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同志們：

這次全省勞動保障工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十七大和省九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)五年來勞動保障工作取得的成績，分析當(dāng)前面臨的形勢，明確今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)，努力為實現(xiàn)富民強省新跨越作出更大貢獻。剛才，會議傳達了姜大明省長在省政府常務(wù)會議上關(guān)于做好勞動和社會保障工作的重要講話，隆重表彰了全省勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口先進單位和先進個人。在此，我代表省政府表示熱烈的祝賀！希望全省勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工認真學(xué)習(xí)姜省長的重要指示，以先進為榜樣，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，把工作做得更好。關(guān)于今年的具體工作安排，學(xué)柏廳長已作了全面部署，各地要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強做好勞動保障工作的責(zé)任感和使命感

省委、省政府歷來高度重視勞動保障工作。特別是本屆政府以來，各級認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策部署，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，把勞動保障工作擺到了經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。完善勞動保障體系成為十大“民心工程”與和諧社會建設(shè)“八大任務(wù)”的重要內(nèi)容，納入了各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和政府政務(wù)督查范圍。全省各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，各有關(guān)方面密切配合、通力協(xié)作，各級勞動保障部門干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)，勞動保障工作取得了顯著的成績。

就業(yè)工作扎實推進。這五年，是就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的五年。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別達到528.3萬人、728萬人，年均增加100萬人以上；制造業(yè)、服務(wù)業(yè)成為新增就業(yè)的主渠道，民營企業(yè)成為新的就業(yè)增長點；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降，保持在3.7%以內(nèi)，低于全國平均水平。

社會保障不斷完善。這五年，是社會保障體系逐步定型化、規(guī)范化，參保人員增加最多、基金增長最快、待遇水平提高幅度最大的五年。五項社會保險參保人數(shù)累計達到4381萬人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)做到按時足額發(fā)放；做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶試點、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點穩(wěn)步推進；先后5次為企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金。

和諧勞動關(guān)系逐步建立。這五年，是勞動保障法制建設(shè)進展最快，廣大勞動者維權(quán)長效機制不斷完善的五年。以《勞動法》為基礎(chǔ)，以《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主干的勞動保障法律體系基本形成；勞動合同制度、集體合同制度和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、勞動爭議調(diào)處機制進一步健全，勞動監(jiān)察執(zhí)法制度不斷完善；政府對企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控和管理力度不斷加強，職工工資收入正常增長機制初步建立。

農(nóng)民工工作取得重大進展。這五年，是高度重視農(nóng)民工問題、農(nóng)民工得到實惠最多的五年。各地、各部門以辦好農(nóng)民工熱切期盼的十件實事為抓手，扎實推進農(nóng)民工工作制度建設(shè)，在解決工資偏低和拖欠問題、搞好就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、推進參加工傷和醫(yī)療保險等方面取得明顯進展，在全社會形成了理解、關(guān)心、保護農(nóng)民工的良好氛圍。

取得這些成績，是省委、省政府高度重視勞動保障工作的結(jié)果，是各級各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，也凝聚著全省勞動保障系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。多年來，全省勞動保障系統(tǒng)的干部職工胸懷大局、解放思想、真抓實干，做了大量富有成效的工作，是一支政治靠得住、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、工作作風(fēng)硬的隊伍。借此機會，我代表省政府向全省勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

就業(yè)、收入分配和社會保障是民生的三大支柱，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益和社會和諧穩(wěn)定，在黨和國家工作大局中的地位越來越重要，作用越來越突出。黨的十七大報告把“社會就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立、人人享有基本生活保障，合理有序的收入分配格局基本形成”，作為2020年全面建成小康社會的重要內(nèi)容。在省九次黨代會和省委九屆三次全會上，李建國書記和姜大明省長對做好就業(yè)和社會保障工作提出了具體明確的要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到十七大和省九次黨代會精神上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好勞動保障工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感。一要充分把握勞動保障工作面臨的新機遇。省九次黨代會要求繼續(xù)推進工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加重視改善民生、促進社會和諧，科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念更加深入人心，為做好勞動保障工作提供了強大的動力。

省委、省政府提出“一體兩翼”的發(fā)展思路，必將帶來經(jīng)濟社會新一輪又好又快發(fā)展，為勞動保障工作提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會環(huán)境。各級黨委、政府高度重視勞動保障工作，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機制。這些都為做好勞動保障工作提供了非常有利的條件。我們有信心、有能力在未來較長時期內(nèi)保持良好的發(fā)展勢頭，辦好一些過去想辦而沒有條件辦的事情，集中解決一些歷史遺留的突出問題，實現(xiàn)勞動保障工作整體上水平、上臺階。二要積極應(yīng)對勞動保障工作面臨的新挑戰(zhàn)。一方面，我們在相當(dāng)長的時期內(nèi)要面臨勞動力供大于求的挑戰(zhàn)，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三峰疊加”，就業(yè)形勢更加嚴峻；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務(wù)仍很艱巨，各項社會保險試點改革進展不夠平衡；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間居民收入差距明顯，不同行業(yè)之間收入分配差距還在擴大，影響勞動關(guān)系和諧的問題仍很突出。另一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對改善民生的期待越來越高，對勞動保障工作的要求也越來越高，需要我們加快發(fā)展勞動保障事業(yè)，讓廣大人民群眾及時分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

