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同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣人才暨科技工作會(huì)議，是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和縣委十三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣人代會(huì)精神形勢下召開的一次重要會(huì)議，充分說明了縣委、縣政府加大人才工作力度，促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)*全面進(jìn)步的信心和決心。按照會(huì)議的安排，現(xiàn)我將近年來全縣人才和科技工作的情況作以簡單通報(bào)，并對*8年的工作進(jìn)行部署。

一、人才暨科技工作的簡要回顧

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力構(gòu)建人才和科技發(fā)展平臺(tái)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，注重提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的水平，在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在“三個(gè)不斷增強(qiáng)”和“三個(gè)成效明顯”上。

（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，政策支撐能力不斷增強(qiáng)。

縣委、縣政府高度重視人才和科技工作，始終堅(jiān)持“人才資源是第一資源”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，把人才暨科技工作擺上重要的議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、整合工作力量、提供財(cái)力支持作為做好工作的基礎(chǔ)工程來抓。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快人力資源開發(fā)的決定》、《“十一五”人才規(guī)劃》、《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式的決定》等涉及人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等內(nèi)容的文件，制定了《加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作意見》、《鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持辦法》、《促進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持辦法》等一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，初步形成了人才暨科技工作政策支撐體系。為了深入貫徹省市人才、科技工作會(huì)議精神，縣委、縣政府先后多次召開會(huì)議，專題分析我縣人才暨科技工作現(xiàn)狀及存在的問題，統(tǒng)籌安排有關(guān)工作任務(wù)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取人才暨科技工作匯報(bào)，對重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，對人才、科技工作進(jìn)行督查調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。同時(shí)，在具體工作上，各相關(guān)部門認(rèn)真配合，著力在研究政策、宣傳造勢、搞好服務(wù)等方面做好文章，形成了關(guān)注人才和科技工作的良好態(tài)勢。

（二）加強(qiáng)資源整合，人才隊(duì)伍整體能力不斷增強(qiáng)。

以人才資源能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、拔尖人才、農(nóng)村實(shí)用人才“五支”隊(duì)伍建設(shè)一起抓，實(shí)現(xiàn)了人才工作的資源、信息和工作力量有效結(jié)合。止目前，我縣各類人才總量為9450人，占人口總數(shù)的8.07%。其中：黨政人才635人，事業(yè)單位管理人才354人，專業(yè)技術(shù)人才1064人，企業(yè)經(jīng)營管理人才118人，旅游行業(yè)人才46人。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才5639人（包括從事種植、養(yǎng)殖、建筑、農(nóng)機(jī)、加工、手工業(yè)、文化等具有一定科學(xué)文化知識(shí)或?qū)I(yè)技能人員），占農(nóng)村人口總數(shù)的6.45%。*7年，全縣共新增黨政人才69人，事業(yè)單位管理人才20人，專業(yè)技術(shù)人才17人，企業(yè)經(jīng)營管理人才15人，旅游行業(yè)人才4人，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才320人，人才總量在*6年的基礎(chǔ)上增長了5.2%。

