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同志們：

下午好！

剛才副總經(jīng)理通報了我們在建項目的審計情況，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、交通廳領(lǐng)導(dǎo)都重視，要求給建項目和營運單位開這個會，加強我們的財務(wù)管理，特別是資金管理。這次廳長在我們川高專題民主生活會上，大篇幅重點講的就是我們的廉政建設(shè)、黨的建設(shè)和財務(wù)管理。剛才**談的是國家審計署、省審計廳給交通廳交換的意見。鑒于這種情況，今天我們把各單位分管財務(wù)的老總、各單位的一把手請回來開這個財務(wù)工作座談會，共同來研究我們川高系統(tǒng)的財務(wù)管理工作。應(yīng)該說我們在建的7個項目、即將開工的兩個項目以及十幾個營運單位都應(yīng)該引起高度重視，引以為戒。雖然反映出的這些問題主要還是在地方政府，但是省委省政府仍然將責(zé)任歸在川高，說明資金監(jiān)管不力。**通報的整個情況和講的意見，我都贊同，這些意見都是黨委認(rèn)真研究提出來的，我相信在座的老總和各位財務(wù)負(fù)責(zé)人都得到了一定的啟發(fā)。今年我們營運單位沒搞審計，開年我們就進(jìn)行審計，各個營運單位都要規(guī)范運作。今年我們川高系統(tǒng)在制度建設(shè)上有重大突破，我們董事會研究過，該川高來承擔(dān)責(zé)任的、該川高來牽頭的絕對不要你們承擔(dān)責(zé)任，我們該考慮的我們都把它考慮完，比如說我們的住房問題、工資問題，我們都以正式的文件報給廳里了，上次廳長在民主生活會上很強調(diào)這個問題，很關(guān)心這個問題，我們負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)。這次省政府的文件，把企業(yè)的工資全部歸省國資委統(tǒng)一管，我們已經(jīng)和國資委聯(lián)系過，國資委專門針對川高系統(tǒng)的工資和人力資源進(jìn)行了研究，在這種基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步理順各營運單位和在建項目的工資關(guān)系。鑒于這種情況，希望我們各位老總和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次財務(wù)工作會，我們這次出臺了四個管理辦法，全面預(yù)算管理辦法也是經(jīng)過各位老總充分討論、醞釀過后出臺的，也得到交通廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，這點也是為了保護我們的干部。

目前要盡快理順黨的關(guān)系，黨的建設(shè)關(guān)鍵是我們的基層建設(shè)和班子建設(shè)，還有很重要的就是廉政建設(shè)。我們有的路公司設(shè)的帳戶十多個，設(shè)這么多帳戶就是用錢方便，就是小金庫，小金庫問題上我們有教訓(xùn)。我們把各位財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)處長請回來，就是希望你們在這個問題上，一定要給各位老總當(dāng)好參謀，不能害人不利己。同時也希望各位老總高度重視，不要為這些問題去犯錯誤，與公與私都不好。廳長說了一句話，交通系統(tǒng)不能再出問題。所以廳長逢會必講廉政建設(shè)問題，這次我們川高各位副總到各個單位去也是逢會必講廉政建設(shè)問題，這根弦要繃緊，目的一個就是保證我們這個系統(tǒng)不能出問題。最關(guān)鍵在于財務(wù)上不出問題，資金的流向、資金的使用這些方面，一定要按《會計法》，今天我給財務(wù)經(jīng)理一把上方寶劍，如果你們老總違背《會計法》，你們可以不執(zhí)行老總的決定，向上級部門反映。下一步我們將派財務(wù)總監(jiān)，或者各單位財務(wù)經(jīng)理直接由總公司管理，我們正在研究。每天我們系統(tǒng)大概幾千萬資金在進(jìn)行運作，如果在這個方面出問題，大家都有責(zé)任，希望大家引以為戒，高度重視，在今后的工作中加以改進(jìn)。