當(dāng)前和今后一個時期，全省勞動保障工作要以黨的十七大和省九次黨代會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、好中求快，使勞動保障事業(yè)向“政策更完善、制度更健全、管理更高效、群眾受惠更多”邁出更加堅實步伐。全省今年實現(xiàn)新增就業(yè)110萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，到2012年基本解決城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)問題。進一步擴大社會保障覆蓋范圍，全省基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋率有較大提高，所有參保人員都能夠享有社會保障方面的公共服務(wù)。勞動關(guān)系整體和諧穩(wěn)定，全省各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到90％以上，基本形成合理有序的收入分配格局。

二、樹立就業(yè)是民生之本的思想，努力在充分就業(yè)上做出新成績

就業(yè)是民生之本。黨的十七大提出，“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。這是在總結(jié)我國近年來就業(yè)工作實踐，深刻認識擴大就業(yè)規(guī)律，科學(xué)分析就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上作出的重大決策。要以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，全面擴大就業(yè)規(guī)模和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程，把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。

（一）進一步強化政府促進就業(yè)的責(zé)任。要繼續(xù)將新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率列入宏觀調(diào)控指標(biāo)，特別是要將“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助和就業(yè)資金投入績效考評納入政府考核的重要內(nèi)容，層層分解落實，加強督促檢查。完善就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制，積極發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和各派、工商聯(lián)的作用，動員社會各方面力量，共同推動就業(yè)工作。各級政府在宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)布局和確定經(jīng)濟發(fā)展方式、速度時，都要通盤考慮對就業(yè)的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動。

（二）積極促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是解決新時期就業(yè)問題的一個重要方針。與單位就業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)是一種更為積極的就業(yè)形式，具有顯著的倍增效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，我省1人創(chuàng)業(yè)平均帶動3人就業(yè)。促進創(chuàng)業(yè)，需要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善創(chuàng)業(yè)政策，三者缺一不可。這些年我們在促進創(chuàng)業(yè)方面作了一些工作，如推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)咨詢、小額貸款等扶持，促進了一批創(chuàng)業(yè)者成功開業(yè)。要進一步重視和培養(yǎng)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，形成“崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)”的社會氛圍。要高度重視并認真做好大學(xué)生就業(yè)工作。由于前些年大學(xué)擴招，目前已進入大學(xué)生就業(yè)高峰期。對此，必須要有足夠的認識，切實解決好。要健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度，加快高技能人才培養(yǎng)步伐，盡快實現(xiàn)人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變。

（三）繼續(xù)實施城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助。困難群體的就業(yè)援助，既是一項長期的工作，又是一項動態(tài)的任務(wù)。要進一步強化援助的針對性、措施的規(guī)范性和機制的長效性。完善零就業(yè)家庭申報認定制度，規(guī)范審核認定程序，不斷規(guī)范援助方式和手段，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)和援助。要注重把當(dāng)前正在實施的積極就業(yè)政策與《就業(yè)促進法》對接好，特別是稅費減免、貸款貼息、社保補貼、崗位補貼等政策要長效化、普惠化。要探索建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的工作機制。省政府要求，從今年起城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭要做到“動態(tài)消零”，即出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、就業(yè)一戶，各級要毫不松懈地抓緊抓好，及時兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。

（四）加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)?！毒蜆I(yè)促進法》對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)、職能和經(jīng)費來源都作出了明確規(guī)定，各地要結(jié)合實際認真貫徹落實。要抓緊建成布局合理、重點突出、輻射力強、資源共享、運行規(guī)范、服務(wù)高效的省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級人力資源市場體系。推進就業(yè)服務(wù)功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊伍專業(yè)化“四化”建設(shè)，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加及時、方便、快捷的服務(wù)。要進一步規(guī)范發(fā)展各類民辦職業(yè)介紹機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)輸出中介組織、勞務(wù)派遣機構(gòu)等就業(yè)服務(wù)組織，動員全社會力量共同做好就業(yè)服務(wù)工作。要建立完善失業(yè)調(diào)控機制，加強對企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工安置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，妥善處理遺留問題。

