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同志們：

這次市政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委常委擴(kuò)大會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)“兩手抓”的精神和部署，研究當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。4月下旬，市政府常務(wù)會(huì)就全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一階段工作進(jìn)行了研究和部署，并向市委常委會(huì)作了專(zhuān)題匯報(bào)。最近，市政府領(lǐng)導(dǎo)到各縣區(qū)對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。今天這個(gè)會(huì)議，主要是對(duì)當(dāng)前和下一階段工作進(jìn)行再安排再部署。剛才，各位副市長(zhǎng)就相關(guān)工作講了很好的意見(jiàn)，分析問(wèn)題深刻，工作要求明確，具體措施得力，安排部署到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，我們國(guó)家遇到了一系列前所未有的重大災(zāi)害和困難，特別是汶川大地震，給四川等省造成重大損失，我省漢中、寶雞等市也受災(zāi)嚴(yán)重。盡管這是一次罕見(jiàn)的重大自然災(zāi)害，但是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，廣大干部群眾、部隊(duì)官兵萬(wàn)眾一心、眾志成城，全力開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，取得了重大階段性成果，激勵(lì)我們更加努力地做好各項(xiàng)工作。我市也積極開(kāi)展抗震救災(zāi)、捐款捐物活動(dòng)，向?yàn)?zāi)區(qū)派出了醫(yī)療防疫隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍，積極接收災(zāi)區(qū)學(xué)生，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委先后多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署抗震救災(zāi)和當(dāng)前工作，提出了“一手抓抗震救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求。前天，市委常委會(huì)學(xué)習(xí)了習(xí)受黨中央委托專(zhuān)程來(lái)陜視察指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作時(shí)所作的重要講話(huà)。對(duì)我們來(lái)講，當(dāng)前最緊要的任務(wù)，就是扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全面加快發(fā)展步伐。這既是貫徹落實(shí)黨的十七精神和省委、省政府提出的跨越發(fā)展要求的具體體現(xiàn)，也是我們支援抗震救災(zāi)工作、為建設(shè)西部強(qiáng)省做貢獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)。

近年來(lái)全省發(fā)展步伐不斷加快，今年一季度全省GDP增速達(dá)到16%，比去年快了3.7個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第3位，為1989年以來(lái)最高的一年。各兄弟市你追我趕，加快發(fā)展的勢(shì)頭十分迅猛，一季度有3個(gè)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省，我市增速僅排在全省第7位，低于全省平均水平，比去年后退了1位。如果我們?cè)俨蛔约訅毫Γ瑠^力趕超，就會(huì)越落越后。昨天，市委召開(kāi)了全市“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，李希書(shū)記作了重要講話(huà)，對(duì)我們掀起新一輪思想解放熱潮、全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的要求。各縣區(qū)、各部門(mén)都要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，緊緊扭住加快發(fā)展不放松，在解放思想中尋出路，在開(kāi)拓創(chuàng)新中求發(fā)展，全力以赴抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是一個(gè)硬性要求。這次地震全國(guó)幾個(gè)省份受災(zāi)，我省也有幾個(gè)市受災(zāi)，我市基本沒(méi)受影響，這種情況下，我市不僅要全面完成省上下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)，而且要超額完成任務(wù)，更多地為全省發(fā)展做貢獻(xiàn)，否則就說(shuō)不過(guò)去，不僅無(wú)法向省委、省政府交待，也無(wú)法向全市人民交待。省上今年的目標(biāo)考核任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我市也將考核任務(wù)分解下達(dá)，這里我要強(qiáng)調(diào)，市上今年下達(dá)各縣區(qū)、各部門(mén)的各項(xiàng)考核指標(biāo)必須不折不扣全面完成。

二、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)把抓項(xiàng)目作為抓經(jīng)濟(jì)工作最主要的內(nèi)容來(lái)安排和部署，克服一切困難，抓好在建項(xiàng)目，推進(jìn)待建項(xiàng)目，謀劃新的項(xiàng)目，切實(shí)把重大項(xiàng)目推進(jìn)工作落在實(shí)處，全面加快實(shí)施進(jìn)度，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

