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為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)重要指示，解決當(dāng)前社會(huì)治安中的突出問題，切實(shí)關(guān)注民生、保障民安、維護(hù)民利，按照省委政法委、省綜治委的統(tǒng)一部署，市委政法委、市綜治委研究，報(bào)市委常委會(huì)決定，從今年9月起到2008年3月，在全市集中開展整治城市治安突出問題，與整治農(nóng)村治安相互銜接、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，綜全解決城鄉(xiāng)突出治安問題，堅(jiān)決改變治安不良地區(qū)面貌，強(qiáng)力推進(jìn)平安萬(wàn)源建設(shè)，有效維護(hù)城鄉(xiāng)治安和社會(huì)穩(wěn)定，為黨的十七大勝利召開和2008年順利舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面我就集中整治城市治安突出問題講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城市社會(huì)治安整治工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，按照上級(jí)要求和市委、市政府統(tǒng)一部署，針對(duì)突出治安問題，市委政法委、市綜治委先后組織開展了“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、油氣田整治、治理“三電”、治理自行車被盜、集中整治農(nóng)村治安等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)平安建設(shè)，有力維護(hù)了我市社會(huì)治安大局平穩(wěn)。但由于當(dāng)前正處于刑事犯罪高發(fā)期，城市的刑事案件時(shí)有發(fā)生，特別是集中整治農(nóng)村突出治安問題強(qiáng)力開展，城區(qū)一些治安問題凸顯，人民群眾反映比較強(qiáng)烈。

社會(huì)治安，不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題；不僅關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安不好，不僅影響黨和政府在人民群眾心目中的形象，而且影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級(jí)黨委、政府和市級(jí)各部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，正確把握形勢(shì)，著眼“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)集中開展城市社會(huì)治安整治的必要性和重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把城市治安整治作為深入貫徹落實(shí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神的具體行動(dòng)，作為富民強(qiáng)市、保障民安的實(shí)際舉措，作為深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧達(dá)州的重要內(nèi)容，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，采取強(qiáng)有力措施，扎實(shí)有效地解決好城區(qū)突出治安問題，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，為富民惠民全面小康創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

集中開展整治城市治安突出問題的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧達(dá)州”主題，以整治城區(qū)和城郊結(jié)合部治安亂點(diǎn)和突出治安問題為突破口，以打黑除惡、命案?jìng)善?、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和犯罪、緝槍治爆、加強(qiáng)社會(huì)管理、嚴(yán)密治安防控為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與，堅(jiān)持農(nóng)村與城市并重，建立健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)平這建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，為黨的十七大勝利召開和順利舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

集中整治城市治安的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）“兩確?！保簣?jiān)決防止恐怖襲擊事件和因各類刑事、治安案件、治安突出問題引發(fā)影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大群體性事件，確保全市社會(huì)政治穩(wěn)定；堅(jiān)決防止在黨的十七大召開期間發(fā)生在全國(guó)、全省有影響的各類重特大惡性刑事案件和群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重大安全事故，確保全市社會(huì)治安大局平穩(wěn)。

（二）“三增強(qiáng)”：“打、防、控”一體化治安防控體系基本形成，治安防控水平和實(shí)效明顯增強(qiáng)；社會(huì)人、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)管理落實(shí)，社會(huì)管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；不良地區(qū)治安秩序混亂狀況得到有效改觀，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

（三）“三遏制”：黑惡勢(shì)力犯罪和涉槍涉爆、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪得到有效遏制；“兩搶一盜”、敲詐勒索等多發(fā)性侵財(cái)犯罪得到有效遏制；地下交易場(chǎng)所、吸販制毒窩點(diǎn)和公共復(fù)雜場(chǎng)所得到治理，各類違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。

三、整治重點(diǎn)和工作措施

各地各部門要結(jié)合治安實(shí)際，把城區(qū)和城郊結(jié)合部、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場(chǎng)，車站、碼頭、鐵路、公路沿線以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標(biāo)周邊、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等作為重點(diǎn)區(qū)域，把以黑惡勢(shì)力為主的有組織犯罪、以命案為主的嚴(yán)重暴力犯罪、以“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪、以制販吸食為主的違法犯罪等突出治安問題作為重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪、哪里治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，明確主攻方向，集中打擊鋒芒，鞏固整治成果，提升平安建設(shè)實(shí)效。