（五）著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源管理制度和就業(yè)服務(wù)平臺，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的重要前提和保證。要圍繞省委、省政府提出的“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，認真研究區(qū)域人力資源交流與協(xié)作，積極鼓勵地區(qū)間人力資源相互流動，引導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動力有序流動和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)不同地區(qū)就業(yè)工作的均衡發(fā)展。要按照先急后緩、先易后難、先點后面、配套推進的辦法，扎實細致地做好農(nóng)民工工作。當(dāng)前和今后一個階段要集中力量抓好國家和省里出臺的關(guān)于農(nóng)民工的各項政策的落實。著力解決好農(nóng)民工面臨的工資待遇、勞動合同、技能培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維護等突出問題。特別是要建立完善保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度，暢通農(nóng)民工勞動爭議咨詢、投訴渠道，推動用人單位嚴格執(zhí)行最低工資標(biāo)準并逐步提高農(nóng)民工工資水平，嚴禁拖欠農(nóng)民工工資，及時查處侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的行為。要根據(jù)農(nóng)民工的實際，有針對性地引導(dǎo)他們參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強其外出適應(yīng)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，通過逐步完善職業(yè)資格培訓(xùn)體系，為農(nóng)民工鋪設(shè)一條從初級工、中級工到高級工，再到技師、高級技師的成長通道。

三、樹立社會保障是民生之基的思想，努力在建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系上邁出新步伐

社會保障是社會安定的重要保證。經(jīng)過多年的實踐探索，我省社會保障體系建設(shè)正逐步進入定型化、規(guī)范化、法制化時期。要按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，堅持當(dāng)前目標(biāo)與長遠目標(biāo)相結(jié)合，兼顧當(dāng)代人與后代人的福利權(quán)益，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。

（一）進一步擴大社會保險覆蓋范圍。擴面征繳是社會保險的重要工作。要進一步加大工作力度，積極推動各類企業(yè)和單位參保。去年，省政府成立了由13個部門參加的社會保險擴面征繳聯(lián)席會議制度，各部門認真履行職責(zé)，效果非常明顯。聯(lián)席會議要進一步強化對各地擴面征繳情況的監(jiān)督檢查，加強對欠費大戶的重點監(jiān)控，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。要繼續(xù)實行擴面征繳獎勵制度，進一步規(guī)范完善獎勵辦法，加大獎勵力度，更好地調(diào)動各地工作的積極性。要按照“保證基金安全完整、實現(xiàn)保值增值、促進可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)要求，進一步完善制度、加強監(jiān)督，不斷加大基金監(jiān)管力度，形成內(nèi)控、行政、專門與社會監(jiān)督相結(jié)合的社會保障監(jiān)督體系，確保我省社?；鸢踩暾?。

（二）扎實推進社會保險試點工作。做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶試點和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，是中央從維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)社會保障制度可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。做實個人賬戶的基礎(chǔ)是基金歸集。希望各地樹立大局觀念，積極支持配合省里的工作，將做實個人賬戶基金及時足額歸集到省。加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，此項工作啟動4個月以來，進展比較順利，這得益于各級政府的重視和廣大城鎮(zhèn)居民的支持，首批6個試點市參保人員已達150萬人。目前，其他各市要求提前納入試點的積極性都很高，省里將根據(jù)各地情況通盤考慮，今年擴大到一半以上的市，為2009年在全省全面推開奠定良好基礎(chǔ)。已經(jīng)開展試點的市，要注意總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善政策措施，把好事辦好，努力使這項惠及廣大普通百姓的制度穩(wěn)健運行和健康發(fā)展。

（三）切實抓好社會保險待遇調(diào)整。適時調(diào)整社會保險待遇，使廣大參保人員及時分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，充分體現(xiàn)了待遇水平與經(jīng)濟水平相適應(yīng)的社會保障原則。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會平均工資增長情況，我省已初步建立起基本養(yǎng)老金正常發(fā)放和調(diào)整機制。去年以來，國際市場油價上漲、糧食減產(chǎn)，國內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費品價格上升，物價出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲，對居民生活產(chǎn)生較大影響。黨中央、國務(wù)院高度重視，決定今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的時間從7月1日提前到1月1日，確保在春節(jié)前把調(diào)整后的養(yǎng)老金發(fā)到退休人員手中。省政府已研究確定，按照2007年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的11%確定2008年的調(diào)整水平，人均月增加116.3元，高于全國平均水平。這次待遇調(diào)整力度大，資金需要量大，各級勞動保障和財政部門要加強溝通協(xié)調(diào)，把它作為一項政治任務(wù)和近期重點工作來抓，確保春節(jié)前完成任務(wù)。同時，要切實做好今后三年連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。

