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學(xué)習(xí)調(diào)研促提高踐行發(fā)展重落實

自我縣全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局緊緊圍繞縣委的總體安排和部署，結(jié)合實際、確定主題、突出特色、注重實效，以提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)為重點，以推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展為宗旨，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入基層開展調(diào)研，使學(xué)習(xí)實踐活動在第一階段就取得了實實在在的成效，為下一階段各項任務(wù)的完成提供了保障。

一、基本情況

衛(wèi)生局黨委下轄個黨支部，名黨員參加了本次學(xué)習(xí)實踐活動。其中局機(jī)關(guān)名、縣醫(yī)院名.....同時還吸收入黨積極分子60余人參加了本次活動。

二、主要做法

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，突出一個“早”字。自全縣召開動員大會后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開了黨委會議研究制定方案，成立了由局黨委書記任組長，副局長任副組長，各基層支部書記為成員的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨辦，進(jìn)一步了落實責(zé)任。2009年3月31日在全系統(tǒng)召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，與會人員120余人。會上衛(wèi)生局黨委書記做了動員講話，縣協(xié)調(diào)組對開展此次活動提出了具體要求。會后，各基層單位迅速落實，做到了學(xué)習(xí)實踐活動深入到各個層面，全員覆蓋，迅速掀起活動高潮。

2、抓宣傳，突出一個“廣”字。我局在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，注重營造氛圍，宣傳形式靈活，富有創(chuàng)意感，更具感染力。深入廣泛的開展宣傳教育活動，期間共懸掛宣傳標(biāo)語10余幅，宣傳板、欄16余塊，滾動字幕2處，各支部均制作了流程圖及成果展示板，宣傳面之廣、力度之大是前所未有的。召開3次理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,組織2次專題培訓(xùn),并通過召開解放思想大討論研討會,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，凝聚了力量，為學(xué)習(xí)實踐活動順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

3、抓主題，突出一個“新”字。為使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效，創(chuàng)新載體，我們做到了把握一個主題，即“創(chuàng)百姓滿意衛(wèi)生，做人民健康衛(wèi)士”；突出一個實踐特色，即“抓服務(wù)，保健康，強(qiáng)發(fā)展，促和諧”；實現(xiàn)一個目標(biāo)要求，即“全系統(tǒng)黨員干部受教育，衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展上水平，人民健康有保障”。同時，以“七個結(jié)合、七個促進(jìn)”、“十個一”為抓手，在全系統(tǒng)開展醫(yī)德建設(shè)“黨員示范”活動，以“七個表率”為內(nèi)容，倡導(dǎo)全系統(tǒng)職工以“牢記宗旨、踐行職責(zé)、健康為本、醫(yī)患和諧”為活動特色，加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，提高服務(wù)水平，使衛(wèi)生工作創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

4、抓學(xué)習(xí)，突出一個“細(xì)”字。為使深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實開展，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，我們做到了“四個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭宣講，帶頭調(diào)研，帶頭寫心得。二是學(xué)時到位，我們按照縣里要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以兩本教材為藍(lán)本，制訂了學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)課時，把學(xué)習(xí)貫穿始終，保證30個學(xué)時；三是人員到位，我們制訂了學(xué)習(xí)紀(jì)律及學(xué)習(xí)簽到本，每個黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部，無一人缺席；四是學(xué)習(xí)資料到位。為確保學(xué)習(xí)效果，全系統(tǒng)黨員干部，學(xué)習(xí)教材人手一套，把應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容發(fā)放到每個黨員手中，便于掌握，使學(xué)習(xí)效果更扎實。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，黨員干部人人都作了學(xué)習(xí)筆記，共寫體會文章133篇，領(lǐng)導(dǎo)干部寫解放思想大討論發(fā)言材料22篇，調(diào)研文章3篇，上報信息14篇，進(jìn)行2次專題培訓(xùn)，10次知識講座，1次科學(xué)發(fā)展觀知識測試。

