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同志們：

這次全委擴(kuò)大會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢下召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上，縣委戴書記作了重要講話，通報(bào)了上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，會(huì)議審議通過了《關(guān)于切實(shí)解決好困難群眾生活問題促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的決定》和《關(guān)于加快人力資源開發(fā)的決定》（以下簡稱《決定》）兩個(gè)重要文件。

這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容集中，重點(diǎn)突出，會(huì)議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、振奮精神、加快發(fā)展的目的。下面，我就如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見：

一、凝心聚力,真抓實(shí)干,確?？h委各項(xiàng)決策落到實(shí)處

如何貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，抓好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我想用八個(gè)字來概括，即“領(lǐng)會(huì)精神，狠抓落實(shí)”。

領(lǐng)會(huì)精神，就是要迅速傳達(dá)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)戴書記的主題講話和兩個(gè)《決定》精神，使全縣上下都能夠了解下半年全縣各項(xiàng)工作的總體要求、具體部署和政策措施，使大家真正能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次全委擴(kuò)大會(huì)議的精神上來。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來，把傳達(dá)貫徹會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，采取座談?dòng)懻?、輔導(dǎo)講座等多種形式，扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)。要將學(xué)習(xí)縣委十三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神與學(xué)書記在中央黨校省部級干部研修班上的講話精神結(jié)合起來，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作實(shí)際結(jié)合起來，把全會(huì)精神變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把縣委決策部署變成干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。要通過深入學(xué)習(xí)討論，在認(rèn)真總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，精心謀劃好下半年的發(fā)展，拿出過硬的舉措，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。新聞宣傳部門要認(rèn)真策劃，開辟專欄，集中時(shí)段，抓好會(huì)議精神宣傳，使縣委的重大決策部署家喻戶曉，努力營造關(guān)注民生、共建和諧、加快發(fā)展的良好輿論氛圍。

狠抓落實(shí)，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以縣委十三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，既要認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地貫徹縣委的重大決策和部署，做到有令必行，有禁必止，又要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要緊緊圍繞“翻番升位”目標(biāo)，把解決困難群眾生活問題和開發(fā)人力資源擺在更加突出的位置，認(rèn)真抓好兩個(gè)《決定》的貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”必須集中精力抓好事關(guān)全縣發(fā)展大局的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)政增收、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持馬上辦、盯住干、干到位，力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)。二要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以實(shí)施“治慢工程”為抓手，以績效考核為手段，以落實(shí)“四包增收責(zé)任制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作措施，明確階段性工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，列出時(shí)間表，算好任務(wù)帳，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。特別是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確工作任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人員和獎(jiǎng)罰措施，讓人人肩上都有擔(dān)子，每一件事情都有責(zé)任主體，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。三要強(qiáng)化督查促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視督查工作，經(jīng)常性開展自查，定期對比分析，對進(jìn)度緩慢的工作要深刻剖析原因，采取針對性措施及時(shí)整改?？h委督查室、“治慢辦”、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行好督促檢查職能，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，創(chuàng)新督查形式，深入查擺工作中存在的突出問題，通過強(qiáng)有力的督查，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

二、抓好第一要?jiǎng)?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭

要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，采取得力措施，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。

1、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資增勢不減。保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,是保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目為綱的意識，把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的頭等大事，時(shí)刻放在心上，抓在手上，緊抓不放，抓出成效。要把前期項(xiàng)目促開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)標(biāo)作為重點(diǎn)，繼續(xù)開展督查評比，狠抓“雙百日促落實(shí)”活動(dòng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到18.1億元的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，特別是項(xiàng)目責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，不斷加大協(xié)調(diào)力度，著力解決突出問題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在11月底之前全部建成或投入使用。對目前仍然沒有開工的安北粗銅冶煉項(xiàng)目和老金場低品位金礦處理項(xiàng)目，項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真分析研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目開工的具體問題，爭取早日開工建設(shè)；對已開工的20萬千瓦風(fēng)電場、鉛鋅冶煉技改、330千伏輸變電站建設(shè)、宏昌風(fēng)電設(shè)備制造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量，確保如期竣工，投產(chǎn)發(fā)揮效益；對已經(jīng)完工的城東防護(hù)林建設(shè)等項(xiàng)目，責(zé)任單位要加強(qiáng)后期管理工作，為項(xiàng)目驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮我們的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)招商引資政策規(guī)定，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)招商引資工作機(jī)制，集中力量抓好招商引資工作。同時(shí)要加大簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，千方百計(jì)促成“閩浙”客商投資峰會(huì)、廣交會(huì)、蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目及早開工建設(shè)，力爭年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到4.2億元以上。