1、中省重大項(xiàng)目

積極配合、全力支持包西鐵路復(fù)線、青蘭高速、延長(zhǎng)集團(tuán)管輸?shù)裙こ探ㄔO(shè)，確保完成計(jì)劃進(jìn)度。

2、年內(nèi)爭(zhēng)取立項(xiàng)的項(xiàng)目

100萬(wàn)噸乙烯：要按照省政府的部署，抓緊做好規(guī)劃評(píng)審、立項(xiàng)報(bào)批等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批。

機(jī)場(chǎng)遷建：要繼續(xù)抓好各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)完成立項(xiàng)審批，開(kāi)工上山道路和部分前期工程。

陜投120萬(wàn)噸甲醇：年內(nèi)完成立項(xiàng)審批。

3、教育文化項(xiàng)目

*干部學(xué)院二期工程：全力以赴支持配合搞好前期工作。

*大學(xué)新校區(qū)：全面開(kāi)工建設(shè)，達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。

職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)：一期工程今年秋季開(kāi)學(xué)建成投用，同時(shí)開(kāi)工二期工程。

延園中學(xué)擴(kuò)建：年內(nèi)完成教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓建設(shè)。

安塞高級(jí)中學(xué)：完成綜合樓、學(xué)生宿舍等工程。

青少年官：今年要建成開(kāi)放。

科技館、圖書(shū)館：今年要完成兩館主體及地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

4、公路建設(shè)項(xiàng)目

*至壺口、云巖至延川二級(jí)公路、卷煙廠至高速公路連接線、1號(hào)內(nèi)環(huán)線（紅化溝至市場(chǎng)溝）年內(nèi)要建成投用。

長(zhǎng)青路改造、市區(qū)至萬(wàn)花二級(jí)公路改造、西過(guò)境公路、3號(hào)內(nèi)環(huán)線（西溝至大砭溝）、*至吳起二級(jí)公路，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)路基全面貫通。

洛川至黃龍二級(jí)路：年內(nèi)完成前期工作。

*至吳起高速公路：加快推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取明年完成立項(xiàng)報(bào)批并開(kāi)工建設(shè)。

5、能源化工及配套項(xiàng)目

華能電廠：加快立項(xiàng)審批、資金落實(shí)等前期工作，今年開(kāi)工部分基礎(chǔ)工程。

黃陵150萬(wàn)噸煤制甲醇：協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省上加快環(huán)評(píng)審批，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

黃陵98萬(wàn)噸煤焦化：今年完成立項(xiàng)審批并開(kāi)工建設(shè)。

子長(zhǎng)3×98萬(wàn)噸煤焦化：加快土地報(bào)批、環(huán)評(píng)等前期工作，今年正式開(kāi)工一條生產(chǎn)線。

科林熱電項(xiàng)目：今年完成天然氣管線建設(shè)工程。

南溝門(mén)水庫(kù)：開(kāi)工建設(shè)上壩路、供電、實(shí)驗(yàn)洞等工程，全面啟動(dòng)實(shí)施移民搬遷。

黃河調(diào)水：加快立項(xiàng)報(bào)批，力爭(zhēng)開(kāi)工取水控制性工程。

吳起金佛坪工業(yè)園和子長(zhǎng)煤化工園區(qū)：加大前期工作力度，爭(zhēng)取完成省上審批，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

延長(zhǎng)集團(tuán)甘泉鋼管廠：要力爭(zhēng)年內(nèi)建成、投產(chǎn)達(dá)效。

天津無(wú)縫鋼管廠：抓緊做好規(guī)劃選址、立項(xiàng)報(bào)批等前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。

陜汽*專(zhuān)用汽車(chē)廠：抓緊完成前期工作，爭(zhēng)取6月底前開(kāi)工建設(shè)。

寶塔區(qū)2.4萬(wàn)噸乳化炸藥生產(chǎn)線：近期開(kāi)工建設(shè)，一期工程年內(nèi)建成投產(chǎn)。

6、“三山兩河”治理及城市建設(shè)項(xiàng)目

一號(hào)工程革命紀(jì)念館：加快完成內(nèi)裝和陳列布展，年內(nèi)按計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放。

