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同志們：

這次政府全體會(huì)議，將是本屆政府召開的最后一次全體會(huì)。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府全體會(huì)議和昨天市委常委會(huì)議精神，討論《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》，安排部署春節(jié)前后和一季度工作。剛才，宏賢同志簡(jiǎn)要介紹了《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的起草過程和主要內(nèi)容，與會(huì)同志發(fā)表了許多很好的修改意見和建議，請(qǐng)材料起草組認(rèn)真研究、采納和吸收，修改后再印發(fā)各縣區(qū)、各部門和市人大代表、政協(xié)委員繼續(xù)征求意見。希望各縣區(qū)、各部門結(jié)合各自工作實(shí)際，會(huì)后進(jìn)一步提出建設(shè)性意見和建議，并能認(rèn)真核實(shí)相關(guān)數(shù)字和情況，及時(shí)反饋給《報(bào)告》起草組。通過集中大家的智慧，真正形成一個(gè)比較好的、反映群眾意志和愿望的報(bào)告，提交市三屆人大一次會(huì)議審議。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作，供大家參考。

一、關(guān)于今年工作的安排部署問題

前不久召開的市委三屆二次全會(huì)，對(duì)今年工作做了全面安排部署。最近一段時(shí)期，省上也相繼召開了各專門會(huì)議，部署了各部門、各行業(yè)的今年工作任務(wù)。各縣區(qū)政府和部門、單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這些會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，圍繞省上和市委提出的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)安排好今年的各項(xiàng)工作，盡快研究、確定今年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，確保市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市政府督查室要將今年市政府確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目逐一進(jìn)行分解，落實(shí)具體的承辦縣區(qū)和部門，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)限要求，并組織力量跟蹤督查督辦，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。各縣區(qū)、各部門也要層層細(xì)化落實(shí)，層層夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。希望中、省駐延單位也能夠根據(jù)市委、市政府確定的全市重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，按照自身工作職責(zé)，積極做好各項(xiàng)工作。

二、關(guān)于抓好一季度各項(xiàng)工作問題

今年春節(jié)較遲，節(jié)后還要召開“兩會(huì)”，有效的工作時(shí)間十分有限，必須搶時(shí)間，趕進(jìn)度，全面完成一季度工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，據(jù)專家分析，國(guó)際能源價(jià)格雖有許多不穩(wěn)定因素，但總體上會(huì)在較高價(jià)位上運(yùn)行。這對(duì)于我市的發(fā)展十分有利。一是要繼續(xù)與延長(zhǎng)石油集團(tuán)搞好原油生產(chǎn)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的溝通銜接工作，全力支持延長(zhǎng)、長(zhǎng)慶等企業(yè)搞好今年探采鉆前工作，促進(jìn)石油工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。二是要積極幫助和支持延長(zhǎng)石油集團(tuán)、長(zhǎng)慶油田公司搞好原油產(chǎn)能建設(shè)、深加工項(xiàng)目、生產(chǎn)生活基地建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好黃陵礦業(yè)公司2號(hào)礦、卷煙廠異地改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保這些項(xiàng)目按期復(fù)工或者開工，順利實(shí)施。三是要按照省上要求，盡快報(bào)批、實(shí)施煤炭資源整合方案，研究提出具體實(shí)施意見和政策措施。在搞好整合的同時(shí)，加快研究、論證建設(shè)大煤礦工作，力爭(zhēng)今年取得突破性進(jìn)展。四是要盡快研究提出姚店新區(qū)、楊舒新區(qū)今年的工作計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目，按程序研究審定，開春后開始實(shí)施。五是要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)組織調(diào)度，抓住“雙節(jié)”期間市場(chǎng)旺銷的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)卷煙、電力、食品、酒類等行業(yè)的調(diào)度和協(xié)調(diào)，充分挖掘企業(yè)潛力，擴(kuò)大銷售，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首季開門紅。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，首先是今年冬暖冬旱問題嚴(yán)重，可能造成今年農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、病蟲害等，還有可能出現(xiàn)倒春寒問題，可能導(dǎo)致農(nóng)民增收難度加大，農(nóng)牧業(yè)主管部門要及早研究采取應(yīng)對(duì)措施，確保全年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。二是要加快編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，研究確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和實(shí)施辦法，繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作。三是要盡快研究制定北部山地蘋果基地建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)今年新建蘋果園、蔬菜大棚以及核桃、紅棗、花椒、小雜糧等產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和草畜業(yè)發(fā)展的任務(wù)，確保完成計(jì)劃目標(biāo)。四是要加強(qiáng)冬春產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，指導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)真抓好果樹大改型、春季施肥，大棚蔬菜保溫防凍、病蟲害防治和畜禽安全越冬、飼草飼料供應(yīng)、疫情監(jiān)測(cè)防控等工作，穩(wěn)定提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量和效益。五是要抓緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、良種、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作，保證農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)。深入開展農(nóng)資市場(chǎng)打假和平抑農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定。