結(jié)合這次財務(wù)工作會，下面我講三點意見：

一、今年的工作的基本情況

今年我們1—10月的工作應(yīng)該說受到廳黨組，包括省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。第一，我們營運單位的收入情況非常不錯，川高整個系統(tǒng)增長達(dá)到18%，除成渝公司、成雅公司、成綿公司間接控股外，直屬單位我們達(dá)到30%，絕對數(shù)增加1億多，在計劃23億基礎(chǔ)上增加1億多，同時成本降低了3個百分點。第二，在建項目基本完成了我們的投資任務(wù)，工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度達(dá)到了省委省政府的工作目標(biāo)。第三，確保了省委省政府新開工6個項目中的4個，現(xiàn)在我們已經(jīng)開工3個項目，還有一個28日開工，我們的工作全部完了，這些項目的前期工作全部交給川高，在我們在座項目公司的大力支持下，我們理順了國土資源部、交通部、發(fā)改委乃至國務(wù)院的關(guān)系?，F(xiàn)在應(yīng)該說項目的前期工作非常順利，今年的工作取得大的成績。同時，新開工的2個項目，一個是廣巴路組建了指揮部，前期的招投標(biāo)進(jìn)展很順利，二是雅西公司，公司的籌建、班子的搭建基本完成。楊總帶隊上周已對雅西沿線進(jìn)行了考察，為明年正式開工奠定了良好的基礎(chǔ)，應(yīng)該說這幾項工作取得了大的成績。第四，今年的融資有大的創(chuàng)新，剛才**也說了，信托融資3.5億對川高來說不算多，但走出了非常好的渠道，搭建了我們新的融資平臺。十一五整個投資1100多個億，高速公路投資690億，除了交通部補助和開行軟貸，還需要大約445億，融資任務(wù)相當(dāng)重。第五，以先進(jìn)性教育構(gòu)建川高的和諧團隊，取得了非常好的效果，省直機關(guān)工委、交通廳督導(dǎo)組和今天來的省委先教辦督導(dǎo)組都對整個高速公路系統(tǒng)給予了高度評價，要求我們推出經(jīng)驗，在全省做表率，把先進(jìn)性教育作為長效機制。第六，加強黨的建設(shè)，取得了比較好的成績，特別是我們的班子建設(shè)，今年在黨組的支持下，在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不管是營運單位還是在建項目的班子都做了很大的調(diào)整，充實加強了包括川高公司和各個項目單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，在這個方面加強了我們基層黨組織的建設(shè)，通過先進(jìn)性教育、精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮了黨組織的堡壘作用，特別是在各個路公司的大力支持下，在先進(jìn)性教育的前兩個階段，我們搞了兩個主題活動，一個是學(xué)身邊優(yōu)秀黨員和學(xué)身邊先進(jìn)事跡的演講活動，二是慶祝建國56周年的文藝匯演，受到省委甘書記和王省長的高度評價。應(yīng)該說今年的工作在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成廳黨組交給的任務(wù)，這點也是在各位老總的共同努力下取得的成績，沒有在座的各位，也沒有川高，川高公司就是為各位服務(wù)的。