2、鞏固農(nóng)村好的形勢，確保農(nóng)民增收。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，深入開展調(diào)查研究，針對存在的問題，采取過硬措施，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長7%以上的目標(biāo)。當(dāng)前要著重抓好五項(xiàng)工作：一是抓好畜牧業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好“1881”鞏固提高、飼草復(fù)種、羊只補(bǔ)欄、品種改良、動(dòng)物防疫、設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等工作，整體提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。二是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。特別是要落實(shí)新居民戶均輸出一個(gè)勞務(wù)、老居民2戶平均輸出一個(gè)勞務(wù)的措施，確保全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7500萬元以上。在抓好輸出的同時(shí)，及早謀劃，做好棉花采摘期勞務(wù)用工的組織輸入工作，切實(shí)抓好勞務(wù)用工市場的監(jiān)督管理。三是抓好土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城或向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，使土地向種田能手、種田大戶集中，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助農(nóng)戶解決好特色農(nóng)產(chǎn)品的市場信息服務(wù)、產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售問題，落實(shí)產(chǎn)品“訂單”，確保其獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步加大棉花市場監(jiān)管力度，落實(shí)好棉加企業(yè)的安全生產(chǎn)措施，確保棉花市場不出任何問題。五是抓好科技服務(wù)。各級各部門特別是涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員要深入一線、進(jìn)村入戶，積極做好抗旱防汛、防蟲滅病、田間管理、疫情監(jiān)測等指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過更加方便快捷的科技服務(wù)，助農(nóng)增收。

3、落實(shí)關(guān)鍵措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。要牢固樹立抓主抓重的意識，真正把工業(yè)發(fā)展擺在工作首位，努力做到領(lǐng)導(dǎo)精力向工業(yè)項(xiàng)目集中，資金投入向工業(yè)項(xiàng)目傾斜，工作力量向工業(yè)園區(qū)聚集，切實(shí)形成全社會(huì)抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)的工作格局，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，力爭完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資8億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元的目標(biāo)。具體要抓好四項(xiàng)工作：一是抓項(xiàng)目，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要立足做大能源工業(yè)，重點(diǎn)抓好中電投10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、榆林河樓樓山水電站、路口灣水電站等項(xiàng)目，確保年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，大梁、向陽5萬千瓦風(fēng)電場完成土建及設(shè)備安裝；要立足做強(qiáng)礦產(chǎn)品加工采選業(yè)，重點(diǎn)抓好10萬噸生鐵冶煉、5萬噸鉛冶煉、2萬噸鋅冶煉、5000噸粗銅加工以及尾礦處理加工等礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目，確保按期投產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源精深加工的新突破；要立足做深農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)抓好5萬錠棉紡、棉桿造紙、蕃茄醬加工等項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。二是抓園區(qū)，強(qiáng)化載體功能。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快*、柳園工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》和《*縣促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展十條暫行規(guī)定》，為入園企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加強(qiáng)與蘭州鐵路局的溝通協(xié)調(diào)，力爭年內(nèi)建成火車站專用貨場，有效破解運(yùn)力緊張的難題。要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載功能，吸引更多項(xiàng)目入園發(fā)展。三是抓骨干，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。不斷加強(qiáng)銀企合作，加大對花牛山集團(tuán)、禾麟糧油、安北鐵礦、眾鑫鐵業(yè)等優(yōu)勢骨干企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場開拓、出口創(chuàng)匯，促其做強(qiáng)做大。四是抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要采取資金補(bǔ)助和貸款貼息等方式，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)展精深加工，提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平；嚴(yán)格落實(shí)國家、省市節(jié)能減排工作會(huì)議精神，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，督促現(xiàn)有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排措施和任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)全年萬元工業(yè)增加值能耗降低20％，主要污染物排放指標(biāo)下降0.44％的目標(biāo)。

