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**市政府副市長(zhǎng)**到市國(guó)資委進(jìn)行調(diào)研，在聽(tīng)取了市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任魏篁的工作匯報(bào)和市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言后，他要求國(guó)資工作要進(jìn)一步解放思想，提升境界，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作有了突破性的進(jìn)展

市國(guó)資委成立后，各項(xiàng)工作都取得了很大成效，完全符合黨的十七大報(bào)告中提出的深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)等方面的新要求，對(duì)市國(guó)資委的工作，市委、市政府一致比較滿意。一是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制得到進(jìn)一步完善。市國(guó)資委成立后，認(rèn)真履行代表市政府出資人的職責(zé)，不斷完善監(jiān)管體制，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系，有效降低了企業(yè)虧損，避免了國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。二是積極探索改革改制的路子。面對(duì)一個(gè)老國(guó)有企業(yè)較多的城市，市國(guó)資委的同志們廣開(kāi)思路，靈活運(yùn)用各方面的政策，按國(guó)有資產(chǎn)有進(jìn)有退有序流動(dòng)的原則，妥善解決了一些困擾企業(yè)改制的難點(diǎn)問(wèn)題，放了一批、改了一批、退了一批，推進(jìn)了一批，走出濟(jì)南特色的改革改制路子。三是解決了企業(yè)十幾年來(lái)的遺留問(wèn)題，大批老國(guó)有企業(yè)職工得到了妥善安置。面對(duì)改革成本高、改革資金缺乏，穩(wěn)定工作壓力大，歷史遺留問(wèn)題多的局面，市國(guó)資千方百計(jì)，在改革改制過(guò)程中充分考慮職工利益，從維護(hù)職工利益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好發(fā)展出發(fā)，確保了局面穩(wěn)定。

二、下一步國(guó)資工作要堅(jiān)持的四個(gè)原則

一是明確方向。十七大報(bào)告中就深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)等提出了明確的要求。要完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。這對(duì)國(guó)資監(jiān)督管理部門(mén)提出了新的目標(biāo)和任務(wù)，國(guó)資委要進(jìn)一步解放思想，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。二是拓寬思路。要在研究改革改制，解決各種難題，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，毫不動(dòng)搖地研究企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，發(fā)展是方向，也是出路，要研究?jī)蓷l腿走路，拓開(kāi)思路，多種途徑、多種方法推進(jìn)改革與發(fā)展，通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大國(guó)資，體現(xiàn)市級(jí)層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控力。三是積極穩(wěn)妥。改革的方向不能變，做強(qiáng)做大發(fā)展的目標(biāo)要堅(jiān)定不移，要積極推進(jìn)改革和發(fā)展同時(shí)也要注重穩(wěn)妥有序。四是科學(xué)規(guī)范。要嚴(yán)把客觀科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估關(guān)，公開(kāi)透明的交易關(guān)，民主規(guī)范的決策關(guān)，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和出資人監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)企改革改制的推進(jìn)既要高效，又要規(guī)范，一切要以有利于企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益為根本出發(fā)點(diǎn)和目的。

三、下一步國(guó)資工作要在以下幾方面實(shí)現(xiàn)突破

第一，要解放思想，在發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)突破。隨著改革改制的深入，難度越來(lái)越大，矛盾越突出，而經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，整個(gè)國(guó)資工作也出現(xiàn)了新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，所以國(guó)資工作首先要在思想上大解放，在思路上做文章，思路決定出路。要堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，通過(guò)發(fā)展解決問(wèn)題，改革是手段，發(fā)展是目的。所以當(dāng)前國(guó)資委應(yīng)該承擔(dān)起存優(yōu)去劣企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)、保值增值國(guó)資壯大財(cái)力、監(jiān)管考核轉(zhuǎn)換機(jī)制增強(qiáng)活力的重任，使?jié)线@樣一個(gè)老工業(yè)城市通過(guò)國(guó)資借助市場(chǎng)手段和資本平臺(tái)的整合調(diào)整，煥發(fā)出更加旺盛的生機(jī)和活力。

第二，要盤(pán)活存量，在國(guó)資總量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。要從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度進(jìn)行一遍認(rèn)真梳理歸類。對(duì)于形不成優(yōu)勢(shì)應(yīng)該退出的企業(yè)堅(jiān)決全部退出，對(duì)于具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)要通過(guò)招商引資引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，或者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或者國(guó)資內(nèi)部整合，或者通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資做強(qiáng)做大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)上市，通過(guò)上市龍頭企業(yè)再融資打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈通道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部膨脹外部擴(kuò)張，使國(guó)資總量增大，質(zhì)量增強(qiáng)，牽引帶動(dòng)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第三，要充分利用資本市場(chǎng)，在國(guó)資運(yùn)作平臺(tái)方面實(shí)現(xiàn)突破。廣泛利用社會(huì)資源，充分利用全社會(huì)的過(guò)剩資金，改革改制國(guó)有企業(yè)，重組整合國(guó)有資產(chǎn)，壯大國(guó)資調(diào)控力量，使國(guó)資成為重要的財(cái)源，成為財(cái)政的重要支撐。一是要根據(jù)現(xiàn)有國(guó)資的梳理歸類，先期在建筑建材房地產(chǎn)和機(jī)械裝備等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓緊推進(jìn)試點(diǎn)，強(qiáng)力介入重組整合，以股權(quán)為紐帶，以資產(chǎn)為核心，以上市為目標(biāo)，搭建做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作平臺(tái)。二是同步跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、金融投資，創(chuàng)造好環(huán)境，配套好服務(wù)，可以聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)整體策劃運(yùn)作，全程跟蹤服務(wù)。三是重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究，把眼光瞄準(zhǔn)核心技術(shù)、成長(zhǎng)企業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展做好參謀決策，提供科學(xué)方案。通過(guò)資本平臺(tái)運(yùn)作，使國(guó)資真正成為出資人角色，把國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)榭梢粤炕墓蓹?quán)，通過(guò)股權(quán)投資進(jìn)一步做大做強(qiáng)國(guó)資，并通過(guò)股權(quán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)進(jìn)劣退。

第四，要科學(xué)運(yùn)用考核和激勵(lì)機(jī)制，在企業(yè)家管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破。國(guó)資委要有一套科學(xué)的考核激勵(lì)辦法，通過(guò)量化客觀科學(xué)的評(píng)估和激勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)家的壓力和動(dòng)力，創(chuàng)造企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，促進(jìn)本土明星企業(yè)家成長(zhǎng)和外來(lái)優(yōu)秀企業(yè)家的參與。要打破傳統(tǒng)的用人方法，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，運(yùn)用市場(chǎng)手段，使想做事、能做事、做得成事的人成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。要培養(yǎng)和使用一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理、懂資本運(yùn)作的人才，幫助濟(jì)南國(guó)有資產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)做活做大做強(qiáng)。

第五，要堅(jiān)決維護(hù)好企業(yè)職工利益，在職工收入方面實(shí)現(xiàn)突破。企業(yè)發(fā)展好的，要相應(yīng)提高職工的收入，提高職工的保障能力，創(chuàng)造更好的職工生活工作環(huán)境。要建立起企業(yè)利稅、股權(quán)增值、高管薪酬與職工收入增長(zhǎng)的合理激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)廣大職工的積極性，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。