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同志們:

今天我們在這里召開創(chuàng)建“平安”推進會,主要任務(wù)是進一步貫徹落實市政法工作會議精神,進一步明確“平安單位”創(chuàng)建工作的目標任務(wù),部署全系統(tǒng)“平安交通、平安小區(qū)”的創(chuàng)建工作,為促進交通建設(shè)的健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。下面,我就如何推進全系統(tǒng)“平安單位”創(chuàng)建工作講幾點意見:

一、同一思想,進步熟悉,進一步把握創(chuàng)建平安單位的形勢和意義

近年來,根據(jù)*市交通行業(yè)開展“建設(shè)平安交通、創(chuàng)建最安全系統(tǒng)”活動的要求和市委、市政府創(chuàng)建“平安樂興”的實施意見,系統(tǒng)黨委、系統(tǒng)安委會在對全系統(tǒng)安全形勢進行認真分析研究的基礎(chǔ)上,就創(chuàng)建“平安單位”進行了部署并開展了一系列工作,成立了組織,制定了實施意見,簽訂了創(chuàng)建責(zé)任書。進一步嚴格了內(nèi)部安全保衛(wèi)和本系統(tǒng)的安全治理,認真抓了上訪職員的疏導(dǎo)工作,加強了對奧運會召開前的反恐和安全防范工作,強化了水上交通安全和市場運輸秩序整治,并組織了多次安全檢查和考核驗收。在全系統(tǒng)職員的共同努力下,基本做到了:沒有發(fā)生造成重大影響的職員死亡和重大資產(chǎn)損失的惡性案件;沒有發(fā)生造成重大影響的群死群傷惡性治安事故;沒有發(fā)生敏感時期、重大活動、重要項目和要害部分安全保衛(wèi)工作重大事故;沒有發(fā)生*頑固分子到*和進京滋事案件。20*年我局被*市委、市政府評為“平安*”創(chuàng)建安全工作先進單位,*市汽車運輸公司被全國總工會評為“安康杯”知識競賽活動優(yōu)越單位。在創(chuàng)建工作中,各單位能夠認真貫徹市委創(chuàng)建“平安樂興”的實施意見,注重不斷強化創(chuàng)建組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任四到位;完善并堅持綜治創(chuàng)建和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項考核賞罰機制;擴大了創(chuàng)建和安全宣傳教育范圍,增強了干部職工自我安全保護意識;加大了創(chuàng)建和安全經(jīng)費的投進,改善了安全生產(chǎn)環(huán)境;加大了安全檢查和整頓的力度,消除了潛伏的安全隱患。通過“平安樂興”活動的開展,推進了依法治交通、依法治市的步伐,促進了文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時,我們也要看到,本系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:平安創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)的氛圍還不夠濃厚,少數(shù)單位對綜治和平安創(chuàng)建工作重視不夠,履行職能不到位,甚至對本單位的具體職責(zé)還不清楚、不明了;二是防控體系建設(shè)尚有不少亟待改進之處,有的單位連基本的物防要求都沒有達到;三是住宅小區(qū)防范設(shè)施建設(shè)還是薄弱環(huán)節(jié)。

營造*穩(wěn)定的交通環(huán)境,是一項長期的系統(tǒng)工程,需要我們再接再厲,持續(xù)推進,不斷深化。隨著社會治安的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素的增加,以及實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展所帶來的機遇與挑戰(zhàn),平安單位的創(chuàng)建工作正面臨著前所未有的困難和壓力,各單位必須進一步同一思想,進步熟悉,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強創(chuàng)建平安單位工作的壓力感和緊迫感。我們要從以下三個方面熟悉創(chuàng)建平安單位的新形勢。

1、要從各級政府和部分對交通安全工作的高度重視中,充分熟悉到“平安單位”創(chuàng)建工作的重要性。黨中心、國務(wù)院始終高度重視安全工作。*總書記曾在黨的十六屆三中全會上夸大:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項措施,努力進步安全生產(chǎn)水平?！苯衲暌詠?全國的安全形勢非常嚴重,不斷出現(xiàn)重特大事故,給國家的利益和人民生命財產(chǎn)安全帶來了極大的損失。加強社會治安和安全生產(chǎn)工作,是目前中心領(lǐng)導(dǎo)批示最多的題目。黨中心、國務(wù)院如此重視安全工作,充分體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的指導(dǎo)思想。與此同時,省交通廳、*市交通局對安全工作都作了一系列的部署和指示,*市委、市政府也把創(chuàng)建“平安暢通市”列進“平安樂興”創(chuàng)建工作的一個重要方面,并上升到進一步提升城市綜合競爭力的高度予以重視。我們務(wù)必要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,切實進步平安交通創(chuàng)建工作的思想熟悉。