在抓黨政人才隊(duì)伍建設(shè)上，以大規(guī)模培訓(xùn)干部為基礎(chǔ)，建立了互動(dòng)式、多層面、有形化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)新機(jī)制，對縣委黨校辦學(xué)體制進(jìn)行綜合改革，全面實(shí)行了科級干部學(xué)分制管理，以學(xué)習(xí)貫徹黨的最新理論為主線，對黨員干部進(jìn)行黨的理論政策、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識(shí)的培訓(xùn)。先后統(tǒng)一配發(fā)學(xué)習(xí)資料近3萬冊，組織干部參加調(diào)訓(xùn)51期126人次，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)379場次，開展專題研討68場次，組織主題報(bào)告會(huì)22場次，外出考察培訓(xùn)2800余人次，全縣黨員干部綜合素質(zhì)有了新的提高。在抓企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)上，以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為核心，加大企業(yè)應(yīng)用人才培訓(xùn)力度，利用縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心的培訓(xùn)資源，采取請進(jìn)來送出去、校企聯(lián)合、定向培訓(xùn)的辦法，為花牛山集團(tuán)公司、神舟棉紡等*民營企業(yè)培養(yǎng)了一批管理型、技能型人才，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育辦學(xué)方式的突破。制定機(jī)關(guān)干部到企業(yè)幫扶工作辦法，先后選派10名熟悉經(jīng)濟(jì)工作、懂企業(yè)經(jīng)營管理的機(jī)關(guān)干部到部分民營企業(yè)開展離崗幫扶，幫助企業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)11名大學(xué)生，安排到企業(yè)工作，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。聘請新疆等外省專家、市直部門領(lǐng)導(dǎo)為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)。在企業(yè)組織實(shí)施“雙培雙帶”工程，全縣已確立“雙培雙帶”示范企業(yè)11戶，有242名黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營能手，有59名業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干培養(yǎng)成為黨員。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高了企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。在抓拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)上，結(jié)合“甘肅省領(lǐng)軍人才工程”的啟動(dòng)實(shí)施，堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，采用聘用、兼職、參與課題研究、技術(shù)咨詢等形式，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所需的緊缺人才和智力。主動(dòng)爭取中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘭州理工大等科技院所、大專院校科技專家對我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行考察和論證，先后聘請50多名專家、學(xué)者擔(dān)任縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級顧問，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行策劃包裝，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支持。在抓專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上，以提高業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生一線技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，招聘了24名高校畢業(yè)生補(bǔ)充在醫(yī)療一線，采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，積極鼓勵(lì)在職人員參加各種形式的技能培訓(xùn)，組織66名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加了上級組織的6個(gè)專項(xiàng)培訓(xùn)，有效提高了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)施教師全員培訓(xùn)工程，組織廣大教師積極參與教研教改、各種崗位練兵和教學(xué)競賽評比等活動(dòng)，積極實(shí)施“名師工程”，通過評選縣級以上學(xué)科帶頭人、骨干教師，充分調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)牧、林業(yè)、水利、文化、廣電等行業(yè)人才的培養(yǎng)，實(shí)施繼續(xù)教育計(jì)劃，有70%以上的專業(yè)技術(shù)人員參加了各種形式的繼續(xù)教育，為提高專業(yè)技術(shù)人員的能力層次打下了良好的基礎(chǔ)。在抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)上，以實(shí)施新農(nóng)村人才保障工程為契機(jī)，大力開展農(nóng)村人才開發(fā)及勞動(dòng)力培訓(xùn)，出動(dòng)縣鄉(xiāng)各類專業(yè)技術(shù)人員240人次，舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班40期，對農(nóng)村近5萬人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)宣傳指導(dǎo)。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大扶持、培訓(xùn)工作力度，共培訓(xùn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶頭人、發(fā)展示范戶等1700人次。啟動(dòng)了以“提高綜合素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)部活力”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人培養(yǎng)工程，組織開展“百名村官訪百強(qiáng)村”活動(dòng)，分期分批組織近百名村干部組成新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)，赴華西、南街等全國知名鄉(xiāng)村，圍繞新農(nóng)村建設(shè)模式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)了一批“土專家”、“田秀才”。