5、抓調(diào)研，突出一個“做”字。我局在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，實行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，落實了責(zé)任分工，確定了6個調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層分7次從不同角度開展調(diào)查研究，此外，還設(shè)立了“三問”意見箱，制訂了“三問”工作制度，通過會議、網(wǎng)絡(luò)、信函、電話、面對面開展五個征集活動，認(rèn)真聽取基層群眾和社會各界意見，廣泛發(fā)動干部群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策。針對征集到意見和建議，我們召開了解放思想大討論活動，各單位針對存在的問題分別制定了整改措施，在人才培訓(xùn)、提高服務(wù)技能上建立了長效機(jī)制，作為今后工作中長期努力的方向和落實的目標(biāo)。在人才培養(yǎng)上，鼓勵職工繼續(xù)學(xué)歷教育，把好人才引進(jìn)關(guān)，保證人才引進(jìn)質(zhì)量，實行專業(yè)對口，尤其是公共衛(wèi)生專業(yè)人才對口，注重醫(yī)德教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的宗旨觀念，不斷開展新項目、新技術(shù)，增加服務(wù)項目，拓寬服務(wù)手段，滿足群眾看病就醫(yī)需求。

6、抓特色，突出一個“實”字。一是重視信訪問題，為石門衛(wèi)生院一名退休職工解決家庭生活困難，退休工資不能足額發(fā)放，無法維持正常生活開資問題。二是為四家衛(wèi)生院積極爭取項目資金，已到位135萬元，并開工建設(shè)。三是積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)，組織縣直8個支部40名醫(yī)務(wù)人員到局包村等村屯為1200余名群眾進(jìn)行了健康檢查，共為患者節(jié)約了15萬余元；救助貧困孕產(chǎn)婦53人，救助資金達(dá)4110元；為結(jié)核病患者送藥三次，價值200余元；疾控中心全體黨員及非黨人員集資600元，看望3名艾滋病患者；實施愛心醫(yī)療救助工程，救助4名貧困患者，總計救助金額近2萬元。其中全程救助新合鄉(xiāng)機(jī)房子村一名嚴(yán)重凍傷患者，金額為8000元，為患者免去了截肢之苦。自愛心醫(yī)療救助工程實施以來救助了63名貧困患者，免費金額為30余萬元。利用計免日活動，為城鄉(xiāng)結(jié)合部流動兒童開展計劃免疫接種活動，使外來兒童得到實惠；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為城鎮(zhèn)居民建立健康檔案，開展健康知識講座6次，人數(shù)達(dá)600余人，為鎮(zhèn)內(nèi)8個社區(qū)60歲以上的老人免費體檢，到目前已為180名老人進(jìn)行了體檢。

預(yù)計到8月末完成時會為2300余名老人提供此項服務(wù)。四是在縣醫(yī)院開展了無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動，所有吸煙的醫(yī)務(wù)人員簽訂了戒煙協(xié)議書，同時開展節(jié)約型醫(yī)院活動，到目前為止，節(jié)約支出1萬余元。多項措施方便群眾就醫(yī)，中醫(yī)院為患者增設(shè)了飲水機(jī)，縣醫(yī)院設(shè)立了自動取款機(jī)及微波爐，極大地方便了患者。五是積極創(chuàng)新4項醫(yī)療設(shè)備，縣醫(yī)院投資80萬元引進(jìn)全自動生化分析儀一臺，中醫(yī)院引進(jìn)射頻治療儀配套設(shè)備臭氧機(jī)價值達(dá)7萬余元，關(guān)節(jié)鏡微創(chuàng)治療儀一臺，價值達(dá)30余萬元，引進(jìn)流式尿沉渣設(shè)備一臺，價值20余萬元。六是衛(wèi)生行政審批過程中為服務(wù)對象減免了工本費，對相對人辦理手續(xù)進(jìn)行了公示，開展了食品添加劑專項檢查，檢查餐飲網(wǎng)點200余家，制定了手足口病上報制度。七是新農(nóng)合工作基金總量提高。2009年個人繳費提高到20元，國家投入增加至80元，實行住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌與門診大?。ㄌ厥饴。┩酵七M(jìn)，滿足參合農(nóng)民常見病、多發(fā)病診治需求；規(guī)定惡性腫瘤患者的放化療、尿毒癥透析治療等5種特殊慢病門診補(bǔ)償實行大額門診報銷制度，報銷比例和同級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報銷比例相等，封頂1萬元；普通慢病參合患者在規(guī)定時間內(nèi)到所屬地定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷；為更加方便參合患者就診、報銷，即時報銷制度在全省定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)中逐步鋪開，縣內(nèi)無法治療的疾病經(jīng)正常轉(zhuǎn)診患者，出院時在就診醫(yī)院即時報銷；為更加方便患者就診、報銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級開通了省級信息平臺。

