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同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作成績(jī)，傳達(dá)貫徹中紀(jì)委第二次全會(huì)、省紀(jì)委第四次全會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，安排部署今年的工作。廳黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真研究。等一會(huì)家望、波安和桂云同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作進(jìn)一步抓緊抓實(shí)，抓出成效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的基本情況

*年，全省衛(wèi)生系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委和省紀(jì)委的部署，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行標(biāo)本兼治，不斷加大從源頭治本力度，反腐糾風(fēng)各項(xiàng)工作取得了新的成效。

（一）廉潔自律工作不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是繼續(xù)落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部不得收受紅包禮金、有價(jià)證券和貴重物品的規(guī)定。廳機(jī)關(guān)和直屬單位處以上干部共拒收、退回和上交紅包禮金禮品79人次，金額13.07萬(wàn)元。二是落實(shí)了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)或單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用的規(guī)定。三是對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理。四是繼續(xù)落實(shí)了制止鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格了小汽車(chē)的配備、使用和管理制度；機(jī)關(guān)處室經(jīng)費(fèi)實(shí)行了定額包干制度；嚴(yán)格控制了會(huì)議經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行了公費(fèi)使用通訊工具的規(guī)定；各類(lèi)慶典活動(dòng)堅(jiān)持了簡(jiǎn)樸節(jié)儉的原則。五是按省清房辦要求，對(duì)干部職工住房進(jìn)行了清理。處以上干部通過(guò)民主生活會(huì)等形式，檢查糾正了在遵守廉潔自律規(guī)定方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)持了對(duì)大額度資金運(yùn)作、重大決策和重要人事任免由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的制度。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔問(wèn)題的信訪舉報(bào)，并做出了恰當(dāng)處理。建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

（二）認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，提高了黨員干部的拒腐防變能力。開(kāi)展了以“改進(jìn)作風(fēng)，拒腐防變”為主要內(nèi)容的思想教育活動(dòng)。廳里舉辦了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)了規(guī)定的必讀篇目，請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上了輔導(dǎo)課。組織觀看了全省“現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)說(shuō)法”警示教育大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況錄像等黨風(fēng)廉政電教片，并認(rèn)真開(kāi)展了討論，召開(kāi)了質(zhì)量較高、效果較好的專(zhuān)題民主生活會(huì)。此外，各地各單位還廣泛宣傳了一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。通過(guò)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部提高了黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺(jué)性。

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)了反腐糾風(fēng)工作有序進(jìn)行。廳黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)分解到有關(guān)責(zé)任處室和單位，并落實(shí)到人。年初，愛(ài)華同志與廳直單位、市州衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。分管廳領(lǐng)導(dǎo)亦與各處室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū)，并加強(qiáng)了檢查督促。年底，處級(jí)干部向廳黨組寫(xiě)出了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告；實(shí)行了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度；嚴(yán)格了責(zé)任追究。落實(shí)責(zé)任制情況的考核結(jié)果表明，絕大多數(shù)廳直單位和處室都能堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作一起抓，推動(dòng)了反腐糾風(fēng)工作的有序進(jìn)行。

（四）查辦案件工作力度加大，嚴(yán)肅處理了一批違紀(jì)人員。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)了信訪舉報(bào)和案件查處工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，加大了查核和查處力度。全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪2282件（次），已了結(jié)2245件（次），了結(jié)率為98.4%。黨紀(jì)政紀(jì)立案209起，已結(jié)案205起，有212人受紀(jì)律處分，18人受刑事處分。其中處級(jí)干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分7人，刑事處分4人。另有50人受到組織處理，116人受到經(jīng)濟(jì)處罰，14人被取消、低聘或緩聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。共為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失407.6萬(wàn)元。駐廳組室受理來(lái)信來(lái)訪

