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同志們：

省政府確定召開這次電視會議，主要是總結(jié)隱患排查治理“第一戰(zhàn)役”的工作情況，部署安排“第二戰(zhàn)役”工作任務(wù)，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，推動“隱患治理年”各項工作深入開展。剛才，省公安廳、建設(shè)廳和淄博、煙臺、濟寧市分別匯報了隱患排查治理第一戰(zhàn)役工作開展情況和第二戰(zhàn)役工作部署，講得很好，我都同意。下面，我講三個方面的意見：

一、肯定成績，認清形勢，增強打好隱患治理第二戰(zhàn)役的責(zé)任感和緊迫感

省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作。大明省長主持新一屆省政府工作以來，始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，并親自安排部署“隱患治理年”活動。全國“兩會”期間，全省各級和各部門認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動廣大企業(yè)單位認真開展隱患排查治理工作，組織政府督查組和部門專業(yè)檢查組，深入基層不間斷地進行監(jiān)督檢查，督促整改了一大批事故隱患。僅全國“兩會”期間全省共排查整改各類事故隱患11.6萬處，治理掛牌督辦的重大隱患23處，有效地遏制了各類較大事故的發(fā)生。進入3月以來，全省工礦企業(yè)沒有發(fā)生較大以上安全事故，確保了全國“兩會”期間我省安全穩(wěn)定，在此，我代表省委省政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們表示親切的問候。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，雖然“第一戰(zhàn)役”取得了階段性成效，但是從今年以來發(fā)生的事故看，全省隱患排查治理工作還需要進一步加強。今年1至2月，全省共發(fā)生各類事故4789起，死亡816人，同比分別下降32.1%和0.2%，其中，發(fā)生較大事故13起，死亡70人，同比分別上升62.5%和89.2%。全省17個市中，有8個市的事故死亡人數(shù)與去年同比上升了20%，有2個市同比持平。在重點行業(yè)領(lǐng)域中，道路交通和水上交通事故死亡人數(shù)與去年同比上升，火災(zāi)和煤礦、非煤礦山事故起數(shù)同比持平。這說明一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和死角。我們必須繼續(xù)把排查治理隱患，遏制重大事故發(fā)生作為當(dāng)前的首要任務(wù)，研究采取進一步的措施，切實抓緊抓好。

二季度是一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)時期。一是煤礦、非煤礦山在春節(jié)放假和停產(chǎn)檢修恢復(fù)生產(chǎn)后，迎來了第一個生產(chǎn)旺季。根據(jù)資料統(tǒng)計，第二季度煤礦事故的死亡人數(shù)占全年的28%到38%；二是春季風(fēng)干物燥是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，去年第二季度火災(zāi)事故的死亡人數(shù)占全年的52%；森林火災(zāi)和道路交通、水上交通、鐵路交通事故及房屋建筑事故的起數(shù)，在第二季度也處于高位狀態(tài)。三是較大以上事故在第二季度也呈多發(fā)態(tài)勢，2006年僅4月1日這一天，全省工業(yè)企業(yè)就發(fā)生了兩起一次死亡10人以上的重大事故，占全年重大事故的50%；去年第二季度共發(fā)生了22起較大事故，占全年的近30%。因此，第二季度仍然是我們安全生產(chǎn)工作的一個重點，一刻也不能放松。

隱患不除，事故難絕。在剛剛結(jié)束的十一屆全國人大一次會議上，總理在政府工作報告中明確提出，“加強對各類事故隱患的排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度”，為我們做好下一步的隱患排查治理工作指明了方向。各級各部門要認真總結(jié)“第一戰(zhàn)役”開展情況，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對第二季度的安全生產(chǎn)特點，采取更加扎實、更加得力、更加有效的措施，更好地抓好下一步的隱患排查治理工作，嚴防各類重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點，明確要求，堅決打好隱患排查治理“第二戰(zhàn)役”

隱患排查治理“第二戰(zhàn)役”從4月至7月，時間長、任務(wù)重。為打好“第二戰(zhàn)役”，重點抓好以下幾點。

第一，制定好第二戰(zhàn)役的具體實施方案，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。要認真分析本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域近幾年來在第二季度發(fā)生的事故情況，包括事故類型、原因、教訓(xùn)等，透過事故，找出第二季度的規(guī)律特點。通過規(guī)律特點，明確第二戰(zhàn)役的工作重點。明確隱患排查治理的重點企業(yè)、重點場所和重點部位。

第二，按照大明省長提出的“六個不放過”的要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清掌握隱患的底子。即不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流和城市防汛通道，不放過每一個橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所。通過全面排查，切實把本地區(qū)、本行業(yè)的安全基本情況、事故隱患情況，特別是可能發(fā)生重大事故的各類隱患點，要全部掌握起來，做到心中無數(shù)，確保萬無一失。

