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一、主要做法

（一）加強(qiáng)理論武裝，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。

1、堅(jiān)持縣委中心組理論學(xué)習(xí)，年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、輔導(dǎo)發(fā)言人，采取會(huì)前簽到、會(huì)后通報(bào)制度來(lái)強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。截至目前，以組織縣委中心組集中學(xué)習(xí)14次，安排各方面的學(xué)習(xí)課題21個(gè)，參加人數(shù)達(dá)320多人次，中心組成員人均撰寫(xiě)調(diào)研文章1篇以上、心得體會(huì)3篇以上。在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，安排中心組成員進(jìn)行了兩次集中封閉學(xué)習(xí)、討論。并觀看了《西藏今昔》電視紀(jì)錄片，收看了新疆維吾爾自治區(qū)主席白克力在蘭州軍區(qū)第二期師以上干部理論培訓(xùn)專(zhuān)題輔導(dǎo)班上作的報(bào)告。為進(jìn)一步提升能力，增長(zhǎng)才干，中心組成員按時(shí)參加星期天學(xué)院的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，縣委書(shū)記親自審定學(xué)習(xí)內(nèi)容、主持集中學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作學(xué)結(jié)。通過(guò)結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)家授課等方式方法，緊緊圍繞如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，踴躍發(fā)言、各抒己見(jiàn)。不斷創(chuàng)新了縣委中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，起到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。

2、根據(jù)縣委科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，縣委中心組和各級(jí)黨組織按照縣委的統(tǒng)一安排，分別制定了詳細(xì)的日程安排，確定了具體的時(shí)間和內(nèi)容，建立了學(xué)習(xí)制度、補(bǔ)課制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。做到了“六有四落實(shí)”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)，有專(zhuān)題輔導(dǎo)，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)。為掌握全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論成效，設(shè)立了“點(diǎn)將臺(tái)”，分期分批展出縣級(jí)、科級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自工作和思想實(shí)際撰寫(xiě)的心得體會(huì)文章，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的積極性。

3、緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的開(kāi)展，深入推進(jìn)廣大黨員干部的理論學(xué)習(xí)。組織縣、科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加星期天學(xué)院培訓(xùn)。各黨組根據(jù)縣委宣傳部宣傳工作計(jì)劃，采取多種方式，加大單位干部職工的理論學(xué)習(xí)。通過(guò)專(zhuān)家授課、組織培訓(xùn)，黨員干部掌握了理論知識(shí)，提高了理論水平。到目前，已邀請(qǐng)省委黨校、州委黨校教授5人次到我縣星期天學(xué)院培訓(xùn)班進(jìn)行授課。理論督察組多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，督促檢查干部理論學(xué)習(xí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、學(xué)習(xí)制度不完善、學(xué)習(xí)不扎實(shí)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

加大村級(jí)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。編譯學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。為使村級(jí)黨員干部和普通牧民黨員真正了解黨的基本理論知識(shí)，縣上抽調(diào)藏文專(zhuān)業(yè)人員，將規(guī)定書(shū)目和必學(xué)內(nèi)容、科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論文章、省、州、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話等，摘要編譯成《*族自治縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本（村級(jí)學(xué)習(xí)藏文版）》，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并由駐村指導(dǎo)員進(jìn)行詳細(xì)講解，受到了基層黨員的歡迎。認(rèn)真組織開(kāi)展“講學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)聯(lián)點(diǎn)單位和駐村聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)黨員進(jìn)行“講學(xué)”，對(duì)居住分散的黨員進(jìn)行“送學(xué)”，對(duì)年老體弱行動(dòng)不便的黨員進(jìn)行“幫學(xué)”，保證了參學(xué)效果。