126件（次），直接初核反映處以上干部有關(guān)問(wèn)題的信訪11件；指導(dǎo)廳直單位查辦重要信訪6件、違紀(jì)違法案件3起，處分黨員、干部3名。堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。各地各單位注意突出重點(diǎn)，認(rèn)真查辦了一批收受藥品和設(shè)備回扣、貪污挪用公款等經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件。影響較大的案件主要有：邵陽(yáng)市中心醫(yī)院原院長(zhǎng)高國(guó)平、副院長(zhǎng)袁子才等人收受“回扣”案，株州市一醫(yī)院原副院長(zhǎng)周利國(guó)收受“回扣”案，郴州市第一人民醫(yī)院藥劑科原副主任徐小平、羅志堅(jiān)等人收受“回扣”案，省兒童醫(yī)院藥劑科原主任代長(zhǎng)富、制劑室原主任歐陽(yáng)仕番收受“回扣”案，省腫瘤醫(yī)院原嘉富公司經(jīng)理賴(lài)昌勛貪污案等。

（五）糾風(fēng)工作持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。全面完成了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)“七、六、五”目標(biāo)任務(wù)。全省共完成集中采購(gòu)金額14.46億元。有14家招標(biāo)機(jī)構(gòu)獲得資格認(rèn)定。參與集中招標(biāo)采購(gòu)的縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)384家，占應(yīng)參加數(shù)的73%；采購(gòu)周期內(nèi)中標(biāo)藥品的采購(gòu)金額達(dá)12億元，占上年度全省縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)金額的53.8%；可讓利給患者1.5億元以上。衛(wèi)生部《糾風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)》推介了我省的做法。繼續(xù)狠剎了收受藥品回扣、開(kāi)單提成和紅包禮金歪風(fēng)。下發(fā)了《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員收受“紅包”、回扣有關(guān)問(wèn)題的處理規(guī)定》，與檢察機(jī)關(guān)共同開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作。全省醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)拒、退開(kāi)單提成、藥品和設(shè)備回扣40.9萬(wàn)元，通過(guò)清理上繳97.3萬(wàn)元；查核有關(guān)舉報(bào)124件，處理違紀(jì)違規(guī)人員139名。廳糾風(fēng)辦先后發(fā)出督辦專(zhuān)函8件。有39家醫(yī)院暫停了違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)商有關(guān)藥品的銷(xiāo)售。積極推行了“以病人為中心”的服務(wù)舉措。縣以上醫(yī)院繼續(xù)實(shí)行了病人選擇醫(yī)生制度；推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制和首診負(fù)責(zé)制；繼續(xù)實(shí)行并不斷完善了住院費(fèi)用一日清單制度；實(shí)行了藥品明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的督促檢查。4月份，廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)30多名干部深入省直醫(yī)療衛(wèi)生單位和14個(gè)市州30余個(gè)縣區(qū)，結(jié)合民情調(diào)查，就醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)33家醫(yī)院的3938名門(mén)診和住院病人進(jìn)行了問(wèn)卷，病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的平均綜合滿(mǎn)意度達(dá)98.98%。廳里通報(bào)了調(diào)查結(jié)果。各單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。大力整頓了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和農(nóng)村醫(yī)藥醫(yī)療市場(chǎng)打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全省共取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)3286家、坐堂行醫(yī)757起、游醫(yī)222起，清查超范圍執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)355家，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證105個(gè)，清退無(wú)合法行醫(yī)資格人員157人。認(rèn)真落實(shí)了整治工作評(píng)議整改措施。省糾風(fēng)辦和省整治辦對(duì)我廳整治工作進(jìn)行評(píng)議后，廳黨組對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)研究了整改措施。進(jìn)一步清理整頓了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)；嚴(yán)格了醫(yī)療廣告的審批程序；鞏固了上年度整治非法性病診療機(jī)構(gòu)取得的成果；出臺(tái)了新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅了物價(jià)紀(jì)律；繼續(xù)治理了“三個(gè)不合理”問(wèn)題；進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法行為，嚴(yán)格了收支兩條線管理；進(jìn)一步落實(shí)了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)措施。深入開(kāi)展了職業(yè)道德教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范、觀看醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電教片、舉辦演講比賽、開(kāi)展崗位技能比武、評(píng)比表彰先進(jìn)等多種形式的教育活動(dòng)，廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立了正確的行醫(yī)觀、利益觀，服務(wù)態(tài)度明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）改革體制機(jī)制制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得新成效。繼續(xù)推行了政務(wù)公開(kāi)制度。制定并認(rèn)真實(shí)施了《湖南省衛(wèi)生廳政務(wù)公開(kāi)方案》。完善了監(jiān)督制約機(jī)制，健全了工作考核和責(zé)任追究制度。各地各單位政務(wù)公開(kāi)和院（中心、所）務(wù)公開(kāi)工作都收到了比較明顯的效果。深化了行政審批制度改革。廳機(jī)關(guān)對(duì)原保留的25項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了第二輪改革，現(xiàn)僅保留10項(xiàng)。設(shè)立了廳行政審批受理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)所有行政審批事項(xiàng)的受理、證件發(fā)放及政策咨詢(xún)，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率，方便了基層群眾辦事，增加了透明度，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)了廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。深化了干部人事制度改革。大力推行了公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察、考察預(yù)告、任前公示、試用期制和黨委（黨組）會(huì)討論任免干部實(shí)行投票表決制為主要內(nèi)容的干部選拔制度。廳直單位領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺時(shí)，原則上都實(shí)行了公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。廳直有21名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流或輪崗。實(shí)行了干部聘用與任期目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、聘期管理和離任審計(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。深化了財(cái)政管理體制改革。配合財(cái)政部門(mén)推行了國(guó)庫(kù)集中收付制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行了“收支兩條線”管理。規(guī)范了銀行帳戶(hù)管理。清理“小金庫(kù)”工作取得成效。落實(shí)了縣以上非營(yíng)利性醫(yī)院藥品收入收支兩條線管理的規(guī)定。繼續(xù)實(shí)行了“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入占醫(yī)藥總收入的比例下降了2.46個(gè)百分點(diǎn)，其中廳直醫(yī)療單位下降了2.75個(gè)百分點(diǎn)。積極推行了政府采購(gòu)制度和基建工程招投標(biāo)制度。省廳對(duì)財(cái)政安排的設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和血防藥品購(gòu)置經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府采購(gòu)，共完成采購(gòu)金額1959萬(wàn)元，節(jié)約資金200余萬(wàn)元，保證了設(shè)備質(zhì)量，提高了資金使用效率?；üこ陶型稑?biāo)逐步得到規(guī)范。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，自身素質(zhì)進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。在反腐蝕專(zhuān)題教育活動(dòng)中，查擺了思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，制定了整改措施，健全了規(guī)章制度，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的免疫力。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)建設(shè)。開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部增長(zhǎng)了知識(shí)，拓寬了視野，提高了業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)了組織建設(shè)。廳直單位在黨委換屆和內(nèi)部人事制度改革中保證了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)有的人員編制。廳直部分單位落實(shí)了紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任的要求。