（一）以化解矛盾糾紛為主線，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解格局形式，積極構(gòu)建街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，做到機(jī)構(gòu)、人員、工作和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局。深入開展矛盾糾紛排查，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，針對(duì)征地拆遷等容易引發(fā)群體性事件的重點(diǎn)領(lǐng)域，城市建設(shè)征地拆遷戶、企業(yè)改組改制破產(chǎn)涉及的下崗職工、非法集資利益受損群眾、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、軍隊(duì)退役人員等特殊群體，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和研判預(yù)警工作。及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出的矛盾糾紛要逐一制定化解措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、單位和責(zé)任人。加強(qiáng)群眾工作，落實(shí)信訪工作規(guī)定，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和首接責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任倒查，最大限度地減少和化解涉法信訪案件。不斷完善突發(fā)事件處置預(yù)案，提高處置工作水平，最大限度地將不和諧因素轉(zhuǎn)化為和諧因素，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“×××”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)黨的十七大和北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)施的各種滲透、分裂和破壞活動(dòng)，絕不允許國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。

（二）以“打黑除惡”為龍頭，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決摧毀黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織，嚴(yán)厲打擊街霸、市霸、菜霸等流氓惡勢(shì)力，做到除惡務(wù)盡，建立防范、控制、打擊黑惡勢(shì)力犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深化“偵破命案”工作，嚴(yán)厲打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，深入開展打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力偵破一批嚴(yán)重影響群眾安全感的重大刑事案件。市公安局要掛牌督辦一批大案，并從警力、技術(shù)等方面給予支持，盡快突破。大力開展掃毒行動(dòng)，以整治零星販毒、外流人員販毒、新型制造加工、娛樂場(chǎng)所涉毒等問題為重點(diǎn)，加大緝查破案、堵源截流、強(qiáng)制收戒工作力度，堅(jiān)決遏制違法犯罪蔓延發(fā)展的勢(shì)頭。加大“追逃”工作力度，立足本地與外出追捕相結(jié)合，抓獲一批流竄作案人員和在逃人員，有效減少社會(huì)危害。靈活實(shí)施精確打擊，各地要因地制宜組織開展區(qū)域性、力度大、效果好的專項(xiàng)行動(dòng)，形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì)，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實(shí)遏制各類刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)。

（三）以“緝槍治爆”為重點(diǎn)，扎實(shí)搞好各類專項(xiàng)治理。大力推進(jìn)全市緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)深入開展收繳槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品和劇毒?；锲方y(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決收繳各種非法槍支彈藥和非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)谋ㄎ锲?，?yán)厲打擊各種涉槍涉爆違法犯罪活動(dòng)，依法從重懲處一批涉槍涉爆違法犯罪分子。深入開展打擊破壞“三電”、油氣田及輸油氣管道和治理自行車被盜等專項(xiàng)治理行動(dòng)，偵破一批大要案件，堅(jiān)決遏制此類違法犯罪案件高發(fā)勢(shì)頭，大力推進(jìn)廢舊金屬專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，開展以減少盜竊破壞“三電”、油氣田等案件為重點(diǎn)的平安村（社區(qū)）建設(shè)。深入開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，黑校車、黑出租攬客營(yíng)運(yùn)，二輪、三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)，校園房屋、食品、用電、活動(dòng)等存在的安全隱患，敵對(duì)勢(shì)力、非政府組織、宗教對(duì)學(xué)校滲透等進(jìn)行強(qiáng)力打擊，重點(diǎn)整治。深入開展掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、賭徒等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)強(qiáng)迫婦女、逼良為娼，情節(jié)惡劣的組織策劃者、經(jīng)營(yíng)者和為首者，依法從重從快懲處。