2、要從各類事故案件特別是交通安全生產(chǎn)事故的不斷發(fā)生中,充分熟悉到平安交通創(chuàng)建工作的緊迫性。交通建設(shè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分,交通的健康發(fā)展和穩(wěn)定對社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的影響。在當(dāng)前加快改革開放,全面建設(shè)小康社會的形勢下,交通安全工作更顯得尤為重要。據(jù)新聞媒體報道,在全國各類安全事故中,交通安全事故所占的比例非常大,很多事件是觸目驚心的。京滬高速淮安路段發(fā)生的液氯泄露事故造成大量的職員傷亡和財產(chǎn)損失,教訓(xùn)極其慘痛,江平路馬甸路段發(fā)生的一起雙乙烯眮泄漏事故固然沒有引起大的災(zāi)難,但也造成了大量的人力、物力、財力的浪費,影響也特別大。(*年發(fā)生并已處理結(jié)案的事故。)從兩起事故中來看,都有相同點:一是都是危險品運輸車輛,二是駕駛員違章駕駛,三是未按規(guī)定裝載。這些題目的存在與交通的行業(yè)治理薄弱是分不開的。因此,我們要充分熟悉到肩上責(zé)任的重大,要牢固樹立“安全第一、責(zé)任重于泰山”的觀念,決不能有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想,要堅持警鐘常叫,常抓不懈。必須熟悉到,確保交通安全穩(wěn)定的工作生產(chǎn)環(huán)境是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責(zé)任,也是辦好人民群眾滿足交通的基礎(chǔ)和條件。各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從推進全面建設(shè)小康社會進程的高度,從維護改革穩(wěn)定大局的高度,以對人民群眾的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,認真落實好平安單位的創(chuàng)建工作任務(wù)。

3、要從我們交通創(chuàng)建平安單位的現(xiàn)狀,特別是一些安全隱患的現(xiàn)狀中,充分熟悉平安單位創(chuàng)建工作的嚴重性。應(yīng)當(dāng)清醒地熟悉到,在我們交通系統(tǒng)的安全治理工作中,也存在這樣那樣的題目。舊的隱患消除后,在交通發(fā)展的過程中,新的安全隱患仍會隨時出現(xiàn)。特別是在加強危險化學(xué)品運輸治理、打擊黑車和“三超”治理方面仍有薄弱環(huán)節(jié)。有的單位職工安全意識淡薄,作業(yè)不著安全服、不戴安全帽,擅離職守、違章指揮、違章蠻干;有的單位制度不健全、措施不落實,責(zé)任不到人,安全工作如同走鋼絲,事故隱患或明或暗;有的單位重視硬件建設(shè),忽視軟件治理,資料臺帳不規(guī)范、不齊全;還有的單位重生產(chǎn)、輕治理,重效益、輕安全,舍不得投進,安全設(shè)施得不到改善。這些題目說明,在當(dāng)前交通安全工作中,在觀念、制度和行動上存在的隱患仍然非常突出,總體形勢依然十分嚴重。對此,大家必須要有清醒的熟悉,要熟悉到交通安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,增強做好創(chuàng)建平安單位的責(zé)任感和緊迫感。

今年是我們平安交通創(chuàng)建工作的決勝之年,我們平安交通創(chuàng)建工作抓得如何,直接關(guān)系到全市“平安樂興”創(chuàng)建工作的目標完成,關(guān)系到“五年翻一翻、八年全面小康”目標的實現(xiàn)。在正確把握創(chuàng)建形勢的同時,我們還要進一步熟悉“平安單位”創(chuàng)建工作的重要意義。

(1)創(chuàng)建“平安單位”是構(gòu)建*文明交通的需要。實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展,首先要有一個穩(wěn)定、*的交通環(huán)境。假如交通環(huán)境不穩(wěn)定、不*,職工沒有安全感,也就沒有工作的主動性和創(chuàng)造性,交通經(jīng)濟發(fā)展就會停滯不前。假如在我們的企業(yè)時有安全事故發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)干部就沒有精力抓工作,職工也就沒有心思干工作,何談交通跨越式的發(fā)展*長此以往,交通發(fā)展的基礎(chǔ)勢必受到動搖,凝聚力勢必受到影響。為此,我們只有立足于抓準、抓緊、抓實、抓細、抓好,專心往思考創(chuàng)建工作,用力往落實創(chuàng)建工作,確保交通的平安和職工的安全,并成為實現(xiàn)交通現(xiàn)代化強硬的支撐點。