上述成績(jī)的取得，是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨政班子高度重視的結(jié)果，是各職能部門(mén)密切配合、大力支持的結(jié)果，也是衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向戰(zhàn)斗在紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作第一線的同志們表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們的工作還存在一些不足。一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，有的單位治本措施不夠落實(shí)，基建工程招投標(biāo)、大型醫(yī)療設(shè)備等大宗物資的招標(biāo)采購(gòu)還不規(guī)范，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識(shí)還存在差距，缺乏自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，個(gè)別單位監(jiān)督流于形式，甚至沒(méi)有監(jiān)督。二是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面，有的單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有全局觀念，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)效益。有的醫(yī)務(wù)人員缺乏對(duì)患者的關(guān)懷和尊重，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度不佳，與病人缺少交流和溝通，極個(gè)別醫(yī)務(wù)人員缺乏職業(yè)道德，存在亂檢查、開(kāi)大處方，甚至收受患者紅包、藥品回扣等違紀(jì)違法現(xiàn)象，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。三是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的清理規(guī)范任重道遠(yuǎn)，有些工作沒(méi)有完全做好，個(gè)別地方的工作還很不到位。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作還缺乏創(chuàng)新，工作出特色、出經(jīng)驗(yàn)少，特別是在如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)推廣先進(jìn)典型方面做得不夠。我們一定要正視存在的問(wèn)題，態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，采取有效措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)地糾正和解決這些問(wèn)題。

