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一、明確創(chuàng)新意義

我們所處的這個(gè)時(shí)代，是改革創(chuàng)新的時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)是這個(gè)時(shí)代最鮮明的特點(diǎn)和最突出的標(biāo)志，停頓和倒退沒(méi)有出路。與時(shí)俱進(jìn)的核心與本質(zhì)就是不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新才能前進(jìn)，創(chuàng)新才能發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，又好又快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平，加快建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新擺上更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

（一）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是深化反腐倡廉建設(shè)的必然要求。總書(shū)記在中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上指出，在反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐中，要切實(shí)把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，并特別強(qiáng)調(diào)，要注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。這些重要論述，突出強(qiáng)調(diào)的就是要以改革創(chuàng)新精神抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐敗的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，在反腐倡廉建設(shè)中起著主力軍的作用，承擔(dān)著重要的政治責(zé)任和歷史使命。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如果我們?nèi)怨淌貍鹘y(tǒng)的思維模式和工作方式，不能有所突破、有所發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)就很難順利推進(jìn)。作為黨的建設(shè)的重要組成部分和重大理論創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)不論在理論上還是實(shí)踐上都面臨著很多新情況、新問(wèn)題，迫切需要我們?nèi)パ芯?、去探索、去解決。因此，我們必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化，大力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思想作風(fēng)、創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使反腐倡廉建設(shè)更富有時(shí)代氣息，更富有實(shí)際成效。

（二）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是又好又快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的必然要求。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正不正之風(fēng)、加強(qiáng)廉政教育、查辦違紀(jì)案件等方面都取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府和全市干部群眾的充分肯定。這些成績(jī)的取得，都是我們與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果。又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)*新一輪大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，這既賦予了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全新的使命，又為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新提供了良好的機(jī)遇和舞臺(tái)。我們必須主動(dòng)適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域和工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作思路和工作方法，把紀(jì)檢監(jiān)察工作深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，與改革發(fā)展穩(wěn)定更加緊密地結(jié)合起來(lái)，更好地服務(wù)大局、保障大局、促進(jìn)大局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（三）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平的必然要求。經(jīng)過(guò)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的艱苦努力，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了非常明顯的成效，有些工作甚至走在了全省、全國(guó)的前列。但實(shí)事求是地講，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體質(zhì)量和水平并不高，工作進(jìn)展不平衡，特色亮點(diǎn)不突出；一般化的工作多，叫得響的工作少；縱向比進(jìn)步很大，橫向比差距不小，很多方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。按照眾所周知的“木桶理論”，決定木桶容量的不是最長(zhǎng)的板，而是最短的板，短板成為問(wèn)題的關(guān)鍵。在實(shí)踐中我們也能看到，凡是成效比較明顯、特色比較突出的工作，都在某些方面有所創(chuàng)新、有所突破；而那些平平庸庸、毫無(wú)起色的工作，自然不會(huì)有新思路、新舉措、新方法。因此，我們要取得全市反腐倡廉建設(shè)的新進(jìn)展、新成效，在全省乃至更大范圍內(nèi)展示*紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形象，必須使弱項(xiàng)工作變強(qiáng)，強(qiáng)項(xiàng)工作更強(qiáng)。這就要求我們必須高度重視工作創(chuàng)新，特別要從薄弱環(huán)節(jié)入手，消除影響工作開(kāi)展的一切不利因素，加長(zhǎng)“短板”，最大限度地提升各項(xiàng)工作的整體效能，使全市紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平在全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上達(dá)到一個(gè)新的高度。

（四）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。創(chuàng)新能力是干部素質(zhì)的重要反映。勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，體現(xiàn)的是對(duì)客觀(guān)規(guī)律的準(zhǔn)確把握和正確運(yùn)用，體現(xiàn)的是一種極為可貴的能力和素質(zhì)。一個(gè)創(chuàng)新型的干部，往往能夠開(kāi)拓出事業(yè)發(fā)展的新局面，而一個(gè)墨守陳規(guī)的干部，在事業(yè)發(fā)展上很難有什么建樹(shù)。從目前全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體情況看，創(chuàng)新型的干部還不是很多，有些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，工作習(xí)慣于照抄照搬，滿(mǎn)足一般化，遇到新情況、新問(wèn)題不知如何應(yīng)對(duì)，更無(wú)法勝任具有挑戰(zhàn)性的工作。同樣一項(xiàng)工作，在有的同志手里做得有聲有色，在有的同志手里卻波瀾不驚、靜如止水，其根本原因，就在于肯不肯、會(huì)不會(huì)動(dòng)腦筋、理思路、找辦法，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。大家都知道“實(shí)踐出真知”的道理，紀(jì)檢監(jiān)察干部要提高自身素質(zhì)，一個(gè)很有效的手段，就是投身到紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的實(shí)踐中去，在實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)之中使自己的理論和業(yè)務(wù)水平得到提高。實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境，事業(yè)發(fā)展無(wú)止境。每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，形成創(chuàng)新的習(xí)慣，培育創(chuàng)新的思維，做到敢為人先而不步人后塵，開(kāi)拓創(chuàng)新而不因循守舊，在創(chuàng)新的實(shí)踐中進(jìn)步提高、鍛煉成長(zhǎng)。