（四）穩(wěn)妥做好城鄉(xiāng)社會保障工作。要充分考慮城鄉(xiāng)差別，積極穩(wěn)妥地做好特殊群體的社會保障工作。以省會城市和大中城市為重點地區(qū)，以建筑、化工、煤炭等高風(fēng)險行業(yè)為重點行業(yè)，最大程度地將農(nóng)民工納入工傷保險和大病醫(yī)療保險。探索研究低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。積極推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，完善個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資機制，逐步建立以個人賬戶為主、保障水平適度、繳費方式靈活的新型農(nóng)保制度。要切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作，完善相關(guān)政策和補償標(biāo)準，做到即征即保，解決好他們的就業(yè)和長遠生計問題。在征地過程中，社會保障資金不到位的決不能同意審批土地，勞動保障部門一定要把住這個關(guān)口，切實履行好自己的職責(zé)。

四、樹立收入分配是民生之源的思想，努力在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上取得新進步

工資收入是勞動者及其家庭生存和提高生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。合理的收入分配既是社會公平的重要體現(xiàn)，又是維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。當(dāng)前隨著國有企業(yè)改革不斷深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，收入分配和勞動關(guān)系方面出現(xiàn)不少新情況、新問題。要按照十七大的要求和部署，認真加以研究解決，努力形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

（一）加快調(diào)整和完善收入分配機制。著力完善企業(yè)工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制。進一步改革國有企業(yè)工效掛鉤的方法，抑制壟斷企業(yè)工資過快增長和行業(yè)間工資差距擴大，建立企業(yè)經(jīng)營者收入與職工收入掛鉤的制度。通過法律措施和優(yōu)惠引導(dǎo)政策，加快推進企業(yè)工資集體協(xié)商機制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部普遍建立工資決定機制。要研究建立企業(yè)職工工資正常增長機制，進一步完善最低工資制度，保持最低工資標(biāo)準與職工工資增長速度、物價上漲幅度的合理比例關(guān)系，逐步提高最低工資水平。要加快建立工資支付保障機制，全面建立完善工資支付重點監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，嚴厲打擊惡意拖欠、克扣職工工資行為。

（二）加快完善勞動關(guān)系調(diào)處機制。在加強利益協(xié)調(diào)機制建設(shè)上，要以提升政府協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力為核心，以加強基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)為重點，推動各類用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同，在各類企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商和集體合同制度。要以開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動為依托，進一步加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制建設(shè)。在完善糾紛調(diào)處機制上，要進一步推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，提高勞動仲裁效能。在強化監(jiān)察執(zhí)法機制上，大力加強監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（三）認真做好有關(guān)法律的貫徹實施工作。推動用人單位和勞動者依法辦事，是維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的一條根本途徑?！秳趧雍贤ā贰ⅰ毒蜆I(yè)促進法》已于今年1月1日起施行，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》將于5月1日起施行。這三部法律的頒布，在社會上引起積極反響。普遍認為，這是建立和諧勞動關(guān)系之法，是促進社會公平正義之法，對構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系提出了更高的要求。當(dāng)前，一些單位出于對某些條款的誤讀或是惡意規(guī)避法律，出現(xiàn)了規(guī)模裁員、勸辭員工等現(xiàn)象，在社會上造成較大的負面影響。各級要采取積極措施，密切關(guān)注和監(jiān)控可能出現(xiàn)的新情況新問題。要把握好正確的輿論導(dǎo)向，全面理解、準確宣傳好法律條文，及時消除目前存在的一些誤解和疑慮。要通過廣泛深入的宣傳，使廣大勞動者掌握法律的具體規(guī)定，自覺運用法律武器維護合法權(quán)益。督促用人單位切實轉(zhuǎn)變用人觀念，完善規(guī)章制度，規(guī)范用工管理，嚴格依法辦事。對個別用人單位違反法律法規(guī)、進行大規(guī)模裁員的，有關(guān)部門要及時介入，妥善糾正和處理，確保社會穩(wěn)定。

做好勞動保障工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。當(dāng)前，勞動保障工作正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，新事多、急事多、難事多，工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要切實把勞動保障工作擺上重要位置，特別是對勞動保障工作的重大部署和重要任務(wù)，要放在心上，抓在手上，落實到行動上，經(jīng)常過問，經(jīng)常檢查。勞動保障工作政策性強、涉及面廣，制約因素多，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，明確相關(guān)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。勞動保障部門要繼續(xù)發(fā)揚知難而進、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前，高標(biāo)準做好各項工作，又要著眼長遠，加強勞動保障工作前瞻性分析和研究，在工作實踐中不斷開拓新思路，創(chuàng)造新辦法，建立新機制，切實做到上替政府分憂，下為百姓解難。

同志們，貫徹落實黨的十七大和省九次黨代會所確定的勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，扎實推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，是我們責(zé)無旁貸的重要歷史使命。希望各級各有關(guān)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，銳意進取，狠抓落實，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面，為促進我省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新的更大的貢獻。