4、完善配套措施，推進(jìn)各項(xiàng)改革。目前，“10+2”改革工作總體進(jìn)展順利，新的縣委常委分工負(fù)責(zé)制和決策議事制度已建立并開始運(yùn)行，政法系統(tǒng)改革、柳園供水公司改革、供銷社國有資產(chǎn)清理、糧食購銷企業(yè)后續(xù)改革、政府管理和投資體制改革已經(jīng)完成，農(nóng)村綜合改革正在推進(jìn)。下一步，要盡快批復(fù)棉花公司改制、新聞宣傳體制改革、社會(huì)保障制度改革、畜牧獸醫(yī)體制改革等各項(xiàng)改革工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各責(zé)任單位要按照年初確定的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善配套措施，細(xì)化實(shí)施辦法，明確責(zé)任分工，狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，確保各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。要及時(shí)研究和解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)信息溝通，堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，努力實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)。

5、加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，改善人居環(huán)境。城市是信息、技術(shù)、資金、管理、人才等要素集聚的主要載體，我們必須進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，以城市的快速發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢增長。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中財(cái)力，抓好以*大道四期改造、西城區(qū)“四橫一縱”改造、縣城排水管網(wǎng)改造、縣城靚麗工程和商貿(mào)大廈、專業(yè)市場建設(shè)、購物中心、天客隆四星級大酒店為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加快工程進(jìn)度。要認(rèn)真研究工程施工影響綠化澆水的問題，合理調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，確保建設(shè)施工和綠化澆水兩不誤；要認(rèn)真研究拆遷問題，抓好改造工程的現(xiàn)場管理，加強(qiáng)對責(zé)任單位的督促力度，確保改造拆遷進(jìn)度。要進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道，努力化解資金緊張的矛盾，確保各項(xiàng)工程按期完工。二是抓好房地產(chǎn)開發(fā)。堅(jiān)定不移地實(shí)施以房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)城市化的戰(zhàn)略部署。加大縣城舊平房改造力度，加快高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)、玲瓏閣等城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)步伐，確保年內(nèi)完成投資1500萬元以上，新建商品住宅300戶以上、經(jīng)濟(jì)適用住房90戶、廉租房30戶，新建花園式單位5個(gè)，園林化小區(qū)2個(gè)。三是抓好城市管理。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為契機(jī)，集中開展市容市貌整治活動(dòng)，著重解決環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、交通秩序、違章建筑等突出問題，不斷提高城市管理水平，提升城市品位，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

6、注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快*一中學(xué)生公寓樓修建、二中建設(shè)、中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中心敬老院新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改建、數(shù)字電視工程等項(xiàng)目建設(shè)步伐，有效改善社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要加強(qiáng)教育資源的整合與利用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育布局調(diào)整，不斷發(fā)展壯大職業(yè)教育，切實(shí)提高勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施，建立健全穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制和管理服務(wù)體系，提高人口素質(zhì)。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，下功夫提升群眾醫(yī)療健康保障水平。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要積極采取措施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是要實(shí)字為先，干字當(dāng)頭，在難點(diǎn)問題上攻堅(jiān)，在熱點(diǎn)問題上解難，在重點(diǎn)工作上突破，努力形成重實(shí)干、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時(shí)間深入到基層和實(shí)際工作中去，認(rèn)真了解民情，時(shí)刻傾聽民聲，努力幫助民富，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要樹立奮發(fā)有為、迎難而上的進(jìn)取精神，把思想凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把才能用到促發(fā)展上，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對縣委、縣政府的重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)重要批示，必須雷厲風(fēng)行，不打折扣，限時(shí)辦結(jié)，并按要求反饋辦理結(jié)果，確保件件有著落，事事有回音。下半年，如果還有哪些同志行動(dòng)松松垮垮，工作拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上頂著不干，拖著不辦，不僅要在媒體輿論上公開曝光，造成不良影響的，要堅(jiān)決按照《中共*縣委關(guān)于實(shí)施治慢工程的決定》和《行政問責(zé)制》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