(2)創(chuàng)建平安單位是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,這就要求我們不僅要看交通的發(fā)展水平,還要看交通的治理秩序、工作環(huán)境的穩(wěn)定水平、*水平;不僅要看交通的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,還要看廣大職工的生命質(zhì)量和安全感。要實現(xiàn)交通的科學(xué)發(fā)展,必須把環(huán)境建設(shè)作為一項重要標志,必須把平安創(chuàng)建工作納進重要的議事日程,優(yōu)先安排人力、物力、財力資源。安全工作是交通經(jīng)濟建設(shè)的一個底線,假如一個單位的安全工作都沒有做好,那這個單位的經(jīng)濟建設(shè)肯定也不會好。我們應(yīng)該同一這樣的熟悉:健康安全第一,責(zé)任重于泰山;關(guān)注安全、關(guān)愛生命。所有單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該牢記“為官一任,守土有責(zé)”,?？创蠹仪袑嵷撈鹭?zé)任,親身履行單位安全工作的職責(zé)。

(3)創(chuàng)建平安單位是創(chuàng)建平安樂興的需要。平安單位是平安樂興的組成部分,同時,創(chuàng)建平安單位又對創(chuàng)建平安樂興起著帶動和輻射作用。創(chuàng)建平安單位是市委、市政府創(chuàng)建平安樂興總體部署的必然要求,是一項全局性的工作,需要常抓不懈,持之以恒。各單位要堅持工作重心下移,重點放在抓基礎(chǔ)、抓治理、抓隊伍上,筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線,要通過創(chuàng)建平安單位,使平安樂興的基礎(chǔ)性工作得到全面加強,設(shè)施得到全面改善,工作措施得到全面落實。各單位要從實際出發(fā),進一步解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,并結(jié)合本單位實際,牢牢依靠廣大干部職工,積極探索創(chuàng)建“平安單位”建設(shè)的各種有效方法。要本著“立足當(dāng)前、著眼長遠、扎實推進、務(wù)求實效”的原則,認真分析,盡快完善本單位的實施方案和工作措施,精益求精工作方法,強化創(chuàng)新意識,增強工作的規(guī)范性、主動性和長效性。要在創(chuàng)建平安樂興的大背景下,堅持全面推進和重點突破相結(jié)合,不斷把創(chuàng)建“平安單位”工作向縱深推進。

二、理清思路,規(guī)范操縱,進一步明確創(chuàng)建平安單位的目標和任務(wù)

創(chuàng)建平安單位的總體目標是:確保五個到位,力爭實現(xiàn)“三無”。即:確保宣傳發(fā)動到位、安全教育到位、安全治理到位、安全投進到位、安全責(zé)任到位,力爭無安全重特大事故、無職工家屬違法犯罪、無影響穩(wěn)定的事件。具體分解為以下十個方面的主要任務(wù):

1、人身安全。各單位要努力營造干部職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全氛圍和“熱愛生活、珍惜生命”的生存理念,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和體育鍛煉習(xí)慣,要定期進行體格檢查,及時調(diào)節(jié)身體狀況,不斷增強自身的體質(zhì),保持良好的心理狀態(tài);對有疾病的職工,單位要給予各方面的關(guān)心;職工在工作和生活中,要增強安全意識,消除安全隱患,把握安全技能,時時刻刻防止傷害事故的發(fā)生。

2、生產(chǎn)安全。各單位要把安全生產(chǎn)工作同經(jīng)濟效益放在同等重要的位置上同一研究,同一部署,同一落實,同一總結(jié),并根據(jù)實際情況定期不定期召開安全生產(chǎn)工作會議,認真分析安全形勢,查清存在題目的原因,制定相應(yīng)的整改措施。要認真學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》和《*安全生產(chǎn)條例》以及相關(guān)的各項安全生產(chǎn)法規(guī)、條例和規(guī)定。針對各單位和崗位特點,認真做好實施和監(jiān)視工作,預(yù)防和杜盡事故的發(fā)生。對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存及有壓力容器和鍋爐應(yīng)用的單位,要堅持平常檢查和突擊檢查結(jié)合的方法及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,幫助企業(yè)做好危險源點監(jiān)控工作,積極營造一種平穩(wěn)、安全、健康的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3、法制安全。要認真落實《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國運輸條例》、《危險化學(xué)品運輸治理條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《*省道路運輸市場治理條例》等,并加強宣傳教育,規(guī)范交通秩序,嚴格執(zhí)法、文明服務(wù),確保交通建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

4、心理安全。要結(jié)合交通環(huán)境和工作特點,加強思想道德建設(shè)和心理健康教育,搞好心理健康教育,通過心理信箱、心理咨詢、網(wǎng)站、講座、櫥窗等形式,培養(yǎng)廣大職工和家屬的心理承受能力和抗挫折能力,從而優(yōu)化職工的心理素質(zhì),確保職工的心理健康。

5、交通安全。要認真組織干部職工學(xué)習(xí)《道路交通法》和《*省道路安全條例》,把握必備的交通安全知識,樹立交通安全意識,建立交通安全機制。切實加強所屬車輛的使用治理,經(jīng)常檢驗車輛的技術(shù)狀況,對接送職工上放工的車輛駕駛員,要明確其職責(zé),確保職工的行車安全。