二、“十一五”期間財務(wù)工作的思路

一是融資工作?！笆晃濉逼陂g融資工作任務(wù)非常艱巨，川高系統(tǒng)高速公路及重點公路項目預(yù)計投資535億元，融資規(guī)模預(yù)計將達(dá)到337億元，其中已落實銀行貸款254億元，其余約83億元資金尚未落實，融資任務(wù)艱巨。我們算了一下，加上新增和現(xiàn)在路公司的融資，每年大概要投融資120個億?！笆晃濉备咚俟穼⑦_(dá)到3170公里，新增1400公里。鑒于這種情況，我們整個的財務(wù)管理思路要有重大的改變。第一就是推行川高系統(tǒng)全面預(yù)算管理。希望各位老總要站在講政治的高度，重視財務(wù)管理。在財務(wù)管理問題上一定不能含糊，這也是廳黨組的要求，希望各位財務(wù)部經(jīng)理嚴(yán)格執(zhí)行這個制度。第二就是建立和完善財務(wù)信息系統(tǒng)。我們已經(jīng)請咨詢公司作了個方案，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財務(wù)管理。去年我們沉淀資金達(dá)23億元，受到分管廳長的嚴(yán)厲批評，各位考慮一下，資金沉淀這么多，我們還要新增貸款去償還利息，這樣一出一進(jìn)我們花了很多財務(wù)費用，今年我們的重點就是降低資金沉淀。我了解到個別營運單位有大手大腳現(xiàn)象，我們要節(jié)約每一分錢來還貸，今年我們新增貸款6個億來為營運單位還利息，大家一定要注意我們現(xiàn)在還是負(fù)債經(jīng)營，千萬不能大手大腳。由于都是川高負(fù)債，你們每個項目公司沒有理由向沒有關(guān)系的單位和個人支付每一分錢。這次廳長專門講川高公司這種情況一定要克服，希望各位老總在這個問題上高度重視。最近我們審計一個路公司，延伸審計到地方，不該花的錢上千萬，廳長說簡直是惹禍。現(xiàn)在財政部將農(nóng)村公路的錢全部收了，由財政直接撥，就是因為管理不善，地方政府隨意用錢，這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)。特別是廣巴、雅西公司不能再走老路，希望各位老總該用的錢就用，不該用的錢一分都不能用。審計只認(rèn)簽字，那個簽字那個負(fù)責(zé)，各位老總、財務(wù)部經(jīng)理不能只圖一時的爽快，先把錢支付出去，到時候追究責(zé)任就是你們的，在這個問題上是有例子的。我在財務(wù)問題上把握得很準(zhǔn)，凡是要簽字的，都要多問一下，凡是簽合同的，都先讓律師看一下，各位領(lǐng)導(dǎo)事情多，不太可能每一筆都那么仔細(xì)，有可能簽字后就犯錯誤，因此我們建立和完善財務(wù)信息系統(tǒng)，沒別的目的，就是要加強監(jiān)管。第三就是加強財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)審職能。從明年開始，我們重點對路公司進(jìn)行全面審計，今年的重點是對在建項目的審計，我們將專門請中介機構(gòu)。對財務(wù)的監(jiān)管力度，一把手是第一責(zé)任人，我相信在座的一把手都是一支筆管財務(wù)，這個制度不能變，財務(wù)部經(jīng)理只對行政一把手負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)利才分得清楚，在這個問題上財務(wù)部經(jīng)理要有清醒的認(rèn)識，同時一把手要監(jiān)管好。在座各位要加強監(jiān)管力度，加強內(nèi)部審計制度，以免我們犯錯誤。第四就是加強川高對各個公司和在建項目的服務(wù)，今天川高各職能部門全部都在，我強調(diào)服務(wù)意識，特別是在工作上，對基層單位千萬不能拖，要主動樹立為基層服務(wù)的意識，希望各職能部門千萬注意。我還要強調(diào)安全工作，安全無小事，要狠抓安全責(zé)任落實，要加大安全投入，要始終記住安全是每個人的事，不是一個人的事，不是總經(jīng)理一個人的，也不是安辦哪一個同志的事，是川高系統(tǒng)每個同志的事，今年對各職能部門經(jīng)理的考核要征求基層單位的意見，進(jìn)行無記名投票，考核不合格的堅決撤換，川高服務(wù)意識必須增強。第五就是要加強川高系統(tǒng)財務(wù)培訓(xùn)。以后我們要舉辦各種培訓(xùn)班，提高人員素質(zhì)。第六是對已建成的高速公路采用車流量法折舊，是這次會議的主題，這樣會改善我們川高系統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)，最終達(dá)到融資的目的，這主要是業(yè)務(wù)部門的事情，希望老總們重視。

三、加強黨的建設(shè)和廉政建設(shè)

廳長講，加強黨的建設(shè)、加強廉政建設(shè)對我們川高系統(tǒng)特別重要。廉政建設(shè)要引起各位一把手的高度重視，四川省交通廳不能再出廉政方面的問題，而廉政方面最容易出問題就是財務(wù)問題，對這個問題我們不能含糊，因為這是滋生腐敗的根源。有些路公司在專項經(jīng)費中打主意，明年專項審計就針對這個，希望各位高度重視。不能有歪風(fēng)邪氣，營造一個比較好的氛圍，堅決抵制腐敗行為，從制度建設(shè)上不允許有違規(guī)、違法的機會，這點也是廳黨組最關(guān)心的問題。希望各位老總把今天會議精神傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子，不折不扣的從明年起按四個辦法進(jìn)行工作，這個有利于整合川高系統(tǒng)的資源，也是從建立一支高素質(zhì)干部隊伍和建立一支川高系統(tǒng)的和諧團隊上，從制度建設(shè)上保證我們各方面的工作順利開展出發(fā)的，今天只是通報情況，引以為戒，希望各位準(zhǔn)確把握。

謝謝大家！