要著力解決困難群眾生活問題。各級干部要牢固樹立以人為本的理念和親民、愛民的思想，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題抓起，切實(shí)把縣委、政府各項(xiàng)幫民之策、惠民之舉落到實(shí)處。要逐步深化社會(huì)保障制度改革，加快完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做好弱勢群體的救助工作。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，確保下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要繼續(xù)加強(qiáng)低保工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化低保工作的動(dòng)態(tài)管理，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。要把落實(shí)就業(yè)的重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)困難群體尤其是零就業(yè)家庭上，從優(yōu)惠政策、資金投入、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面，建立完善的服務(wù)體系，全方位促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。建好保護(hù)城鄉(xiāng)弱勢群體的“安全網(wǎng)”，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有事干。

要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置，采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)決消除各種安全隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)督和餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，抓好疾病預(yù)防控制，切實(shí)保障民眾健康。交通、公安、交警等部門要扎實(shí)抓好道路交通安全工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)督和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，切實(shí)形成“無縫隙”的安全生產(chǎn)管理體系。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩杜絕一減少”的目標(biāo)，繼續(xù)深入開展人口密集場所、建筑施工、非煤礦山、民爆器材與危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)危房、消防隱患等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)決杜絕重特大惡性事故的發(fā)生。在信訪工作上，要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“萬名干部下基層排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)，仔細(xì)梳理和排查當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和隱性信訪問題，做好信訪條例的宣傳實(shí)施和上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，盡量將問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止引發(fā)群體性上訪事件，有效控制和減少越級上訪和纏訪事件的發(fā)生。要扎實(shí)開展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、嚴(yán)打整治斗爭、教育轉(zhuǎn)化等工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度要求，切實(shí)提高行政效能。各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員要正確使用手中的權(quán)力，依規(guī)用權(quán)、公正用權(quán)、審慎用權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，切實(shí)做到依法從政、依法行政。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，從源頭上預(yù)防腐敗，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督監(jiān)察等職能，積極開展行政效能監(jiān)察，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目、政府采購活動(dòng)招投標(biāo)、干部公考公選等重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)工作的透明度。要圍繞重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度使用，抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的效果。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和案件查處力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件和各類違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

四、抓好調(diào)查研究，及早謀劃明年各項(xiàng)工作

從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，圍繞“翻番升位”目標(biāo)，立足加快發(fā)展，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，超前搞好謀劃，及早安排部署，確保明年各項(xiàng)工作再上新臺階。具體謀劃工作時(shí)要把握好以下兩點(diǎn)：

一要體現(xiàn)加快發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能滿足于目前的成績，要牢固樹立主動(dòng)趕超、善于跨越的思想，樹立“跳起來摘桃子”的意識和勇于創(chuàng)新、勇爭第一的精神，克服惰性，自覺向高目標(biāo)看齊，特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)等方面，要有新的發(fā)展思路，新的發(fā)展舉措，爭創(chuàng)新的業(yè)績。

二要體現(xiàn)工作的前瞻性和連續(xù)性。要抓今年、想明年、謀后年，確保一步一個(gè)臺階，圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要重視研究國家產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)做好項(xiàng)目的銜接協(xié)調(diào)工作，全力以赴抓好帶有全局性、能夠有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫，為明年的項(xiàng)目工作打牢基礎(chǔ)。要積極做好與中電國際新能源(上海)控股公司的溝通合作，及早做好8月中旬10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電剪彩儀式的各項(xiàng)籌備工作，確?；顒?dòng)順利舉行。屆時(shí)將一并舉行30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工儀式、百萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目簽約儀式、750千伏輸變電工程升壓站規(guī)劃選址儀式，依托國內(nèi)知名企業(yè)，做大做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早考慮，完善相關(guān)政策措施，整合各類項(xiàng)目資金，著力解決新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民籌資機(jī)制及基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)管理問題。要堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，長遠(yuǎn)打算，按照經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的原則，謀劃好生態(tài)建設(shè)工程。通過上下的共同努力，確保明年的各項(xiàng)工作能在今年的基礎(chǔ)之上有新的創(chuàng)造和突破。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！