二、把握創(chuàng)新途徑

創(chuàng)新是對(duì)未知領(lǐng)域、未知事物的艱辛探索，做到真正意義上的創(chuàng)新很不容易，需要付出巨大的努力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新更是一項(xiàng)創(chuàng)造性、開(kāi)拓性的實(shí)踐活動(dòng)，是超越前人、勇于探索、推陳出新的艱難過(guò)程，要想真正有所作為，就必須鼓足創(chuàng)新的勇氣、提高創(chuàng)新的能力、掌握創(chuàng)新的方法、突出創(chuàng)新的實(shí)效。

（一）鼓足創(chuàng)新的勇氣。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出一番新的事業(yè)”。古人講，“勇冠三軍，勇者無(wú)畏”。沒(méi)有足夠的勇氣，什么事也干不成，更不可能干好。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，必然要觸及各種既得利益和現(xiàn)實(shí)矛盾，各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的阻力和困難都會(huì)接踵而至，這時(shí)候，更需要我們有百倍的勇氣和超人的膽識(shí)，鍥而不舍、不折不撓地進(jìn)行大膽探索。今天受到表彰的十三項(xiàng)創(chuàng)新成果，都是憑著勇氣和膽識(shí)干出來(lái)的。所以我們要堅(jiān)決克服瞻前顧后、畏苦畏難、怕這怕那、患得患失的心態(tài)，干任何一項(xiàng)工作，都不能先看上級(jí)有沒(méi)有安排部署，同級(jí)有沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)不會(huì)引發(fā)矛盾、引火燒身。要始終保持足夠的勇氣和良好的精神狀態(tài)，做到凡是有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上質(zhì)量、上水平；有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、樹(shù)立良好形象的，都可以想，都可以試，成功了可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，失誤了也可以吸取教訓(xùn)。

（二）提高創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是主體有目的、有意識(shí)地對(duì)客觀(guān)事物施加影響的過(guò)程，是對(duì)陳舊落后的思想觀(guān)念、政策法規(guī)、運(yùn)行體制的否定、突破和揚(yáng)棄，必須有豐厚的知識(shí)底蘊(yùn)做支撐?？沼袆?chuàng)新的愿望而無(wú)創(chuàng)新的能力，創(chuàng)新便無(wú)從談起。因此，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，必須著眼于增強(qiáng)能力、提高素質(zhì)，把能力建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)放在更加突出的位置，著力提高分析判斷形勢(shì)的能力、研究提出問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和處理解決矛盾的能力。能力源自于學(xué)習(xí)，源自于實(shí)踐，源自于永不滿(mǎn)足的自我豐富和完善。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新能力，要堅(jiān)決不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各種新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新方法，更新知識(shí)儲(chǔ)備，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己的知識(shí)能力更好地適應(yīng)工作創(chuàng)新的需要；要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)實(shí)踐，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中檢驗(yàn)和豐富理論，推動(dòng)和促進(jìn)創(chuàng)新；要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，分析情況、把握問(wèn)題、探索規(guī)律，從中找到要?jiǎng)?chuàng)新的目標(biāo)、思考創(chuàng)新的辦法；要善于總結(jié)提高，認(rèn)真總結(jié)以往工作中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)借鑒他人創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富自己、提高自己，使自己的理論和實(shí)踐水平升華到一個(gè)新的高度。

（三）掌握創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新是在科學(xué)理論指導(dǎo)下探索規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過(guò)程，必須以科學(xué)的世界觀(guān)和方法論為指導(dǎo)，這是成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要保證。創(chuàng)新的方法很多，在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：一要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念、更新思維方式。觀(guān)念是行動(dòng)的先導(dǎo)，思維創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的前提。面對(duì)反腐倡廉的新形勢(shì)、新任務(wù)，如果我們?nèi)匀涣?xí)慣于用老眼光、老辦法、老觀(guān)點(diǎn)去思考和處理問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重落后于形勢(shì)。比如，就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)而言，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，我們要在這個(gè)領(lǐng)域有所創(chuàng)新、有所突破，就要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光、聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的工作。再比如，當(dāng)前腐敗行為表現(xiàn)出很多新變化、新特點(diǎn)，在這種情況下，我們不能再固守傳統(tǒng)的辦案思路和辦案模式，必須在質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、安全意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)等方面有一個(gè)更大的進(jìn)步和提高，否則就不可能順利地突破案件。二要突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)域越來(lái)越寬，專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，任務(wù)更加艱巨繁重。在這種情況下，我們推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，就必須突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾。要重點(diǎn)抓住那些黨委關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)影響大、治理效果好的突出問(wèn)題集中進(jìn)行創(chuàng)新，特別要重視和關(guān)注優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)廉政教育、查辦違紀(jì)案件、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面的工作，確保在這些領(lǐng)域取得新進(jìn)展、新突破。