火車(chē)站廣場(chǎng)二期、西北川堤防、鳳凰山步道、橋兒溝景區(qū)改造二期、迎賓大道延伸二期等項(xiàng)目，年內(nèi)必須建成。

中心街舊城改造：今年完成鳳凰廣場(chǎng)及拆遷安置樓主體工程。

城區(qū)污水收集二期工程：加快建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。

天然氣輸配二期：6月底前復(fù)工，確保達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。

二莊科溝道改造：完成征遷及部分道路工程。

南寨砭安置小區(qū)：完成河堤和道路建設(shè)，開(kāi)工跨河大橋。

延長(zhǎng)石油集團(tuán)生活基地和石油賓館：全面開(kāi)工建設(shè)，達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。

市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房：紅化溝、王家溝、楊家?guī)X、燕溝4處完成主體，33棟樓交付使用。

楊家?guī)X廉租房：今年建成交付使用。

志丹縣建材市場(chǎng)和延長(zhǎng)縣西河子溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用，延川縣城天然氣化工程年內(nèi)開(kāi)工。

要認(rèn)真落實(shí)“十大工程”和15個(gè)重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦制度。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決包抓項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，確保各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工。近期市上將組織督查。

三、加快“三山兩河”治理步伐，大力提升城市建設(shè)管理水平

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)按照“中國(guó)革命圣地，歷史文化名城、陜北黃土風(fēng)情文化和適宜人居”的城市定位，加快“三山兩河”治理，拉開(kāi)城市框架，加大城市建設(shè)力度，提升城市管理水平。

一是要加快“三山兩河”治理?！叭絻珊印敝卫硎俏沂谐鞘卸ㄎ坏囊粋€(gè)重要方面和推進(jìn)城市建設(shè)的重要抓手。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)“三山兩河”治理的重要意義，高度重視、支持“三山兩河”治理工作，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加快治理步伐，豐富治理內(nèi)涵，提高治理成效。各項(xiàng)已確定的工程都要按照分工和進(jìn)度要求，抓緊向前推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力，使“三山兩河”治理取得重大階段性進(jìn)展和顯著的成效，真正起到提升城市發(fā)展水平和品位的明顯作用。

二是要拉開(kāi)城市框架。總體思路是“東擴(kuò)、西延、北進(jìn)、南下”，推進(jìn)城市格局由條帶狀向網(wǎng)狀、團(tuán)狀和立體發(fā)展?！皷|擴(kuò)”就是要加快姚店新區(qū)、陽(yáng)山北站、李渠小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步與城區(qū)貫通；加快城市東區(qū)控制性詳規(guī)編制，做好機(jī)場(chǎng)遷建后整體開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備，逐步實(shí)現(xiàn)城市中心東移?！拔餮印敝饕愿刹繉W(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延園中學(xué)和西北川公園為支撐，形成以舊址風(fēng)貌保護(hù)和科教文化為主要功能特點(diǎn)的人口聚集區(qū)?！氨边M(jìn)”主要以楊家?guī)X溝、延大新校區(qū)建設(shè)為依托，并通過(guò)市政公用設(shè)施并網(wǎng)共享和改造完善，逐步將河莊坪與城區(qū)融為一體?！澳舷隆敝饕莾深^，一頭是黃蒿洼新區(qū)、方塔新區(qū)建設(shè)，一頭是新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，中間建設(shè)鐵路、公路交通樞紐區(qū)和大型物流園區(qū)，成為城市物流、人流集散地，帶動(dòng)城市向南拓展。實(shí)現(xiàn)“東擴(kuò)、西延、北進(jìn)、南下”目標(biāo)，必須加快打通城市內(nèi)外環(huán)線，目前主要規(guī)劃了7條環(huán)線，有的已經(jīng)建成，有的正在延伸，爭(zhēng)取用3至5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外環(huán)線之間、干支線之間的縱橫連接，以此來(lái)增強(qiáng)各區(qū)域和板塊之間的連通性，提升城市交通組織的有效性。與此同時(shí)，對(duì)內(nèi)外環(huán)線之間較大的溝道和有條件的緩坡山體進(jìn)行整體規(guī)劃、改造、開(kāi)發(fā)，拓展城市發(fā)展的空間，形成山城特色，實(shí)現(xiàn)山在城中、城在山中、人在山水中的目標(biāo)。力爭(zhēng)到“十二五”末城市建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人。