總之，我們在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，邊學(xué)邊改，以學(xué)促做，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，取得了階段性成果，使群眾得到了實惠。

三、下一步工作思路

第二階段為分析檢查階段，按照縣里要求，我們將圍繞主題，突出實踐特色，認(rèn)真找不足，深刻分析原因，開展批評、自我批評，在進(jìn)一步聽取意見的基礎(chǔ)上，召開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，把落腳點放在解決問題，放在工作落實上，確保分析檢查有成效。

在分析檢查上，要抓住重點，以“三查三看”促提高，即一查本單位制定的發(fā)展思路、措施、重點工作目標(biāo)完成情況，看發(fā)展思路，具體措施和目標(biāo)是否符合衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展要求；二查為人民群眾辦實事落實情況，看是否符合堅持以人為本，以患者為本，一切為了人民的健康，一切發(fā)展為了人民衛(wèi)生健康需求的要求；三查為實現(xiàn)衛(wèi)生各項工作科學(xué)發(fā)展所做的努力和貢獻(xiàn)及特色工作落實情況，看是否符合衛(wèi)生工作可持續(xù)發(fā)展的要求。在下一步工作中，我們要重點抓好四項工作：

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。一是要加大政府對公共衛(wèi)生的投入，搞一些硬件建設(shè)。如：檢驗設(shè)備等；二是建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，對各項應(yīng)急預(yù)案從里到外組織規(guī)范運作；三是加強(qiáng)人才建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)提高，對公共衛(wèi)生人員加大培訓(xùn)力度，提高疾病控制能力及水平；四是嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)應(yīng)急演練，使之做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一旦有疫情，做到直面應(yīng)對；五是建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過以上措施進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理工作，特別是當(dāng)前甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防工作，確保全縣各界人民身體健康，甲型h1n1流感不流入我縣境內(nèi)。

（二）制定項目建設(shè)推進(jìn)表，加快四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目建設(shè)。

（三）結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新醫(yī)改方案和國家擴(kuò)大內(nèi)需投資的時機(jī)，抓機(jī)遇、抓信息，確保大項目不丟、小項目不漏、改善服務(wù)環(huán)境和就醫(yī)環(huán)境，提升服務(wù)能力和水平。加快政府解決民生十件實事中衛(wèi)生實事的步伐，讓百姓感受到帶來的實惠。要在突出“六位一體”功能上做好文章，加快信息采集及建檔工作，加大宣傳力度，搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作。繼續(xù)做好對社區(qū)60歲以上老人免費健康體檢工作，確保如期完成任務(wù)。

（四）在解決群眾看病就醫(yī)問題上采取六項措施。一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍，提高農(nóng)村衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。三是改進(jìn)藥品器材價格管理，控制藥品比價，控制醫(yī)藥費用水平，加大藥品招標(biāo)采購和藥品統(tǒng)一管理，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)收費，不斷減輕患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。四是開展打擊非法行醫(yī)專項活動，整頓醫(yī)療市場，確保群眾就醫(yī)安全。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，開展“牢記宗旨，踐行職責(zé)，健康為本，醫(yī)患和諧”為實踐主題的醫(yī)德建設(shè)“黨員示范”活動，狠剎醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處收費藥包、回扣等問題，維護(hù)群眾利益。六是創(chuàng)新服務(wù)項目，方便患者就醫(yī)，為患者提供“優(yōu)質(zhì)、價廉、高效、便捷”的衛(wèi)生服務(wù)。