅游國際市場的分國別業(yè)務，鼓勵國內(nèi)有實力的旅行社和旅游中介機構(gòu)整體策劃和面向國際旅游市場的旅游線路產(chǎn)品。充分利用我區(qū)與俄羅斯、蒙古國接壤，擁有滿洲里、二連浩特兩個國內(nèi)大型陸路口岸的地緣優(yōu)勢，加快基礎設施及配套設施建設，加強與俄、蒙兩國的旅游合作與交流，將連通俄、蒙的跨國邊境旅游路培育成為國內(nèi)外知名的品牌旅游產(chǎn)品。

第八，合理開發(fā)，加強旅游生態(tài)保護建設。在旅游開發(fā)建設中，我們要以實現(xiàn)自治區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標，加大旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護力度，突出發(fā)展生態(tài)旅游，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在開發(fā)利用旅游資源過程中，要充分考慮環(huán)境與資源對旅游業(yè)發(fā)展的承載能力，尊重自然規(guī)律，注重選擇合理的開發(fā)模式，防止因短期行為而過度開發(fā)資源，造成對環(huán)境的污染和破壞。在制定旅游規(guī)劃時，要十分注重旅游環(huán)境和資源保護，加強旅游開發(fā)建設的環(huán)境影響評價，加大對現(xiàn)有旅游景區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)管，保證現(xiàn)有旅游景區(qū)的管理和建設符合生態(tài)要求。積極采取法律、行政和經(jīng)濟等手段，加強對旅游區(qū)的生態(tài)管理。堅持開發(fā)與保護并重、保護優(yōu)先的原則，注重旅游區(qū)污染防治與生態(tài)保護設施的建設，努力提高旅游管理和環(huán)境管理的能力和水平。