二、今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的主要任務(wù)

*年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。認(rèn)真做好新的一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作意義重大。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要以十六大精神為指針，按照中央和省委的要求，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)和新情況，探索新的途徑和對(duì)策，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，為全面提高人民群眾的健康水平、為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

（一）切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。按照中紀(jì)委第二次全會(huì)和省紀(jì)委第四次全會(huì)的要求，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利。（2）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。（3）繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)采取個(gè)人申報(bào)、在一定范圍內(nèi)公示、加強(qiáng)組織核查等措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)以權(quán)謀私。對(duì)放任、縱容他們違紀(jì)違法的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真抓好嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組織職工新建福利房和商品房、嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)新購(gòu)小汽車(chē)、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作和禁止用公款為黨政機(jī)關(guān)干部購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等規(guī)定的落實(shí)。要注意抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位干部的廉潔自律工作。衛(wèi)生系統(tǒng)所屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要繼續(xù)貫徹中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委第二次全會(huì)提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”的新要求。

要大力倡導(dǎo)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕各種不切實(shí)際、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績(jī)工程”，嚴(yán)格控制各種慶典和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)以虛報(bào)等手段獲取榮譽(yù)及其他利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為。精減會(huì)議，節(jié)約開(kāi)支，禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)。禁止賭博活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，搞好行業(yè)自律。

（二）切實(shí)抓好查處違紀(jì)違法案件工作。要按照黨的十六大關(guān)于“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的要求，不斷加大查處案件的力度。根據(jù)中央和省委確定的重點(diǎn)，衛(wèi)生系統(tǒng)要著重查辦建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、藥品和醫(yī)療器械及大宗物資采購(gòu)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件，國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及參與和庇護(hù)非法行醫(yī)、制售假劣藥品、食品、一次性醫(yī)療用品等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件。要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重大典型行風(fēng)案件和問(wèn)題查處的督促和指導(dǎo)。要針對(duì)違紀(jì)違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化等新情況，研究新的對(duì)策，下大力氣突破大案要案。

各單位黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要高度重視、支持辦案工作。要加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與有關(guān)職能部門(mén)查辦案件工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成查辦案件的整體合力。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)辦案不力的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)并限期改正，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要正確運(yùn)用政策和策略，更加有力地打擊少數(shù)腐敗分子。要執(zhí)行黨的政策，本著懲前毖后、治病救人的精神，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并配合組織查清自己和他人問(wèn)題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其吸取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新的黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清并切實(shí)加以保護(hù)。加大對(duì)違紀(jì)違法人員經(jīng)濟(jì)處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在遏制腐敗中的作用。要嚴(yán)格辦案程序，確保辦案質(zhì)量。要深入剖析大案要案，從中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位建章立制，改進(jìn)工作，預(yù)防和遏制腐敗。