（四）突出創(chuàng)新的實(shí)效。創(chuàng)新是科學(xué)的實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，不是擺設(shè)的花瓶，更不是動(dòng)聽(tīng)的口號(hào)，不能違背規(guī)律、標(biāo)新立異，必須落實(shí)到一件件具體的工作中，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體的措施上。我們?cè)谠u(píng)選2007年度創(chuàng)新獎(jiǎng)時(shí)所把握的一個(gè)重要原則，就是看其實(shí)際效果和社會(huì)影響，把成效作為檢驗(yàn)創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕形式主義和表面文章，使評(píng)選出的創(chuàng)新成果真正能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在推進(jìn)創(chuàng)新的實(shí)踐中，也要牢牢銘記這條原則，堅(jiān)持知行統(tǒng)一、主觀(guān)與客觀(guān)相一致，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。要明白，創(chuàng)新并不是觀(guān)點(diǎn)越新、思想越超前越好，而是要求工作思路、措施方法越符合實(shí)際越好。要立足實(shí)際，講求實(shí)效，不能脫離當(dāng)前工作，不顧客觀(guān)情況盲目求“新”，急躁冒進(jìn)。是否有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成果，以實(shí)際成果取信于民，是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，千萬(wàn)不能搞那些花拳繡腿、華而不實(shí)的形式主義和表面文章。

三、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍

良好的外部環(huán)境，有利于創(chuàng)新思路的提出、創(chuàng)新實(shí)踐的推行和創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獲得不竭的動(dòng)力。我們要在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，形成一個(gè)解放思想、大膽創(chuàng)新的良好氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新活動(dòng)是新一屆市紀(jì)委常委會(huì)做出的重要部署，也是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移抓下去。全市各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市紀(jì)委常委會(huì)抓工作創(chuàng)新的堅(jiān)決態(tài)度上來(lái)，把工作創(chuàng)新作為提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平、展示本地本單位工作成效的重要舉措來(lái)抓，放在更加突出的位置，積極主動(dòng)地抓緊抓好。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署，帶頭搞好創(chuàng)新，為紀(jì)檢監(jiān)察干部做出表率；要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)新型干部，支持他們開(kāi)展工作，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)于創(chuàng)新成效突出的干部要大膽啟用，放到重要崗位上去鍛煉，使其盡快成長(zhǎng)，真正使創(chuàng)新成為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力和培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要渠道。

（二）健全完善制度。建立項(xiàng)目備案制度。今天會(huì)議之后，各縣區(qū)、各單位要抓緊研究今年準(zhǔn)備開(kāi)展的創(chuàng)新性工作，按照每個(gè)縣區(qū)確定2—5項(xiàng)，市直單位、市紀(jì)委機(jī)關(guān)各室確定1—2項(xiàng)創(chuàng)新性工作的要求，盡快拿出今年的創(chuàng)新性工作項(xiàng)目和實(shí)施方案，以文件形式上報(bào)市紀(jì)委辦公室備案。工作項(xiàng)目一旦確定下來(lái)，就要抓好落實(shí)，各單位年底申報(bào)的創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目一般要與年初備案的項(xiàng)目相一致。建立定期督導(dǎo)制度。要把創(chuàng)新性工作納入縣區(qū)、市直單位紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和機(jī)關(guān)各室主任述職內(nèi)容，市紀(jì)委常委會(huì)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期督導(dǎo)調(diào)研，幫助解決問(wèn)題。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。市紀(jì)委辦公室要按照《關(guān)于在全市繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，積極探索開(kāi)展工作創(chuàng)新好的方式方法，健全完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成任務(wù)較好，創(chuàng)新效果明顯的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，切實(shí)解決好“干與不干一個(gè)樣”和“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)大家創(chuàng)新工作的積極性。

（三）搞好宣傳推廣。市紀(jì)委辦公室、綜合室、宣教室、調(diào)研室要及時(shí)了解各級(jí)各單位創(chuàng)新性工作開(kāi)展情況，大力宣傳工作創(chuàng)新所取得的成果，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)媒體上報(bào)信息、新聞稿件，擴(kuò)大我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳面和影響力。經(jīng)實(shí)踐證明取得實(shí)效的，要及時(shí)總結(jié)推廣。