（三）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)。

縣委在客觀分析縣情，準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征的基礎(chǔ)上，制定了“治慢工程”這個(gè)保障發(fā)展的有力抓手，加大改革創(chuàng)新工作力度，全面推行《*縣體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評辦法》，建立起了以德、能、勤、績、廉為主要考核標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)績?yōu)楹诵摹⒔?jīng)濟(jì)增長和項(xiàng)目建設(shè)為主要指標(biāo)的干部考核評價(jià)體系。堅(jiān)持憑實(shí)績論干部、靠公論選干部、看發(fā)展用干部，把群眾公認(rèn)、實(shí)績突出、清正廉潔的黨政人才和在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線工作，熟悉經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，先后組織完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位副科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，政法系統(tǒng)56個(gè)崗位的二輪競爭上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、綜治辦副主任競聘上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流和教師公開選調(diào)等工作，通過公開選拔、競爭上崗新提拔的科級干部占到新提拔干部總數(shù)的60.2%，使全縣領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡降低2歲;大專以上學(xué)歷占班子成員總數(shù)的92%以上，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。加大事業(yè)單位改革力度，在事業(yè)單位全面推行用人、分配、保障三項(xiàng)制度改革，規(guī)范了選才、用才機(jī)制，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的活力。

（四）立足自主創(chuàng)新，科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。

通過財(cái)政列支、向上爭取、企業(yè)投入、吸引民間資金等方式千方百計(jì)加大科技投入和扶持力度，大力支持企業(yè)和社會(huì)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新和提升科技應(yīng)用水平。全縣獲得市級認(rèn)證的民營科技企業(yè)已有12家，一批具有較高科技含量的縣域企業(yè)通過自主研發(fā)、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、與科研院所建立合作關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化品牌意識(shí)，先后開發(fā)培育了“花牛牌”系列貴金屬合金產(chǎn)品、“西脈牌”系列記憶合金產(chǎn)品、“絲路牌”棉絮、“禾麟牌”油脂、“仁貴寶牌”鎖陽系列保健產(chǎn)品等，進(jìn)一步提高了我縣自主創(chuàng)新產(chǎn)品在市場上的競爭能力，增加了經(jīng)濟(jì)效益。通過對申請專利的單位和個(gè)人落實(shí)盡補(bǔ)支持政策，廣大群眾的科技創(chuàng)新意識(shí)不斷提高，近三年來，全縣共申請專利20項(xiàng)，獲得授權(quán)專利6項(xiàng)，成為我縣歷史上申請專利最好的時(shí)期。特別是以民間研發(fā)的摘棉機(jī)、采暖爐等為主的專利產(chǎn)品，部分已投放市場，取得了初步成效。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)力度，在新品種引進(jìn)改良、棉花高產(chǎn)栽培、套種增收技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、棉仁脫毒蛋白生產(chǎn)、鉛冶煉技術(shù)改造等方面，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化達(dá)10項(xiàng)以上。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，大力培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了以礦山采選冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局和棉花、草畜等特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為提前實(shí)現(xiàn)“翻番升位”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）突出輻射帶動(dòng)，科技示范園區(qū)建設(shè)成效明顯。

以“草畜生產(chǎn)技術(shù)示范推廣及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)民人均增收447.1元。組織實(shí)施國家農(nóng)村沼氣“一池三改”國債項(xiàng)目，累積投資1394.4萬元，全縣沼氣示范戶達(dá)到3984戶。在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域組織實(shí)施縣列科技示范推廣項(xiàng)目，共建立各類示范點(diǎn)197個(gè),輻射帶動(dòng)面積9.7萬畝，試驗(yàn)示范各類品種157個(gè)，其中引進(jìn)新品種82個(gè)，試驗(yàn)示范各種技術(shù)35項(xiàng)，極大地提高了高新農(nóng)業(yè)科技的示范作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收提供了有力的科技支持。加快*工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，通過加大招商引資力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)科技創(chuàng)新等措施的落實(shí)，以4萬噸脫毒棉仁蛋白生產(chǎn)、5萬錠神州棉紡加工、20萬頭只牛羊屠宰加工、風(fēng)機(jī)塔筒制造等為主的一批具有較高科技含量的龍頭企業(yè)先后建成投入生產(chǎn)，形成了推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的聚集優(yōu)勢，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)快速增長。依托中國農(nóng)科院，加強(qiáng)*農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，已建成極旱荒漠動(dòng)植物標(biāo)本博覽中心、農(nóng)業(yè)科技展館和17座高標(biāo)準(zhǔn)單體日光溫室。農(nóng)業(yè)科技人員常駐園區(qū)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)棉花、瓜菜新品種和各種栽培新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣工作，成為全縣農(nóng)業(yè)科技示范基地和輻射帶動(dòng)的平臺(tái)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。加大石崗墩生態(tài)治理科技示范園投入，利用日協(xié)貸款，采取治理、開發(fā)、利用相結(jié)合的措施，建設(shè)林、草、藥及生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合的生態(tài)治理示范區(qū)面積達(dá)1.15萬畝，形成了風(fēng)沙綜合治理、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的開發(fā)利用模式，綜合示范效果顯著。