（三）文化旅游業(yè)發(fā)展方面，一是抓緊做好“一號(hào)工程”和13處舊址維修的復(fù)工準(zhǔn)備工作，保證開春后立即動(dòng)工建設(shè)；二是繼續(xù)完善寶塔山景區(qū)整治方案，做好群眾動(dòng)員工作，多和群眾溝通，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)；三是認(rèn)真做好組團(tuán)參加?xùn)|西部貿(mào)洽會(huì)等招商引資活動(dòng)和紅色旅游推介的準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是抓好參會(huì)項(xiàng)目落實(shí)工作，力爭(zhēng)3月下旬到4月上旬到北京、西安等地開展活動(dòng)；四是繼續(xù)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，搞好旅游市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)境整治，著手研究制定對(duì)旅游企業(yè)的扶持政策。

（四）項(xiàng)目工作方面，一是計(jì)劃部門要會(huì)同有關(guān)縣區(qū)和部門，進(jìn)一步做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、任務(wù)對(duì)接和資金核實(shí)工作，完善計(jì)劃草案，提交人代會(huì)審議后，盡快分解落實(shí)到有關(guān)縣區(qū)和部門實(shí)施。二是對(duì)安排在一季度復(fù)工和新開工的項(xiàng)目，要抓緊完成立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、征地拆遷、環(huán)境評(píng)估、公開招投標(biāo)、資金落實(shí)等各項(xiàng)前期工作，確保3月中旬都能按期開工。一季度火車站改建及站前廣場(chǎng)項(xiàng)目要力爭(zhēng)竣工使用。三是對(duì)“三山兩河”治理工程，要盡快啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，做好鳳凰山春季綠化的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做好寶塔山、清涼山綠化方案制定、論證等工作，確保春季綠化全面展開。對(duì)全會(huì)確定的解決與居民生活密切相關(guān)的十個(gè)方面問題，各相關(guān)部門要抓緊研究，落實(shí)措施，盡快啟動(dòng)，能解決的力爭(zhēng)一季度或上半年解決到位。四是對(duì)“十大工程”項(xiàng)目，要很快明確今年的工作目標(biāo)、任務(wù)，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，排出進(jìn)度要求，立即開展工作。對(duì)機(jī)場(chǎng)遷建、華能電廠、100萬噸乙烯、黃河調(diào)水等項(xiàng)目，要在去北京匯報(bào)爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，再加一把勁，繼續(xù)推進(jìn)前期工作，確保今年取得突破性進(jìn)展。

（五）節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)方面，一是要精心組織貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)和商品價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)，要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采取調(diào)控措施，確保市場(chǎng)基本穩(wěn)定。三是要加大對(duì)食品、藥品、煙酒、服裝等商品的監(jiān)管力度，搞好專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)、以次充好、欺行霸市等不法行為，確保群眾能夠買上放心商品。