（二）采取靈活方式，開(kāi)展理論宣傳。

1、正確把握輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是以縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣、牧業(yè)穩(wěn)縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的戰(zhàn)略思想為宣傳報(bào)道工作重點(diǎn)。主要采取邀請(qǐng)省、州新聞媒體記者和利用全縣通訊員隊(duì)伍及縣電視臺(tái)加大就新牧區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧*、三江源生態(tài)保護(hù)工程，有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展、省級(jí)文明單位的先進(jìn)性等中心工作和全縣發(fā)展成就、成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面深入的宣傳報(bào)道，取得了較好的成效。二是加強(qiáng)新聞制作及宣傳力度。充分發(fā)揮媒介作用，及時(shí)挖掘和搜集社會(huì)發(fā)展、民生民情、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等方面的信息素材，通過(guò)縣電視臺(tái)每晚在自辦節(jié)目中播放和在省內(nèi)主要報(bào)刊雜志刊登的形式，及時(shí)宣傳報(bào)道。三是深入開(kāi)展基層理論宣傳工作。針對(duì)群眾居住分散、交通閉塞、宣傳文化設(shè)施落后、條件有限的實(shí)際，在全縣百名干部進(jìn)村入戶宣講中央、省委1號(hào)文件之機(jī)，編制并翻印中央1號(hào)、省委1號(hào)、州縣全委會(huì)精神及全國(guó)“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告精神、*縣科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)問(wèn)答、八榮八恥和《致全州各族人民群眾、各界人士的公開(kāi)信》等藏漢兩文的宣傳材料2600余份，發(fā)給各宣講小組，使黨和國(guó)家的惠牧惠民政策宣傳到位，深入人心；在5.12*地震發(fā)生一周年之際，為加強(qiáng)全縣人民的抗災(zāi)防范意識(shí)，及時(shí)向各單位下發(fā)通知、發(fā)放藏漢兩文《抗震救災(zāi)自助手冊(cè)》400余冊(cè)，并充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、電視等媒介，加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳和普及。同時(shí)發(fā)放文明公約、社會(huì)主義榮辱觀等宣傳材料；四是以科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，大力宣傳理論知識(shí)。結(jié)合本縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《宣傳工作方案》，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作的指導(dǎo)思想、宣傳重點(diǎn)和宣傳要求。各單位懸掛橫幅48條，張貼標(biāo)語(yǔ)3000余份，散發(fā)宣傳材料18000余份。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳。在縣電視臺(tái)開(kāi)通了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“局長(zhǎng)訪談錄”專(zhuān)欄。每周安排5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一主題，針對(duì)本部門(mén)、本單位在科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題以及如何破解發(fā)展難題談思路、講想法、說(shuō)體會(huì)，收到了良好的效果。同時(shí)錄制的《群眾利益無(wú)小事》電視紀(jì)錄片在青海電視臺(tái)播出，對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。各部門(mén)各單位積極制作展板，以圖文并茂的形式展示了各自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談?dòng)懻摵蛯?zhuān)題調(diào)研情況。開(kāi)展了“天翼杯”科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試和科學(xué)發(fā)展觀主題演講、拔河比賽、文藝演出等一系列活動(dòng)，使廣大群眾在潛移默化中加深了對(duì)理論知識(shí)的理解和把握。五是為深化寺院愛(ài)國(guó)主義教育，開(kāi)展和諧寺院創(chuàng)建活動(dòng)，7月份給四座寺院，送去電視機(jī)、dvd，共計(jì)價(jià)值人民幣柒千元。同時(shí)給在寺僧侶發(fā)放愛(ài)國(guó)主義宣傳材料800余份。并發(fā)放《十世班禪》、《西藏民主改革五十年》和《解放農(nóng)奴》等光碟。并宣講黨的宗教政策和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)的優(yōu)惠政策，要求寺院充分利用電視機(jī)、dvd這個(gè)平臺(tái)，給廣大僧侶宣傳愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵紀(jì)守法宣傳教育，引導(dǎo)廣大僧侶把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、州的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到維護(hù)祖國(guó)和民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)決反對(duì)民族分裂，統(tǒng)一到共創(chuàng)和諧社會(huì)上來(lái)。

二、當(dāng)前宣傳工作存在的問(wèn)題。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)方法單一、內(nèi)容不新穎。一方面縣委中心組理論學(xué)習(xí)以傳達(dá)文件為主，導(dǎo)致多數(shù)參學(xué)人員學(xué)習(xí)不積極、學(xué)習(xí)熱情不高；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)。主要原因是對(duì)理論學(xué)習(xí)、宣傳投入不大，重視不夠，不能購(gòu)置學(xué)習(xí)資料、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，也沒(méi)有專(zhuān)職理論工作人員。所以領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)得不到提高。從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不能作出有力的回答，對(duì)運(yùn)用理論和政策指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作不力。

2、理論宣傳擔(dān)負(fù)著普及理論知識(shí)，培養(yǎng)理論素養(yǎng)的重要任務(wù)。但到了地方，對(duì)理論認(rèn)識(shí)不到位，抓經(jīng)濟(jì)見(jiàn)效益，抓理論無(wú)效益的觀點(diǎn)，不能正確認(rèn)識(shí)理論與現(xiàn)實(shí)、思想與行動(dòng)、務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系而輕視理論宣傳的現(xiàn)象。

3、宣傳思想工作形式、手段落后，投入不足，人才匱乏。宣傳方法有待創(chuàng)新。近年來(lái)，隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，在極大地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的同時(shí)，對(duì)我們的宣傳思想工作的形式、手段提出了更高要求，增大了管理難度。特別我縣是一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，一些分裂分子和西方敵對(duì)勢(shì)力容易滲透和蠱惑人民群眾，分裂、破壞我們民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)，這就迫切需要宣傳方法的創(chuàng)新、宣傳資金的投入、理論人才的培養(yǎng)。

三、加強(qiáng)宣傳工作的措施

1、必須以縣委中心組理論學(xué)習(xí)為載體，著力發(fā)展馬克思主義意識(shí)形態(tài)，牢固確立馬克思主義的指導(dǎo)地位。進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部群眾，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣委對(duì)形勢(shì)分析判斷上來(lái)，立足于把力量疑聚到各項(xiàng)決策部署上來(lái)。

2、宣傳思想工作要堅(jiān)持以人為本，合乎民心。只有從服務(wù)人民、服務(wù)群眾出發(fā)，把人民群眾的利益和要求作為根本立足點(diǎn)，宣傳思想工作才能真正達(dá)到教化、引導(dǎo)、激勵(lì)的目的。宣傳干部要當(dāng)好輿情民意的偵察兵，要知道群眾當(dāng)前在想什么、怨什么、盼什么，有什么苗頭性的思想和傾向需要引起注意，有什么困難和問(wèn)題需要解決，當(dāng)前的主流民意是什么，人民群眾對(duì)黨和政府有哪些希望和建議。突出群眾的主體地位，堅(jiān)持平等的態(tài)度、民主的作風(fēng)，帶著感情去做群眾的宣傳教育工作，以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，采用群眾參與、溝通疏導(dǎo)、民主討論的方法，努力做到入情入理，潛移默化。

3、提高宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)。要逐步完善建章立制，探索機(jī)制，建立分類(lèi)實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制和骨干培訓(xùn)，著力抓好基層宣傳員的普及性培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制，建立規(guī)章制度，制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性，確保宣傳思想工作深入、持久、健康、有效開(kāi)展。

4、宣傳思想工作要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化。宣傳思想工作一定要跟上時(shí)代的要求，與時(shí)代同頻共振。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際，及時(shí)回答廣大干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。要?jiǎng)?chuàng)新觀念。堅(jiān)決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認(rèn)識(shí)、新思想。準(zhǔn)確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。