（六）強(qiáng)化措施落實(shí)，科普工作成效明顯。

以全面實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的工作方針，積極推動(dòng)科普工作，在科技專業(yè)體系建設(shè)上，不斷健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了56個(gè)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員達(dá)到3965名，形成了“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”或“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式。甘草種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)兔協(xié)會(huì)、蜜瓜協(xié)會(huì)等，在開展技術(shù)服務(wù)、信息溝通、市場營銷等方面發(fā)揮了積極的引導(dǎo)示范作用。大力實(shí)施“綠證工程”、“陽光培訓(xùn)”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和科技入戶工程，積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，接受專項(xiàng)培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)到5354人，有1*多人獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。積極推動(dòng)專業(yè)再教育，參加縣農(nóng)廣校和農(nóng)函大學(xué)習(xí)的農(nóng)民達(dá)1676人，已有1026人領(lǐng)到了畢業(yè)證或結(jié)業(yè)證，已成為農(nóng)村科技宣傳普及和技術(shù)推廣示范的重要力量。廣泛開展科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，積極組織全縣青少年參與每年一屆的科技創(chuàng)新大賽，有24件青少年科技創(chuàng)新作品獲得市級或省級大賽獎(jiǎng)勵(lì)，2名學(xué)生被推薦為省十佳科技青少年，*一中的青少年電腦創(chuàng)新作品“關(guān)注沙塵暴”被教育部選派參加第三屆全球創(chuàng)新教師大會(huì)并獲殊榮。這些活動(dòng)的開展，取得了良好的社會(huì)宣傳和教育效果。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作和科技工作還存在一定的差距，人才工作上主要存在四重四輕現(xiàn)象，即:重“洋人才”輕“土秀才”；重從外地引進(jìn)人才輕縣內(nèi)已有人才的培養(yǎng)使用；重專業(yè)技術(shù)人才輕農(nóng)村實(shí)用人才；重階段性交擔(dān)子壓任務(wù)，輕長期性的培養(yǎng)和關(guān)愛。科技工作上主要存在三限三低的問題，即:受科技資源的限制，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的科技水平還比較低；受人力、物力、財(cái)力限制，科技工作整體水平還比較低；受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系限制，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的水平還比較低。

二、*8年人才暨科技工作重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣人才暨科技工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“人才強(qiáng)縣”和“科教興縣”戰(zhàn)略，“以*的進(jìn)步為己任”，以提前實(shí)現(xiàn)“翻番升位”為目標(biāo)，以提高人才資源開發(fā)能力為人才工作的核心，以自主創(chuàng)新為科技工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)和首要任務(wù)，按照“四個(gè)格局二個(gè)機(jī)制”的工作思路推動(dòng)人才和科技工作。