三、需要突出強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題

（一）關(guān)于又好又快發(fā)展問題。堅(jiān)持又好又快，“好”字當(dāng)頭，這是中央和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題，也是具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題，我們絕不能僅僅停留在口頭上，而是要在考慮問題、制定計(jì)劃、安排和落實(shí)工作中，實(shí)實(shí)在在予以體現(xiàn)和落實(shí)。比如說，近幾年，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但實(shí)事求是地講，我們的增長(zhǎng)方式還比較粗放。我們必須重視扭轉(zhuǎn)這種局面，既要保持較快的速度，更要注重發(fā)展質(zhì)量，好中求快。我們發(fā)展較快的縣，有能力、有條件在更好中求快，發(fā)展較慢的縣也要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，好“字”當(dāng)頭，好中求快，不能再走不管發(fā)展質(zhì)量、先發(fā)展起來再說的老路。這就要求我們一方面要注重推進(jìn)自主創(chuàng)新，在*就是要重點(diǎn)做好新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)、吸收和推廣工作，努力提高發(fā)展中的科技含量；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，特別是要從各個(gè)細(xì)節(jié)抓起，從我們?nèi)粘５纳a(chǎn)、生活中抓起，比如新建建筑要采用節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)，采用節(jié)水潔具等設(shè)備，新建城市道路要采用節(jié)能燈具，建筑垃圾要分類處理、綜合利用等等。再比如，社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障建設(shè)特別是農(nóng)村的這些事業(yè)都比較滯后，是我們的薄弱環(huán)節(jié)，那么要做到又好又快、協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須把公共財(cái)政更多地投入這些領(lǐng)域，加強(qiáng)這些環(huán)節(jié)，在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，就要重點(diǎn)考慮這些方面，在工作中，就要重點(diǎn)強(qiáng)化這些方面。這樣，我們才能夠說是把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，才能說努力做到“好”字當(dāng)頭，“好”中求“快”。

（二）關(guān)于城鎮(zhèn)化問題。這是我經(jīng)常思考和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。全球化、工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)總趨勢(shì)。城市化也是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，城鎮(zhèn)化也正在加快推進(jìn)，反過來又帶動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此說，城鎮(zhèn)化或者城市化，既是發(fā)展的目標(biāo)和結(jié)果，更是發(fā)展的動(dòng)力，我們必須高度重視這一問題，密切關(guān)注和適應(yīng)這一走勢(shì)，切實(shí)把城鎮(zhèn)化發(fā)展擺在重要位置，認(rèn)真研究，加快推進(jìn)。在縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理方面，必須按照城市的要求來進(jìn)行，要樹立起這樣一個(gè)概念。比如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，重點(diǎn)是搞好規(guī)劃、改善設(shè)施、完善功能，特別是縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，一定要先做好規(guī)劃，按照規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這是實(shí)現(xiàn)又好又快、好中求快的要求。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年集中力量建1—2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)經(jīng)過3—5年的努力，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生質(zhì)的變化，服務(wù)功能有明顯提升。在城鎮(zhèn)管理上，要研究和落實(shí)一種長(zhǎng)效機(jī)制，特別要考慮到老百姓的現(xiàn)實(shí)需求，體現(xiàn)人性化管理，讓市民自覺遵守、自覺參與進(jìn)來。這里重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是，無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，必須高度重視做好銜接、配套的問題。比如說，要建一個(gè)大型小區(qū)，就必須同時(shí)考慮居民的出行問題，市場(chǎng)問題，供熱、供氣、上下水的問題，垃圾等廢棄物的歸集問題，以及就醫(yī)、上學(xué)問題，休閑娛樂問題，等等。再比如，污水廠建起來，就必須深入研究其正常運(yùn)行的問題、污水收集的問題、處理后中水利用的問題，如果是機(jī)制方面的癥結(jié)，就要下決心從機(jī)制上解決，確保其真正發(fā)揮作用。還有其它一些方面，比如說我們搞每一個(gè)項(xiàng)目，做每一件事件，都要考慮周全，嚴(yán)格要求，精細(xì)操作。請(qǐng)大家在工作中認(rèn)真思考，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)。

（三）關(guān)于進(jìn)一步理順行政管理體制問題。許多同志反映，目前我們還有一些方面的管理體制不夠順，工作中一些事情推進(jìn)難度大。比如說，文物旅游管理問題，市區(qū)事權(quán)劃分問題，個(gè)別機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)交叉重疊問題，等等，一定程度上影響了我們工作的正常、順利開展。請(qǐng)有關(guān)部門盡快著手研究和論證如何理順的意見和方案，成熟的時(shí)候逐步予以理順。還有實(shí)行項(xiàng)目代建制問題，都要研究。實(shí)際工作中可能會(huì)遇到許多阻力，難度很大，但必須一步一步地不斷向前推進(jìn)。