三是要提升城市管理水平。城市管理要牢固樹(shù)立以人為本理念，由管人、管車(chē)、管事向服務(wù)、便民轉(zhuǎn)變，在規(guī)范管理的同時(shí)更加注重公共服務(wù)，更加注重方便群眾，更加注重功能完善、配套和延伸，提高城市管理服務(wù)和功能設(shè)施的覆蓋面。規(guī)劃建設(shè)大型小區(qū)要整體考慮、同步配套建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公廁等公用設(shè)施，方便小區(qū)居民生活，提升小區(qū)宜居水平。要加強(qiáng)城市交通管理，規(guī)劃建設(shè)行人過(guò)街設(shè)施，增建停車(chē)設(shè)施，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)線，有效疏導(dǎo)人流車(chē)流，及早研究解決交通擁堵問(wèn)題。公安、交通等部門(mén)要深入開(kāi)展交通秩序整治和宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的交通安全和文明意識(shí)。要加強(qiáng)各類(lèi)市政公用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和檢修改造，提高水、電、氣供應(yīng)的安全性、可靠性。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)減少對(duì)居民生活和城市運(yùn)行的影響。

四、加快實(shí)施民生八大工程，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

實(shí)施民生八大工程，是省委、省政府做出的重要部署，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。市委、市政府對(duì)實(shí)施“民生八大工程”十分重視，按照省上要求，及時(shí)組織編制了專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃和預(yù)算，計(jì)劃5年投入130億元來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，當(dāng)前關(guān)鍵是要按照規(guī)劃抓好落實(shí)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)一定要高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真實(shí)施年度計(jì)劃安排的每一個(gè)項(xiàng)目，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，努力把好事辦實(shí)辦好，確保廣大群眾從中得到更多的實(shí)惠。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧*的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，把促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，在項(xiàng)目、資金、用地等各個(gè)方面予以大力支持，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。要認(rèn)真組織好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f。奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f世界矚目、全國(guó)關(guān)注。*是奧運(yùn)火炬在陜西傳遞的首站，這是我們借助奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f展示*新變化、新氣象千載難逢的機(jī)遇。各相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)一定要高度重視，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行再細(xì)化、再檢查，特別要做好安保工作，切實(shí)把應(yīng)急措施落實(shí)到每一項(xiàng)工作方案，落實(shí)到每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，確保圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)火炬在我市境內(nèi)的傳遞工作。

五、協(xié)調(diào)抓好一、二、三產(chǎn)發(fā)展

一產(chǎn)方面，要抓好夏收夏種工作，加強(qiáng)大田作物和林果、蔬菜、草畜等產(chǎn)業(yè)的夏季管理。特別是對(duì)今年受低溫冷凍影響，南部蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)座果率不高的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、果業(yè)主管部門(mén)要組織科技人員，加強(qiáng)調(diào)研，研究對(duì)策，落實(shí)措施，促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年尤其要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和果園管理，提高果品優(yōu)質(zhì)率和商品率，確保蘋(píng)果收入增長(zhǎng)。要研究出臺(tái)蘋(píng)果優(yōu)質(zhì)苗木基地和市級(jí)示范園建設(shè)、扶持的具體意見(jiàn)，促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。要發(fā)揮財(cái)政投入對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持和投入力度，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策措施，確保農(nóng)業(yè)不出大的問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