（一）以提高技能素質(zhì)為基礎(chǔ)，形成人才教育培訓(xùn)新格局。

樹立“大教育、大培訓(xùn)”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu)，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)《*8年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》任務(wù)，加大黨員干部的培訓(xùn)力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中輪訓(xùn)、下派鍛煉、參加調(diào)訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，為打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的黨政人才隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，組織好各類專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，在條件允許的情況下，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加各類自學(xué)、函授、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高全縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。三是完善職業(yè)教育，采取政府資助、部門協(xié)作、企業(yè)訂單、市場運(yùn)作等辦法，積極探索職業(yè)教育發(fā)展的模式，加大各類職業(yè)技能人才、階段性人才的培養(yǎng)力度，在校企聯(lián)辦、訂單培養(yǎng)上多做文章，力爭完成*縣冶金職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的評估驗(yàn)收，擴(kuò)大專業(yè)范圍，使教育培養(yǎng)與我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展、人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。四是大力實(shí)施新農(nóng)村人才保障工程，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村實(shí)用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一大批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村基層組織管理人才、種養(yǎng)能手、農(nóng)民企業(yè)家。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立葡萄、酒花、甘草等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，從省內(nèi)外院校及科研機(jī)構(gòu)中聘請高級人才和專家，進(jìn)行科技研究和技術(shù)指導(dǎo)，對現(xiàn)有人才進(jìn)行技術(shù)水平和能力升級培訓(xùn)，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）以增加縣域才智力量為重點(diǎn)，形成人才引進(jìn)留用新格局。

把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，把引才與引智結(jié)合起來，圍繞急需人才、緊缺人才、拔尖人才總量的增長，建立人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制和固定與流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。一是加大引智工作力度，采取咨詢講學(xué)、兼職顧問、科技承包、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、投資興辦實(shí)業(yè)等多種方式引進(jìn)國內(nèi)外智力，積極引進(jìn)一批適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才。二是實(shí)施“人才綠卡”政策，鼓勵(lì)緊缺急需人才在不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的情況下，通過從事科研和技術(shù)合作、投資興辦企業(yè)或其他專業(yè)服務(wù)等方式來*工作。三是按照“不求所有，但求所用”的原則，在人才短缺并且一時(shí)無法引進(jìn)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位推行“核編定額聘用”的用人制度。引進(jìn)拔尖人才和特需、緊缺專業(yè)技術(shù)人才可不受事業(yè)單位編制限制，采取“先進(jìn)后出”的辦法解決超編問題。四是分行業(yè)、系統(tǒng)建立專家人才庫，對本縣的拔尖人才進(jìn)行庫內(nèi)管理，對異地拔尖人才通過聘任、協(xié)議、合同等方式納入專家人才庫，定期來我縣進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，不定期進(jìn)行緊急、疑難、對口問題的解決，做到“戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來去自由”，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰、進(jìn)出自由、擇業(yè)自由、遷徙自由的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）以實(shí)現(xiàn)合作雙贏為目的，形成科技創(chuàng)新體系新格局。

建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，人才為支撐，全社會(huì)共同關(guān)注和支持科技創(chuàng)新的局面。一是推進(jìn)縣域創(chuàng)新體系建設(shè)，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)把各方面資源集中到創(chuàng)新上來，把組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)作為提高科技創(chuàng)新能力的突破口，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位進(jìn)行科技合作與交流，通過建立研發(fā)中心、技術(shù)攻關(guān)小組、院校中試基地，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等形式，開展自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或委托開發(fā)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。“十一五”末，力爭縣域規(guī)模以上企業(yè)全部建立起研發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體。二是整合區(qū)域科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)同周邊大中型企業(yè)的技術(shù)合作，優(yōu)化要素配置，開辟自主創(chuàng)新綠色通道。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，積極支持縣域企業(yè)參與實(shí)施國家級和省級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)技術(shù)水平高、競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好的縣域企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)攀親結(jié)緣，嫁接高新技術(shù)，減少自我技術(shù)積累成本，縮短發(fā)展周期，在引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的快速提升。三是充分發(fā)揮科技推廣單位在自主創(chuàng)新中的骨干作用，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的支持力度，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目。大力引進(jìn)、吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)與技術(shù)難點(diǎn)的突破，提高科技支撐高新農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和創(chuàng)新水平。