（四）關(guān)于土地管理問題。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)重大項(xiàng)目，必然要占用和利用土地，各級(jí)各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地管理的政策，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，集約和節(jié)約使用土地。具體工作中，特別要注重解決好兩個(gè)問題：第一，要切實(shí)解決好被征地農(nóng)民的生計(jì)問題。征地補(bǔ)償款必須全部?jī)冬F(xiàn)到位，農(nóng)民三產(chǎn)用地必須留足留夠，有關(guān)建設(shè)手續(xù)必須及時(shí)審批辦理到位，保證農(nóng)民生產(chǎn)生活不受影響，并能享受到發(fā)展所帶來的好處。第二，要堅(jiān)決制止和糾正土地征用中的違法違紀(jì)行為，特別是不按國(guó)家規(guī)定私自轉(zhuǎn)讓或交易土地的行為。各級(jí)政府和土地部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決維護(hù)土地管理有關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)廣大老百姓的利益。

（五）關(guān)于進(jìn)一步提高政府工作透明度問題。推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，是建立公共服務(wù)型政府的必然要求。市政府已經(jīng)開通了門戶網(wǎng)站，創(chuàng)辦了政府公報(bào)，實(shí)行了公示聽證等制度，今年又決定將政府常務(wù)會(huì)所有研究的重大事項(xiàng)向媒體和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。但我認(rèn)為這些還很不夠，特別是我們?cè)谧鞒鲋卮鬀Q策，實(shí)施重大項(xiàng)目，辦一些與老百姓切身利益密切相關(guān)的事情時(shí)，還要進(jìn)一步向群眾公開。比如說，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目是否有建的必要，建設(shè)方案是否合理、可行，群眾關(guān)心的問題是否有充分考慮，等等，都要把我們的想法提前向群眾全面公開，充分與群眾見面、溝通，充分聽取群眾的意見和建議，這樣既能充分集中民智，使我們的方案更完善、更合理，更符合老百姓的心愿，又能最大程度地得到群眾的理解和支持，有效地化解矛盾，減少上訪，推動(dòng)我們工作的順利開展。

（六）關(guān)于部門之間相互協(xié)調(diào)配合問題。我們搞所有工作，都必須依靠部門、單位之間的互相協(xié)調(diào)、互相支持和配合。目前我們?cè)谶@方面雖然做得很不錯(cuò)，但仍要進(jìn)一步加強(qiáng)。比如對(duì)需要提交政府常務(wù)會(huì)研究的問題，我們要求牽頭部門首先要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，力爭(zhēng)取得一致意見，然后再進(jìn)入下一個(gè)程序。所以牽頭部門就要主動(dòng)牽起頭來，各相關(guān)部門也要積極配合、支持，吃透情況，認(rèn)真研究、探討，提出合理意見和方案。討論時(shí)該科長(zhǎng)出面的就要科長(zhǎng)出面，該主管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)出面的，都要出面參與，絕不能隨意應(yīng)付差事?；ハ鄥f(xié)調(diào)、配合是團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，才能形成團(tuán)結(jié)向上的合力，才能推動(dòng)我們的工作順利開展，取得更大的成效。

四、節(jié)日期間要注意抓好的幾項(xiàng)工作

春節(jié)即將來臨，各級(jí)政府和部門都不能有松勁思想，必須始終如一地繼續(xù)抓緊抓好各項(xiàng)工作。特別要高度重視抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排。一是要確保市委、市政府去年底出臺(tái)的五項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的政策措施落實(shí)到位，真正把好事辦好。二是要按時(shí)足額發(fā)放各類社保、救災(zāi)資金，認(rèn)真解決老紅軍、烈軍屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活困難，堅(jiān)決查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。三是要對(duì)受災(zāi)群眾、特困職工、特困學(xué)生、特困殘疾人進(jìn)行調(diào)查摸排，落實(shí)救濟(jì)幫扶措施，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住。四是要結(jié)合春節(jié)慰問，廣泛開展扶貧幫困和送溫暖活動(dòng)，解決好受災(zāi)和困難群眾的現(xiàn)實(shí)困難，保證他們安全越冬、過好春節(jié)。

