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同志們:
新春伊始,萬(wàn)象更新。我們召開(kāi)全省教育工作會(huì)議,以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)過(guò)去,分析形勢(shì),謀劃未來(lái),明確任務(wù),對(duì)于推動(dòng)全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育,具有重要意義。
近年來(lái),全省教育系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),各級(jí)各類教育呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好局面,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的跨越。義務(wù)教育階段,政府責(zé)任逐步到位,保障機(jī)制日趨健全,辦學(xué)條件明顯好轉(zhuǎn),基本實(shí)現(xiàn)了不收費(fèi)的教育。職業(yè)教育方面,辦學(xué)體系逐步完善,人才培養(yǎng)水平不斷提高,“雙元制”、“工學(xué)結(jié)合”、“職業(yè)教育集團(tuán)”等鮮活辦學(xué)形式,正越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力。高等教育方面,呈現(xiàn)出資金大投入、設(shè)施大建設(shè)、規(guī)模大擴(kuò)張、整體大發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,人才培養(yǎng)層次和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。關(guān)注民生和促進(jìn)教育公平的政策得到較好落實(shí),不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。近幾年,教育經(jīng)費(fèi)投入之大、事業(yè)發(fā)展步伐之快、整體實(shí)力提升之高,都是前所未有,巨大發(fā)展令人振奮,輝煌成績(jī)有目共睹。這些成就的取得,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持,得益于教育系統(tǒng)全體干部和教職員工的艱苦努力。在此,我代表省政府向大家,并向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!下面,就做好今年教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展
教育是民族振興的基石。黨的十七大提出了“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略任務(wù),為開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)新局面指明了方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要在這一重要精神指引下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的道路,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,全面提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力,努力辦好人民滿意的教育,推動(dòng)由人力資源大省向人力資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展,就是要堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育,統(tǒng)籌各級(jí)各類教育,統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益,統(tǒng)籌改革、發(fā)展和穩(wěn)定,推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;就是要堅(jiān)持以人為本,全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持教育和諧發(fā)展,就是要推進(jìn)教育公平,從義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等做起,優(yōu)化教育資源配置,讓所有的人都享受到良好教育;就是要始終堅(jiān)持公益性原則,更加注重教育的普惠性,更加關(guān)注困難群眾平等受教育權(quán);就是要努力構(gòu)建和諧校園,讓學(xué)生在和諧的氛圍中愉快學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,就是要認(rèn)真落實(shí)總書記提出的“要以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要”,強(qiáng)化政府責(zé)任,加大教育投入,倡導(dǎo)尊師重教,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的人才和人力資源保證??傊?dāng)前教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所有從事這項(xiàng)工作的同志都要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),認(rèn)真研究新情況,著力解決新問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)新突破。
二、進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
基礎(chǔ)教育在整個(gè)教育體系中居于奠基地位,沒(méi)有高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育,就不可能構(gòu)建起完備的現(xiàn)代教育體系。目前,我省基礎(chǔ)教育總體發(fā)展情況是好的,許多指標(biāo)走在了全國(guó)前列,但面臨的任務(wù)仍然艱巨,比如素質(zhì)教育、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、均衡發(fā)展等方面尤其需要繼續(xù)下大力氣,用苦功夫。今年的主要目標(biāo)是素質(zhì)教育全面推進(jìn),保障機(jī)制更加完善,義務(wù)教育更加均衡。關(guān)于素質(zhì)教育問(wèn)題。今年1月,全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議在濰坊召開(kāi),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了思路任務(wù),奠定了工作基礎(chǔ),取得了初步效果,在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。但是,要清醒地看到實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。要把素質(zhì)教育始終作為教育工作的主題,堅(jiān)持不懈地抓下去。在實(shí)施過(guò)程中既要態(tài)度堅(jiān)決又要頭腦冷靜,既要立足當(dāng)前又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要全面鋪開(kāi)又要循序漸進(jìn),既要看實(shí)際效果又要看社會(huì)反映,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。對(duì)過(guò)去一些不利于實(shí)施素質(zhì)教育的制度和做法,要以改革的精神努力加以破除;對(duì)目前正在推進(jìn)的新政策、新舉措,要本著邊探索、邊修正的原則,不斷予以完善;確保實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的新突破,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。關(guān)于保障機(jī)制問(wèn)題。今年我們面臨著進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的艱巨任務(wù)。去年底省教育廳、財(cái)政廳出臺(tái)了調(diào)整完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有關(guān)政策,有幾項(xiàng)硬指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn),即提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi),為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書,提高生均公用經(jīng)費(fèi)定額和校舍維修改造標(biāo)準(zhǔn)。各地要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強(qiáng)化監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。不管時(shí)間有多緊,不管任務(wù)有多重,不管困難有多大,必須確保完成任務(wù)。在這方面,尤其要關(guān)注解決好縣鄉(xiāng)和基層學(xué)校的實(shí)際困難。關(guān)于均衡發(fā)展問(wèn)題。要全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,依法均衡配置義務(wù)教育資源,加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),努力辦好每一所學(xué)校。要全面啟動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,促進(jìn)辦學(xué)條件的整體提升。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段就近、免試入學(xué)政策和不得舉辦重點(diǎn)學(xué)?;蛑攸c(diǎn)班的規(guī)定,下決心解決“擇?!眴?wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)施校長(zhǎng)和教師定期交流、優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)均衡分配等制度,逐步做到辦學(xué)條件均衡、教師水平均衡、升學(xué)機(jī)會(huì)均衡。要保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育工作。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),全面提高職業(yè)教育水平