6、消防安全。對照消防要求,認真組織系統(tǒng)職員學(xué)習(xí)安全消防知識,成立消防組織,建立義務(wù)消防組,并搞好技能培訓(xùn)。經(jīng)常組織消防安全檢查,對存在的題目要及時、限期進行整改,確保消防機構(gòu)、制備、水源達到規(guī)定要求。要加大對消防安全的投進,改善消防設(shè)施,強化消防安全的宣傳教育,建立消防安全應(yīng)急疏散預(yù)案。

7、季節(jié)安全。要根據(jù)夏季和冬季的特點,抓好夏季防汛、防雷擊、防中暑、防食品中毒、防觸電、防淹亡、防臺風(fēng)和冬季防凍、防煤氣中毒、防火、防滑等工作,確保職工的人身安全。

8、設(shè)施安全。交通系統(tǒng)各類車輛、機械設(shè)備多、使用頻繁、價格昂貴。因此,各單位要根據(jù)自身工作特點,認真抓好各類車輛和機械設(shè)備的使用與治理,組織對車輛機械的維護和保養(yǎng),確定責(zé)任人,并建立好規(guī)章制度,確保車輛機械始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),杜盡車輛和機械事故的發(fā)生。

9、施工安全。各施工單位要結(jié)合任務(wù)特點,加強公路、橋梁施工的治理。教育施工職員自覺遵守安全規(guī)定,嚴格執(zhí)行操縱規(guī)程,完善各類警示標志,設(shè)立安全告示,確保施工職員和來往通行職員的安全。

10、辦公、住宅區(qū)安全。認真落實辦公制度,規(guī)范辦公秩序,做到人走門窗緊鎖,文件上柜,燈機封閉。外來職員進出辦公和住宅區(qū)要先電話聯(lián)系,待同意后再進行登記,方可進進。重要部位要有安全設(shè)施,并安裝報警裝置。要建立安全保衛(wèi)和防控體系,固定輔警氣力,確保辦公、住宅區(qū)的安全。

三、加大力度,加快節(jié)奏,進一步落實創(chuàng)建平安單位的機制和措施

創(chuàng)建平安單位,時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、要求高,持續(xù)性強。各單位務(wù)必周密安排,精心組織,高效運作,重點是在機制和措施上狠抓落實。

首先,要在機制的進一步強化上抓落實。

1、強化責(zé)任機制。各單位要切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,層層簽訂安全工作責(zé)任狀,明確目標,明確責(zé)任,各司其職,一級抓一級,層層抓落實,屬于哪個單位的題目,哪個單位就要切實負起責(zé)任,及時加以解決,不得推諉扯皮。要進一步完善信息報送制度,保持信息暢通。嚴格重大情況報告制度,對發(fā)生的重大情況,要按照有關(guān)規(guī)定迅速上報,不得瞞報、漏報、遲報。要層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,把維護穩(wěn)定、確保安全的責(zé)任落實到崗、落實到位、落實到人。一旦發(fā)生涉及穩(wěn)定和安全的重大題目,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨一線指揮,及時妥善處置。對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責(zé)任不明確、工作不到位而引發(fā)重大事件的,要果斷嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

5、加強全程督查。局將以創(chuàng)建辦工作職員和有關(guān)部分組成督查組對各單位創(chuàng)建工作進行隨時檢查,對存在的安全隱患進行重點整治,對在創(chuàng)建中碰到的題目和矛盾進行協(xié)調(diào)。要突出單位綜治工作和平安單位創(chuàng)建工作這一重點,做到下基層必須查單位安全工作,聽匯報必須聽安全工作的匯報,查現(xiàn)場必須查安全設(shè)施和安全資料基礎(chǔ)臺帳。凡在常規(guī)檢查、全程督查、明察暗訪中暴露出來的題目,必須規(guī)定時限從速整改,否則嚴厲予以查處,努力遏制平安單位創(chuàng)建工作中的“扯皮”、“推諉”現(xiàn)象。

同志們,平安單位的創(chuàng)建工作,關(guān)系到平安樂興創(chuàng)建工作“保牌子、上臺階、創(chuàng)新高”這一目標任務(wù)的完成,關(guān)系到我市科學(xué)的交通發(fā)展觀的貫徹落實,更關(guān)系到交通建設(shè)發(fā)展的長遠利益和整體利益。我們一定要按照省、市的同一部署,齊心協(xié)力,狠抓落實,確保平安單位創(chuàng)建目標的順利完成,為全市社會治安綜合治理和平安樂興創(chuàng)建工作層次和水平的提升,為安全、*、健康、文明的交通環(huán)境人創(chuàng)造作出新的努力和貢獻。