（四）加大科技防范力度，健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系。進(jìn)一步提高技術(shù)防范能力。加快“天網(wǎng)”工程建設(shè)步伐，在主要街道、商業(yè)繁華區(qū)、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位廣泛實(shí)行電子監(jiān)控，有條件的要逐步推廣落實(shí)到社區(qū)、單位和居民樓院，有效提升打擊、防控違法犯罪的能力和水平。進(jìn)一步整合群防群治力量，廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范；充實(shí)發(fā)展“四車多員”等多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍；廣泛開展“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安學(xué)?！?、“平安企業(yè)”、“平安網(wǎng)吧”、“平安醫(yī)院”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；組織社團(tuán)、行業(yè)參與治安防控，最大限度地把人民群眾組織起來(lái)，形成人人參與治安防范的工作格局。進(jìn)一步推進(jìn)治安防范專業(yè)化、社會(huì)化。在城區(qū)組建由政府出資、綜治機(jī)構(gòu)管理、公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)的專職治安巡邏隊(duì)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及高校安全保衛(wèi)工作，大力推廣保安服務(wù)，完善技防設(shè)施，探索建立治安承包責(zé)任制、治安保險(xiǎn)制度，確保單位內(nèi)部和社區(qū)安全。進(jìn)一步完善社會(huì)面動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)和“警校共育”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移，推行彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制，強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共娛樂場(chǎng)所、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、路段和時(shí)段的治安防范，最大限度地減少各類街面違法犯罪活動(dòng)。

（五）以“重點(diǎn)人口”為基礎(chǔ)，大力提升社會(huì)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)人管理。以全面推行旅店管理模式、加強(qiáng)出租房屋管理為突破口，建立健全流出地、流入地的流動(dòng)人口管理“雙向考核”機(jī)制。年內(nèi)，通川城區(qū)要建立流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，完善政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的管理網(wǎng)絡(luò)，確保轄區(qū)實(shí)有人口登記率、暫住人口網(wǎng)上比對(duì)率、重點(diǎn)人口和監(jiān)管對(duì)象落實(shí)管控率均達(dá)到100%。推進(jìn)工讀學(xué)校建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員幫教措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理，減少重新違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)組織管理。實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)管理，誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”把各種社會(huì)組織特別是非政府組織納入有效管理之中。加大對(duì)各類中介服務(wù)業(yè)等特殊行業(yè)、新興市場(chǎng)的管理力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的積極作用。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)巡查處置、情報(bào)偵察和輿情控制，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)上治安問題；構(gòu)建“虛擬社會(huì)”綜合防控體系，有效維護(hù)網(wǎng)上治安秩序；切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)特種行業(yè)管理，對(duì)公共娛樂、二手手機(jī)市場(chǎng)、廢舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、旅店業(yè)、典當(dāng)行業(yè)、廢舊回收、刻字業(yè)等行業(yè)實(shí)施有效管控。加強(qiáng)公共安全管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格道路交通安全管理，開展消防安全專項(xiàng)整治，有效預(yù)防和減少群死群傷的重特大道路交通和火災(zāi)事故的發(fā)生。

（六）以“機(jī)制建設(shè)”為著力點(diǎn)，增強(qiáng)社會(huì)治安的控制力。健全社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，健全縣（市區(qū)）每季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月分析研判治安形勢(shì)的制度，增強(qiáng)嚴(yán)打整治的主動(dòng)性和實(shí)效性，做到抓早抓小、露頭就治，及時(shí)解決突出治安問題。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做到重大政策無(wú)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不出臺(tái)，重大項(xiàng)目無(wú)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不立項(xiàng)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。健全社會(huì)治安責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)整頓軟弱渙散的基層組織，切實(shí)加強(qiáng)街道綜治組織和“兩所一庭”等基層政法單位建設(shè)，真正把經(jīng)費(fèi)、人員、裝備向基層傾斜，充分發(fā)揮基層組織在平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、組織保障和工作要求

各地要從實(shí)際出發(fā)，研究制定針對(duì)性強(qiáng)、措施有力的實(shí)施方案，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安發(fā)揮主力軍作用、有關(guān)部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，確保工作到位，成效明顯。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次集中整治城市治安突出問題時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展集中整治城區(qū)突出治安問題、開展平安建設(shè)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，及時(shí)研究解決整治工作中的困難和問題。要對(duì)整治城區(qū)突出治安問題和平安建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自動(dòng)員、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。各級(jí)政法部門在平安建設(shè)中負(fù)有重要職責(zé)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起打擊刑事犯罪、整治突出治安問題、加強(qiáng)治安管理和防范的主要責(zé)任，堅(jiān)持“兩個(gè)基本”的原則，做到快偵、快捕、快訴、快判，用好法律武器，依法從重從快嚴(yán)懲刑事犯罪分子。各綜治成員單位特別是教育、交通、文化、工商、民政、勞動(dòng)、財(cái)政、建設(shè)、旅游、共青團(tuán)、婦聯(lián)、城管等單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真履行部門整治職責(zé)。各縣（市、區(qū)）綜治委（辦）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查工作，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。