（四）以拓寬服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槿∠颍纬煽萍脊ぷ鞣?wù)新格局。

科技主管部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)作配合，把現(xiàn)代科技普及到各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面健康有序發(fā)展。一是加快生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)、科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果交易機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是積極推進(jìn)科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加速建立科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程和農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，大力提高全縣信息化水平，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供信息服務(wù)。三是大力推進(jìn)科技特派員基層服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村科技入戶工作，不斷提升科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織社會(huì)化、多模式發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用水平。四是轉(zhuǎn)變科技服務(wù)方式，改變被動(dòng)式的科技服務(wù)局面，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推行產(chǎn)業(yè)科技示范、技術(shù)培訓(xùn)的全程服務(wù)，創(chuàng)新科技服務(wù)體制、運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的活力。大力推行產(chǎn)業(yè)承包，落實(shí)各項(xiàng)承包服務(wù)措施，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技部門承包技術(shù)服務(wù)的“雙承包”服務(wù)新機(jī)制，為切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式提供重要的科技支撐。

（五）創(chuàng)新激勵(lì)方式，構(gòu)建人才科技工作發(fā)展長效機(jī)制

把激發(fā)人才隊(duì)伍內(nèi)部活力，促進(jìn)人才健康發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新做為激勵(lì)的重點(diǎn)。一是廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新的典型事跡，持久深入開展群眾性的科普教育活動(dòng)，在全社會(huì)營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。通過技術(shù)要素整合、項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)等措施，為人才提供用武之地，形成支持自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)人才干好事業(yè)的工作環(huán)境。二是進(jìn)一步完善人才和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)在自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、重大技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)承包、科普教育等方面取得顯著成果的單位和各類優(yōu)秀人才。落實(shí)知識(shí)、技術(shù)要素參與分配的政策，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新激情，最大限度地為各類人才提供施展才華的舞臺(tái)。三是做好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系拔尖人才、部門正職聯(lián)系、服務(wù)和管理重點(diǎn)后備人才工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，關(guān)心和幫助人才又好又快的成長進(jìn)步，促其盡快成為本行業(yè)、本領(lǐng)域的骨干力量和領(lǐng)軍人才。通過廣泛聯(lián)系和影響帶動(dòng)，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍。四是認(rèn)真落實(shí)國家和省上支持自主創(chuàng)新的信貸、稅收、人才、投入、政府采購及市場準(zhǔn)入等方面的各項(xiàng)政策，激發(fā)企業(yè)技術(shù)革新的內(nèi)在活力。充分利用優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，吸引高校和科研院所來*建設(shè)產(chǎn)品中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地，實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有針對性地引進(jìn)制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸。

（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)長效機(jī)制。

各級組織要把加強(qiáng)人才工作促進(jìn)科技創(chuàng)新作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容，作為關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事抓緊抓好。一是通力合作，切實(shí)發(fā)揮好縣委人才工作暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的整體作用，各有關(guān)單位要建立人才暨科技工作信息溝通、協(xié)作配合的高效運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真履行工作職能，對賦予本部門、本單位牽頭負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)等相關(guān)任務(wù)，要實(shí)施全過程跟蹤管理和落實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)研究解決所面臨的突出問題，務(wù)求取得實(shí)效。二是建立“一把手”抓人才暨科技工作的考核制度，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力”的責(zé)任，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、增加投入、組織示范、創(chuàng)造環(huán)境為工作重點(diǎn)，及時(shí)研究解決人才暨科技工作中的各種實(shí)際問題，確保人才科技經(jīng)費(fèi)到位、人才待遇到位、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的政策落實(shí)到位。三是把人才和科技工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年度工作目標(biāo)責(zé)任制，加大對相關(guān)工作督促檢查、目標(biāo)考核的力度。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，把握階段性工作特點(diǎn)，做到年初有目標(biāo)、年中有檢查、年底有考核，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升的重要參考依據(jù)，切實(shí)把人才和科技工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，加強(qiáng)人才工作，實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時(shí)代賦予我們的偉大歷史使命，是實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以黨的十七大精神為動(dòng)力，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣人才暨科技工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！