第三，加強隱患的治理和監(jiān)控。對排查掌握的事故隱患，凡是有條件整改的，要立即進行整改，不得拖延。對于易造成煤礦、鐵礦、金礦、石膏礦和地下商場、超市等重點企業(yè)、重點部位的地下設(shè)施、地下場所淹沒的危險點，以及病險水庫大壩、病險水電站大壩、病險河道堤岸、病險橋梁、病險尾礦庫和危險路段等，一律作為重大隱患，按照責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”的要求，制定整改方案，盡快治理，并采取相應(yīng)的除險加固措施，確保汛期到來前整改到位。對于因工程或其他原因暫時無法整改完成的，要采取非工程措施，派人嚴防死守，加強監(jiān)測，嚴密監(jiān)控。對于有條件整改而久拖不改的，各級安委會要下達《重大隱患整改指令書》，督促各地限期整改。對于因整改隱患不得力、不到位而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責(zé)任。

第四，要督促重點企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，全面開展應(yīng)急救援演練活動。重點抓好三個方面的工作：一是建立防范嚴重自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機制。認真檢查當(dāng)?shù)氐臍庀笈c礦山企業(yè)、海事、水利、安監(jiān)、新聞媒體等部門，是否已經(jīng)建立信息共享，互連互通的機制，各個礦山是否建立緊急情況下通知礦工撤離的傳播機制，在海上作業(yè)船只是否建立大風(fēng)天氣迅速避險的機制，各市、縣要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，提高政府應(yīng)對事故災(zāi)難的處置能力。二是完善應(yīng)急救援預(yù)案。要督促企業(yè)針對本企業(yè)的安全特點和生產(chǎn)環(huán)境，制定實用、管用、易于操作的應(yīng)急救援預(yù)案，制定的預(yù)案，要讓每一名管理者和職工都能看懂和掌握，知道發(fā)生險情后如何逃生、如何處置。三是全面開展一次以撤離逃生為主題的應(yīng)急救援預(yù)案演練活動。督促245個煤礦、44個石膏礦、67個鐵礦，還有所有的化工、冶金、有色等重點企業(yè)和商場、超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，認真開展一次緊急情況下的人員撤離和逃生演習(xí)，檢驗預(yù)案的實用性和操作性，檢驗職工逃生知識的掌握程度，檢驗在重大災(zāi)情、重大險情面前我們各級各部門和企業(yè)的應(yīng)急指揮、配合和協(xié)作能力。

三、落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷把隱患治理工作引向深入

第一，要落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。如何把政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實到位，形成無縫隙、全覆蓋的安全監(jiān)管體系，是當(dāng)前各級政府必須認真解決的問題。為此，省政府將出臺《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》，全面規(guī)范和落實政府的安全監(jiān)管職責(zé)。各級、各部門要對照各自的職責(zé)，認真貫徹，嚴格執(zhí)行，從根本上解決政府監(jiān)管缺失或不到位的問題。要把落實這個暫行規(guī)定，與隱患排查治理結(jié)合起來，使每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)都明確誰是我的監(jiān)管部門，使每一個政府部門都明確我的監(jiān)管對象是哪些企業(yè)和單位，真正做到隱患排查治理工作“橫到邊、縱到底、無縫隙覆蓋”。

第二，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每一個企業(yè)都能自覺地承擔(dān)起隱患排查治理的義務(wù)和責(zé)任，要通過行政、經(jīng)濟、法律等多種手段，督促企業(yè)積極主動地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要對本地區(qū)今年的項目建設(shè)心中有數(shù)，督促所有新建企業(yè)、新上項目嚴格執(zhí)行“三同時”審核制度，從源頭上減少重大危險源，消除事故隱患。要督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

第三，加強宣傳和培訓(xùn)教育。6月份是全國統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”活動，今年的主題是“治理隱患、防范事故”。各級各部門要及早做好籌劃工作，認真扎實地開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，要充分發(fā)動廣大干部職工參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，發(fā)動職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面查找各種事故隱患和不安全行為。同時，要加強安全培訓(xùn)教育工作，利用多種形式加大對企業(yè)負責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，組織他們學(xué)法規(guī)、學(xué)規(guī)程、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)制度、學(xué)技能，使企業(yè)負責(zé)人掌握安全管理知識，真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，做到懂安全、會管理。要加強全員安全培訓(xùn)教育，使廣大職工掌握安全知識，學(xué)會自防自救，杜絕“三違”。各級各部門和企業(yè)單位要把培訓(xùn)教育作為安全生產(chǎn)的一項治本措施，通過抓培訓(xùn)、抓教育，從根本上減少企業(yè)的違規(guī)行為和職工的不安全行為，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們，安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的工作，任務(wù)重、責(zé)任大。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要警鐘長鳴，常抓不懈，不能有任何的麻痹松懈。要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅決打好隱患排查治理第二戰(zhàn)役，嚴防各類重特大事故的發(fā)生，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全、更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。