（二）全面排查，確定集中整治工作重點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）政法委、綜治委要從政法部門和綜治成員單位抽調(diào)人員，組成強(qiáng)有力的調(diào)查組，全面深入進(jìn)行摸排梳理。要明確整治的重點(diǎn)區(qū)域。圍繞公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場(chǎng)，車站、碼頭、鐵路、公路沿線，城郊結(jié)合部以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標(biāo)周邊、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等，逐一確定整治的具體重點(diǎn)部位。要突出整治的重點(diǎn)問題，摸清涉黑涉惡犯罪，殺人、爆炸、投毒等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的基本情況，詳細(xì)梳理和登記，確保排查不留死角，全面掌握城區(qū)突出治安問題。要堅(jiān)持邊排查、邊整治，提高排查質(zhì)量，提高整治實(shí)效。市綜治委（辦）將組織督查組，深入重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、街道明察暗訪，對(duì)各地排查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾參與。各級(jí)政法委和綜治委要制定宣傳計(jì)劃，組織宣傳、綜治、文化、教育等部門密切配合，明確不同階段的宣傳重點(diǎn)，采取召開新聞會(huì)、通告、發(fā)公益廣告、群發(fā)手機(jī)短信、拍報(bào)放映影視短片、張貼掛圖、宣講典型案例等，多渠道、多形式、高密度、全方位地開展宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，充分動(dòng)員廣大群眾參與整治、防范、教育、建設(shè)、管理、幫教、調(diào)解等各方面的工作。要堅(jiān)持正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向，圍繞集中整治行動(dòng)和平安建設(shè)情況，宣傳法律法規(guī)和取得的成果，震懾犯罪，教育群眾，樹立政法隊(duì)伍的良好形象。要開通舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)廣大群眾提供治安混亂地區(qū)和突出治安問題的線索，檢舉揭發(fā)違法犯罪，對(duì)提供重要線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件的有功人員，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)的信心和勇氣，形成全社會(huì)共同參與整治的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)力督治，確保實(shí)效。要建立整治臺(tái)帳。各地和公安等職能部門要分類制定具體的整治方案，明確整治的目標(biāo)任務(wù)，把整治責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，并就限期改變治安面貌向社會(huì)公開作出承諾。對(duì)一些治安長(zhǎng)期混亂、人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，重點(diǎn)督治，實(shí)行上下聯(lián)手，組織強(qiáng)有力的工作組聯(lián)合攻堅(jiān)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)治安秩序。要實(shí)行分級(jí)掛牌督治。各級(jí)綜治委和公安機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)嘏挪榍闆r，確定一批重點(diǎn)地區(qū)分批掛牌督治。各級(jí)綜治委、辦要廣泛組織轄區(qū)各單位、各部門和基層組織參與，聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。市綜治委和市公安局將派出工作組巡回督查，對(duì)問題特別突出的地方進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)。市級(jí)綜治成員單位要派出人員到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導(dǎo)、幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格考核。一是與農(nóng)村治安集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持城市治安和農(nóng)村治安集中整治工作兩手抓，雙促進(jìn)。二是與黨的十七大安全保衛(wèi)工作相結(jié)合。在集中整治行動(dòng)中，要把做好黨的十七大和國(guó)慶等重大活動(dòng)、重大節(jié)日的安全保衛(wèi)工作作為重中之重，強(qiáng)化措施，確保安全穩(wěn)定。三是嚴(yán)格考核檢查。年底，市委政法委、市綜治委將對(duì)各地開展集中整治的實(shí)效采取明察暗訪等方式進(jìn)行檢查考核。市公安局和有關(guān)職能部門要制定整治治安突出問題的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題未列入整治，或因整治不力，治安問題仍然突出，人民群眾安全感不強(qiáng)的，綜治工作一律不得評(píng)為先進(jìn)，平安建設(shè)一律不得驗(yàn)收合格，信中整治不得結(jié)束；群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和單位，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，集中整治城市突出治安問題、深化平安建設(shè)，責(zé)任大，任務(wù)重，要求高。讓我們以時(shí)不我待的緊迫感和高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，強(qiáng)力推進(jìn)集中整治城市突出治安問題和“平安xx”建設(shè)，為黨的十七大勝利召開和構(gòu)建“和諧xx”做出新的更大貢獻(xiàn)！