要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。建立健全信訪舉報(bào)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保信訪舉報(bào)件件有著落。要重視群眾信訪舉報(bào)反映出來(lái)的問(wèn)題，采取有力措施，妥善化解矛盾，認(rèn)真解決問(wèn)題。要建立和完善患者投訴處理和醫(yī)患爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）切實(shí)抓好糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作。中央和省委要求，糾風(fēng)工作要以解決發(fā)生在老百姓身上的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，并繼續(xù)將糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)列為今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)之一。全省衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各單位要從改革入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化綜合治理，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是全面實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?？h以上人民政府、國(guó)有企業(yè)等所辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要對(duì)國(guó)家規(guī)定列入招標(biāo)采購(gòu)范圍的藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)和中標(biāo)藥品使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，確保招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)、公正、公平進(jìn)行。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立公開(kāi)、透明、集體決策的大型醫(yī)療設(shè)備、貴重醫(yī)用耗材采購(gòu)和使用管理機(jī)制，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步把一次性醫(yī)用耗材納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍。沒(méi)有參加集中招標(biāo)采購(gòu)的藥品仍要實(shí)行集中采購(gòu)。要加速醫(yī)藥貿(mào)易電子化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高中介機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)。二是要繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)院選醫(yī)生、住院費(fèi)用一日清單、藥品價(jià)格查詢(xún)和醫(yī)療服務(wù)信息公示等制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反物價(jià)紀(jì)律亂收費(fèi)的行為。三是要嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)收受開(kāi)單提成、藥品和設(shè)備回扣的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四是采取堅(jiān)決有效的措施，認(rèn)真解決亂檢查、開(kāi)大處方和醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”等問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)，使個(gè)別“害群之馬”在行業(yè)內(nèi)沒(méi)有立足之地。五是要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，進(jìn)一步清理和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)特別是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。六是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)廣大衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法的法紀(jì)觀念和廉潔誠(chéng)信的服務(wù)意識(shí)。要積極發(fā)現(xiàn)和大力宣傳衛(wèi)生改革和行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，以正壓邪。七是要進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)行為，促進(jìn)依法行政，認(rèn)真糾正基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中索拿卡要、執(zhí)法不公和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中重復(fù)監(jiān)測(cè)、亂收費(fèi)以及門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)解決少數(shù)執(zhí)法人員存在的耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾的問(wèn)題。同時(shí)，要繼續(xù)抓好行風(fēng)評(píng)議工作。每個(gè)市州要評(píng)議2—3家醫(yī)療衛(wèi)生單位。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地對(duì)管轄范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，督促有關(guān)單位認(rèn)真整改。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用，把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入行業(yè)管理和院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的監(jiān)管，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。對(duì)疏于管理甚至放任不管、不正之風(fēng)嚴(yán)重的醫(yī)療衛(wèi)生單位，要根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予批評(píng)、警告、取消等級(jí)等處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要緊緊圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，保證中央和省委、省政府重大決策的貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《招投標(biāo)法》情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章問(wèn)題，特別要注意查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程招投標(biāo)的問(wèn)題。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任事故的查處；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察，抓好對(duì)國(guó)債資金、救災(zāi)款物和農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中有關(guān)資金管理使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處；積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察，促進(jìn)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，改善行政管理，提高行政效能。

（四）切實(shí)抓好改革治本工作。要從改革體制機(jī)制制度入手，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)省政府的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，建立審批監(jiān)督機(jī)制。改革審批方式，提高審批效率，逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。要按照省政府的要求，完成審批程序性規(guī)定公開(kāi)工作。根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，建立和完善行政審批責(zé)任追究制度。二是深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要實(shí)行收支脫鉤管理，并逐步納入預(yù)算。要積極支持有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)預(yù)算管理改革，全面推行部門(mén)預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的銀行賬戶(hù)管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。積極探索加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的有效方法，嚴(yán)懲做假帳行為。三是深入推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責(zé)任追究制，建立由組織、人事、審計(jì)等部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。增加干部工作的透明度，落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善干部考察、評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)干部能上能下。

認(rèn)真貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，各單位要進(jìn)一步規(guī)范工作程序。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，納入集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目都要實(shí)行政府采購(gòu)；加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為。

與此同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行院（中心、所）辦事公開(kāi)制度。全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部任用和獎(jiǎng)懲中。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革治本工作的監(jiān)督檢查，督促各職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好源頭治理工作。

（五）切實(shí)抓好對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作。要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用。進(jìn)一步建立健全黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，廳直單位黨政主要負(fù)責(zé)人每年要在中層以上干部會(huì)上進(jìn)行一次述職述廉，報(bào)告本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。述職述廉報(bào)告內(nèi)容要具體實(shí)在，不能泛泛而談。