二產(chǎn)方面，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作，繼續(xù)全力支持延長(zhǎng)石油、長(zhǎng)慶油田、陜煤集團(tuán)等大企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，增加產(chǎn)量，加快發(fā)展。要全力支持卷煙、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥、石油機(jī)械、專(zhuān)用汽車(chē)等非能源工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市非有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議要抓緊籌備召開(kāi)。全面加快能源化工基地建設(shè)，著力抓好和推進(jìn)兩基地（千萬(wàn)噸原油生產(chǎn)基地、三千萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)基地）、五園區(qū)（楊舒化工新區(qū)、姚店工業(yè)新區(qū)、永坪煉油園區(qū)、店頭煤電化工園區(qū)、子長(zhǎng)煤電化工園區(qū)）和十大能源化工項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要抓住省上支持發(fā)展縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，把縣級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，盡快開(kāi)展規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)工作，今年力爭(zhēng)有四至五個(gè)縣級(jí)園區(qū)列入省上第一批審批園區(qū)。與此同時(shí)，及早謀劃入?yún)^(qū)骨干企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，為園區(qū)健康發(fā)展提供有力支撐。

三產(chǎn)方面，要圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓好重點(diǎn)精品景區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及道路、停車(chē)、餐飲、住宿等配套設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步改善旅游形象和環(huán)境。加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和推進(jìn)力度，組織好陜北民歌歌王大賽等重點(diǎn)文化活動(dòng)。加大旅游宣傳推介力度，組織好到東部沿海地區(qū)、重點(diǎn)城市的宣傳推介活動(dòng)，辦好各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大*旅游的知名度和影響力，推動(dòng)文化旅游業(yè)快速健康發(fā)展。

六、認(rèn)真做好資金、土地、環(huán)保等方面工作

當(dāng)前我們加快發(fā)展，特別是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，主要受資金籌措、用地額度、環(huán)境容量三大因素的約束。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家政策，用好用活政策，切實(shí)做好資金、土地、環(huán)保方面的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取和服務(wù)保障工作。

資金方面，目前隨著原油產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩，我市財(cái)政增收乏力的問(wèn)題日漸顯現(xiàn)出來(lái)。按照公共財(cái)政的要求，財(cái)政保民生、保社會(huì)事業(yè)、保重點(diǎn)項(xiàng)目、保證各級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的支出迅速增長(zhǎng)，面臨的壓力不斷增大。市財(cái)政每年還要拿出10個(gè)多億保證縣區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)和人員工資。此外，我們正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，每年安排的建設(shè)項(xiàng)目很多，需要大量資金來(lái)保證；大多數(shù)中、省項(xiàng)目都要求地方進(jìn)行配套，而且比例很高，需要財(cái)政的支持；對(duì)一些縣區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市上也要視情況給予一定支持。因此，各級(jí)各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)我市財(cái)政面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服單純依賴(lài)財(cái)政思想，積極主動(dòng)想辦法、動(dòng)腦筋，多渠道籌集建設(shè)發(fā)展資金。一是財(cái)政部門(mén)要從服務(wù)發(fā)展的大局出發(fā)，積極加強(qiáng)資金調(diào)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的融資杠桿、貼息引導(dǎo)作用，想方設(shè)法、千方百計(jì)籌措資金，最大限度地保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。二是要重視加強(qiáng)融資工作。市上近幾年通過(guò)建立政府融資平臺(tái)，積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展信用合作，每年可融資10個(gè)億左右，有力推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施和其他一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)也要高度重視融資平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，今年都要進(jìn)行重點(diǎn)安排和部署，取得明顯進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。要充分發(fā)揮民間資本的作用，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)，解決資金制約問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要努力擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)投資建設(shè)重大項(xiàng)目，特別是要多謀劃論證一些市場(chǎng)看好的項(xiàng)目來(lái)吸引投資，吸引有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。要重視利用市場(chǎng)準(zhǔn)入、閑置土地和物業(yè)等政府擁有的各種有形無(wú)形的資源和資產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目融資。三是要加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持勤儉辦一切事情。要始終樹(shù)立勤儉思想和節(jié)約意識(shí)，今后要從嚴(yán)控制項(xiàng)目造價(jià)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，精打細(xì)算，科學(xué)合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)，堅(jiān)決把過(guò)高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)和各種規(guī)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)。要按照中、省和市委常委會(huì)的要求，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，一律停止公務(wù)購(gòu)車(chē)，各級(jí)機(jī)關(guān)單位行政經(jīng)費(fèi)壓縮6%，停批停建黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目和裝修項(xiàng)目，嚴(yán)格控制出國(guó)和外出考察。減少會(huì)議和應(yīng)酬，凡是與抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和當(dāng)前生產(chǎn)無(wú)關(guān)的會(huì)議，特別是一些研討會(huì)、論壇等，原則上不開(kāi)，外地?cái)M在延組織召開(kāi)的上述會(huì)議，要婉言謝絕。

