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同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序綜合整治動(dòng)員大會(huì)的主要目的是：動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾和市民，立即行動(dòng)起來，深入開展和積極參與城市的秩序綜合整治行動(dòng)，切實(shí)解決影響我縣城市秩序的突出問題。

去年12月初，省委李紀(jì)恒副書記到昭通調(diào)研，對(duì)我市的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略作出重要指示，提出了具體要求。為貫徹落實(shí)省委的指示精神，市委、政府決定從2008年1月1日開始，在全市統(tǒng)一開展以規(guī)范“交通、衛(wèi)生、市場(chǎng)、建設(shè)、治安、市容、文化、市民文明行為”八大秩序?yàn)橹鞯某鞘兄刃蚓C合整治百日行動(dòng)。

近幾年來，縣委、政府高度重視城市的規(guī)劃建設(shè)與管理工作，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化管理，在城市規(guī)劃建設(shè)管理上取得了顯著成效，城市面貌不斷變化，秩序不斷改善，品位不斷提升。廣大市民充分享受到了改革開放和城市發(fā)展的成果。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的城市管理工作還存在亟待解決的問題。開展城市“八大秩序”綜合整治百日行動(dòng)的主要目的，就是要從根本上徹底解決城市臟、亂、差等突出問題，推動(dòng)我縣城市管理水平不斷提高。

一是要抓好交通秩序綜合整治。由交警部門牽頭，公安、城管等部門配合。嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車違章行為，嚴(yán)厲整治機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車亂停亂放行為。

二是要抓好治安秩序綜合整治。由縣委政法委牽頭，公安、規(guī)劃、城管等部門配合。全面實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，依法打擊故意破壞市政公共設(shè)施的行為，以繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種破壞社會(huì)治安秩序的違法犯罪行為。

三是要抓好市場(chǎng)秩序綜合整治。由工商部門牽頭，城管、衛(wèi)生等部門配合。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)管理，做到劃行歸市，大力整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，完善市場(chǎng)設(shè)施，盡量降低各種收費(fèi)，完善相關(guān)服務(wù)。

四是要抓好市容市貌秩序整治。由城管部門牽頭，規(guī)劃等部門配合。集中力量解決好學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)周邊等亂停亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、亂倒亂堆等突出問題，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

五是要抓好環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門要各司其職、密切配合。要切實(shí)加強(qiáng)垃圾堆放和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生保潔和管理。認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制。

六是要抓好建筑秩序整治。城管，安監(jiān)、環(huán)保等部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違章建筑。嚴(yán)格管理，確保施工場(chǎng)地設(shè)立護(hù)欄和安全網(wǎng)，禁止建筑材料沿街堆放，禁止建筑垃圾和廢土隨意亂倒、亂棄，防治建筑工地的揚(yáng)塵污染和噪聲擾民。

七是要抓好文化秩序整治。由文化部門牽頭，工商、公安、城管等部門配合。按照國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性歌舞廳等娛樂場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人等違規(guī)行為，堅(jiān)決取締在中小學(xué)校200米以內(nèi)設(shè)置的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所，還社會(huì)一片凈土，給市民一個(gè)安寧。

八是加強(qiáng)市民秩序整治。由縣文明辦牽頭，交警、城管、教育等部門配合。積極整治不遵守紅綠燈、不走人行道、踐踏草坪、攀摘樹木花草、沿街叫賣等不文明行為。同時(shí)，把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法律法規(guī)同切實(shí)有效的宣傳教育結(jié)合起來，樹立起“城市是我家，管好靠大家”的良好道德風(fēng)尚，提高市民愛護(hù)城市、講究公共道德的文明意識(shí)。

為此，我代表縣委、縣政府提五點(diǎn)要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。從現(xiàn)在起，正式啟動(dòng)我縣城市秩序綜合整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，精心組織，務(wù)求實(shí)效。要根據(jù)各自職責(zé)分工和工作任務(wù)，制定本部門工作方案，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要講大局，形成相互支持，密切配合，通力合作的工作格局。在綜合整治過程中，對(duì)工作不落實(shí)、行政不作為、效果不明顯的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)開展行政效能監(jiān)察，實(shí)行行政問責(zé)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各部門要利用各種輿論工具，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，大造輿論聲勢(shì)。整治期間，要做到廣播里有聲音，電視中有圖像，報(bào)紙上有報(bào)道。城區(qū)中小學(xué)校要把講文明、講衛(wèi)生、講禮貌列入德育工作的重點(diǎn)，培養(yǎng)青少年的良好思想品德和行為習(xí)慣。宣傳部門要加大公民道德教育和市民行為規(guī)范教育的力度，通過廣泛、深入、持久的宣傳教育，爭(zhēng)取市民的理解和支持，引導(dǎo)市民參與整治行動(dòng)，凝聚社會(huì)公眾的力量，努力把整治工作推向深入。

3、堅(jiān)持依法行政，健全管理體制。城市“八大秩序”綜合整治，根本目的是推進(jìn)城市發(fā)展，為廣大市民提供良好的工作與生活環(huán)境。抓綜合整治一定要從絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法行政。在執(zhí)法過程中，要講方法、講程序，既要善于做細(xì)致的思想政治工作，又要嚴(yán)格依法辦事；既要尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又要堅(jiān)持原則、敢于碰硬。各執(zhí)法主體既要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)管理，提高自身素質(zhì)，改善執(zhí)法形象，提高執(zhí)法水平，又要按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，組織綜合執(zhí)法，形成工作合力。

4、自覺主動(dòng)參與，共同抓好整治?！俺鞘惺俏壹?，環(huán)境靠大家”，社區(qū)要充分發(fā)揮作用，組織發(fā)動(dòng)城市居民積極參與綜合整治行動(dòng)。每一個(gè)干部職工、居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主，都要從自身做起、從點(diǎn)滴做起，從力所能及的事情做起，自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣、形成文明規(guī)范，主動(dòng)愛護(hù)城市環(huán)境，積極投身整治行動(dòng)。

5、加大督查力度，確保整治成效?？h委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局要加強(qiáng)各項(xiàng)工作部署的跟蹤問效，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。城市綜合秩序整治工作要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。相關(guān)部門要嚴(yán)查嚴(yán)管，切實(shí)解決存在的突出問題。要在*電視臺(tái)、白鶴灘之窗網(wǎng)站等媒體開辟城市“八大秩序”整治專題欄目，對(duì)綜合整治情況進(jìn)行公開，全方位、多角度地加大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，曝光不良行為，通過新聞?shì)浾摫O(jiān)督，增強(qiáng)市民意識(shí)，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。

同志們，*人民歷來就有美化環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境的文明習(xí)慣。只要我們有對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，全縣城市“八大秩序”綜合整治百日行動(dòng)就一定能順利開展，我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作就一定能取得新的更大的成績(jī)。