要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，要特別強(qiáng)調(diào)黨員干部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的十六大決議，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，與黨中央保持高度一致。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性，對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決查處。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人要圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保證廉潔從政等情況，同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人交換情況，研究問(wèn)題，以利于共同做好反腐倡廉工作。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。今后，廳機(jī)關(guān)和廳直單位新提拔的副處級(jí)干部，在組織談話宣布任命決定后，要到駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室領(lǐng)取《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊(cè)》等資料，同時(shí)，由組室負(fù)責(zé)人與其進(jìn)行廉政談話，有針對(duì)性地提出廉潔自律的要求。要健全誡勉談話制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的苗頭性問(wèn)題，早打招呼，及時(shí)提醒，嚴(yán)格要求，使他們少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。

（六）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。各單位黨組織要把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨建工作的總體安排之中，貫穿到對(duì)黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要按照中央的部署和省委的安排，以學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告和黨章為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要對(duì)全體黨員干部深入進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”教育，重點(diǎn)開(kāi)展“艱苦奮斗、廉潔從政”的主題教育活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正反兩方面的典型宣傳，把弘揚(yáng)正氣與抨擊邪惡結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

三、落實(shí)今年反腐糾風(fēng)任務(wù)需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

今年全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的任務(wù)繁重，我們要按照中央、省委的要求和這次會(huì)議的部署，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。黨的十六大的勝利召開(kāi)，為我們深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作進(jìn)一步指明了方向，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們必須緊扣反腐倡廉工作實(shí)際，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鉆研黨的十六大文件。在全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的重要思想和基本觀點(diǎn)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的總體要求和基本思路，并結(jié)合工作實(shí)際，努力探索反腐糾風(fēng)的新措施新辦法。要切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)：一是增強(qiáng)大局意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作放在衛(wèi)生事業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)思考、部署和安排，緊貼大局推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開(kāi)展反腐倡廉工作，把是否有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)同志，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，以善于總結(jié)、敢于改革、勇于創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度，積極應(yīng)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的新變化，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）要全面落實(shí)反腐糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、形成反腐敗整體合力的組織保證。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各單位要把全面落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要針對(duì)責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，制定實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，明確政策界限，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任制的約束力，增強(qiáng)責(zé)任制的可操作性和有效性。要加大責(zé)任追究的力度，對(duì)那些對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐糾風(fēng)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致發(fā)生大案要案造成惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要力戒形式主義。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要全面回顧總結(jié)近幾年來(lái)的工作情況，落實(shí)吳官正同志在中紀(jì)委第二次全會(huì)報(bào)告中提出的三個(gè)“認(rèn)真查一查”的要求。一是認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些沒(méi)有落實(shí)，原因何在，應(yīng)該采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí)；二是認(rèn)真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，問(wèn)題的癥結(jié)是什么，有針對(duì)性地提出解決辦法；三是認(rèn)真查一查在工作不落實(shí)的背后有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問(wèn)題，對(duì)工作不力、監(jiān)督不嚴(yán)、問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要通過(guò)這三個(gè)“認(rèn)真查一查”，使我們的工作作風(fēng)有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變，使我們的工作方式方法有一個(gè)較大的改進(jìn)，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，努力形成一種事事有布置、有督促、有著落、有成效的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。一方面，要按中紀(jì)委第二次全會(huì)和省紀(jì)委第四次全會(huì)的要求，用與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神鞏固和健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制，規(guī)范和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，盡可能改善和優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察必要的工作條件。努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量，加快紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)。另一方面，要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從高從嚴(yán)要求和管理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；二是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部更新知識(shí)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力；三是要加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部要從嚴(yán)查處，并注意從制度、機(jī)制上促使紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律，防范隊(duì)伍內(nèi)部滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)，建立有效保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的機(jī)制。要切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。要繼續(xù)在有條件的廳直單位逐步做到紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任。

同志們，今年是貫徹十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的開(kāi)局之年。我們要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著黨的十六大指引的方向，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)向上，努力完成全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的各項(xiàng)任務(wù)，著重在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫，以?xún)?yōu)異成績(jī)開(kāi)好局、起好步，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！