土地方面，受自然條件和國(guó)家宏觀調(diào)控政策限制，我市建設(shè)用地非常緊缺。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列嚴(yán)格保護(hù)耕地的政策措施，我們必須堅(jiān)決按照國(guó)家要求做好耕地保護(hù)和用地管理工作。要統(tǒng)籌謀劃安排，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，用好有限的用地指標(biāo)，優(yōu)先保證中省市重點(diǎn)項(xiàng)目、民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目等方面的用地需要。要十分珍惜、集約節(jié)約利用寶貴的土地資源。今后要從立項(xiàng)、審批的源頭把關(guān)，控制單個(gè)項(xiàng)目用地規(guī)模，使各類(lèi)建設(shè)用地單位面積投資強(qiáng)度達(dá)到一個(gè)合理的水平，避免造成土地浪費(fèi)。要全面清理、盤(pán)活閑置土地，填溝造地，開(kāi)發(fā)未利用地，多渠道緩解用地緊張矛盾。土地部門(mén)要在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。已確定實(shí)施的項(xiàng)目用地，要加快報(bào)批步伐。要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通銜接，積極匯報(bào)爭(zhēng)取用地指標(biāo)。要用足、用活國(guó)家政策，善于變通處理一些問(wèn)題，能置換的置換，能調(diào)劑的調(diào)劑，千方百計(jì)保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。

環(huán)保方面，我市生態(tài)脆弱，環(huán)境承載能力較低，國(guó)家也對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高更嚴(yán)的要求。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家政策要求，認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作。各級(jí)各部門(mén)要高度重視環(huán)境保護(hù)，支持配合環(huán)保部門(mén)做好相關(guān)工作。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極大膽地開(kāi)展工作，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，要積極為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，支持、幫助市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目搞好環(huán)評(píng)審批工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定做好環(huán)評(píng)審批各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為主管部門(mén)向上爭(zhēng)取創(chuàng)造有利條件。

七、統(tǒng)籌做好信訪、安全、穩(wěn)定等項(xiàng)工作

當(dāng)前正值抗震救災(zāi)的非常時(shí)期，奧運(yùn)火炬即將在我市傳遞，舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)即將舉行，做好當(dāng)前安全和穩(wěn)定各項(xiàng)工作，意義重大。最近，市上相繼召開(kāi)了維穩(wěn)、信訪和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署，提出了明確具體要求。全市各級(jí)各部門(mén)都要按照省、市的部署和要求，高度重視上述幾方面工作。要嚴(yán)格落實(shí)信訪、安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，做到工作指向明確，任務(wù)清楚，措施到位，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保不出問(wèn)題。要認(rèn)真搞好突出信訪問(wèn)題排查化解工作，妥善處置群體性事件和敏感事件，奧運(yùn)會(huì)期間要做到進(jìn)京赴省“零上訪”。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)、公共場(chǎng)所、建筑工地等的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效，保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作順利有效進(jìn)行。

同志們，當(dāng)前正是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要按照省委、省政府和市委“一手抓抗震救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，奮發(fā)努力，全力以赴，認(rèn)真做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，把主要精力用在抓落實(shí)、促發(fā)展上，為抗震救災(zāi)和全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。