（二）關(guān)于安全生產(chǎn)。春節(jié)前后更要高度重視，毫不松懈。要突出道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、煤礦、森林防火、煙花爆竹五項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決排查和消除隱患。交警、交通部門要繼續(xù)加大路查力度和密度，堅(jiān)決查處超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超員超載、農(nóng)用車載人等違法行為。消防部門要對(duì)各大型商場(chǎng)、賓館飯店、高層建筑電梯運(yùn)行、文化娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)單位進(jìn)行全面排查，對(duì)存在重大安全隱患而不能及時(shí)整改到位的，必須堅(jiān)決關(guān)閉或停業(yè)整頓。煤炭部門要對(duì)關(guān)閉礦井逐井排查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。林業(yè)部門要針對(duì)今年雨雪少、火險(xiǎn)等級(jí)高的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)森林火險(xiǎn)火情監(jiān)測(cè)，落實(shí)劃片包干責(zé)任，嚴(yán)防森林火災(zāi)。節(jié)日期間凡舉辦各種大型文化娛樂、群眾集會(huì)及公眾聚集活動(dòng)，必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，按程序報(bào)安監(jiān)、公安部門審批，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（三）關(guān)于社會(huì)治安綜合治理。節(jié)日期間要進(jìn)一步落實(shí)綜合治理措施，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。公安機(jī)關(guān)要加大巡查力度，特別要針對(duì)“兩搶一盜”和黃、賭、毒案件，進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大打擊力度，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保節(jié)日期間社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。尤其要加強(qiáng)節(jié)日期間黨政軍機(jī)關(guān)和車站、水源、天然氣管道、油品運(yùn)輸管道等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)和防范工作，確保萬無一失。

（四）關(guān)于信訪工作。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)處化解社會(huì)矛盾的能力，實(shí)行工作重心下移，切實(shí)把矛盾化解在基層。春節(jié)和全國(guó)、市縣“兩會(huì)”期間，各縣區(qū)、各部門、各單位對(duì)出現(xiàn)的上訪事件，必須果斷處置，一旦發(fā)生群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，做好教育、解釋和疏導(dǎo)工作，迅速控制局面。要堅(jiān)決防止發(fā)生赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，要迅速派人接回并妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

（五）關(guān)于節(jié)日期間廉政建設(shè)。各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭執(zhí)行中、省、市各項(xiàng)廉政紀(jì)律，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自律，管好自己，堅(jiān)決不做公款請(qǐng)客送禮、突擊花錢、濫發(fā)錢物、收受有價(jià)證券等違反廉政紀(jì)律的事，堅(jiān)決不做有損領(lǐng)導(dǎo)干部形象的事。今天下午，市委還將專門召開全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動(dòng)電視電話會(huì)議，希望大家認(rèn)真按照會(huì)議要求，做好自身和班子節(jié)日期間的廉政建設(shè)工作。同時(shí)，緊張忙碌了一年，希望大家節(jié)目期間盡量減少應(yīng)酬，凈下心來，好好休息，多陪陪家人，調(diào)整好精神狀態(tài)，過一個(gè)健康、文明、歡樂、祥和的春節(jié)。

（六）關(guān)于節(jié)日期間工作紀(jì)律。春節(jié)前后，各級(jí)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)需要外出的，必須履行請(qǐng)假手續(xù)，并保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。要認(rèn)真安排好春節(jié)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，值班人員要24小時(shí)在崗，保證聯(lián)絡(luò)暢通。節(jié)日期間發(fā)生的重要問題、重大事項(xiàng)和重大案件，要妥善處置、及時(shí)上報(bào)。市政府辦公室要對(duì)縣區(qū)、部門的值班情況進(jìn)行督促檢查。

春節(jié)即將來臨，在這里我代表市政府領(lǐng)導(dǎo)班子給各位拜個(gè)早年，衷心祝愿同志們春節(jié)愉快，身體健康，合家幸福！