職業(yè)教育是各類教育中理論與實(shí)踐結(jié)合最緊密的,是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接的教育。近年來(lái)我省職業(yè)教育邁上了一個(gè)新臺(tái)階,現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立,為社會(huì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的技能人才。但專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求還存在一定差距,經(jīng)費(fèi)投入不足,實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)重視不夠,培養(yǎng)規(guī)模和教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。職業(yè)教育要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),深化教學(xué)改革,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。一要繼續(xù)擴(kuò)大中職辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步加大布局調(diào)整力度,強(qiáng)化高中段職普統(tǒng)籌,使普通高中與中職教育規(guī)模大體相當(dāng)。要推動(dòng)職業(yè)教育管理上水平,積極促進(jìn)辦學(xué)思想和管理模式的轉(zhuǎn)變,由粗放型管理轉(zhuǎn)向精細(xì)型管理,努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。二要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“十、百、千工程”、30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、示范性中職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)骨干學(xué)校建設(shè),每個(gè)縣都要辦好一所示范性中職學(xué)校。各地要進(jìn)一步加大投入,確保各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,努力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。三要深化教育教學(xué)改革。要大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng),健全頂崗實(shí)習(xí)、“雙證”互通、彈性學(xué)習(xí)等制度,引導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。要加快課程改革步伐,突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助制度,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
四、進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展,不斷提高高等教育質(zhì)量
任何事物的發(fā)展進(jìn)步都是矛盾對(duì)立統(tǒng)一的結(jié)果。近年來(lái)伴隨著高等教育的大發(fā)展、大跨越,不可避免地帶來(lái)了一些新矛盾、新問(wèn)題??傮w上講,高等教育的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。今后高等教育要以內(nèi)涵發(fā)展為核心,圍繞提高質(zhì)量,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,深化教育改革,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力推動(dòng)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫:一是在轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念上下功夫。目前我省共有111所普通高校,其中8所市屬本科高校,絕大多數(shù)高職院校由市管理,各市均不同程度地承擔(dān)著舉辦高等教育的任務(wù)。省市政府和教育行政主管部門以及各高校,要進(jìn)一步明確新時(shí)期地方高校的功能定位,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,努力提高教育質(zhì)量,從追求規(guī)模大、學(xué)科全、樓房高轉(zhuǎn)到提升創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力上來(lái),使各高校真正成為區(qū)域高素質(zhì)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地。二是在突出辦學(xué)特色上下功夫。辦學(xué)特色是高校的名片,是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。地方高校要立足自身的辦學(xué)層次、學(xué)科領(lǐng)域和服務(wù)面向,進(jìn)行科學(xué)定位,扎扎實(shí)實(shí)地辦出特色、辦出水平。要指導(dǎo)所屬高校努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè),改造和提升傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè),大力發(fā)展社會(huì)急需的學(xué)科專業(yè),調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)需求的學(xué)科專業(yè)。三是在完善高校治理結(jié)構(gòu)上下功夫。管理出質(zhì)量,管理出效益。要堅(jiān)持依法治教,嚴(yán)格管理,不斷完善高校治理結(jié)構(gòu),規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)高等教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要特別重視和加強(qiáng)對(duì)民辦高校的規(guī)范管理,建立健全監(jiān)管制度和機(jī)制,實(shí)施科學(xué)有效的管理。四是在增加高校投入上下功夫。目前,高校債務(wù)問(wèn)題、生均撥款定額偏低問(wèn)題,已成為影響我省高校進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2006年我省普通高校生均預(yù)算內(nèi)撥款3371元,排全國(guó)第26位;**年盡管有了較大幅度提高,但仍處于全國(guó)下游水平。造成排名落后的主要原因是市屬高校投入過(guò)低,2006年市屬高校生均撥款僅為2370元。各市一定要下決心調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),努力加大對(duì)高等教育的投入,盡最大力量提高生均撥款定額,同時(shí)多渠道化解高校債務(wù)危機(jī),幫助高校盡快走出困境。省委、省政府高度重視高校困難學(xué)生生活問(wèn)題,近日出臺(tái)了伙食補(bǔ)貼政策。各市要千方百計(jì)籌措資金,確保市屬高校(包括民辦高校)困難學(xué)生補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,確保每位學(xué)生都能吃得飽,盡量吃得好。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)師資建設(shè),切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
教育大計(jì),教師為本。教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳播者。我們要牢固樹(shù)立教師為本的思想,落實(shí)教師主體地位,以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平為重點(diǎn),以調(diào)動(dòng)教師工作積極性、創(chuàng)造性為目的,深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,改善管理,努力建設(shè)一支志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè),教書育人、為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的教師隊(duì)伍。一要重視師德建設(shè)。師德是教師的靈魂,是教師最重要的素質(zhì)。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育,不斷提高教師的道德修養(yǎng)。二要加強(qiáng)教師培訓(xùn)。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求,以新課程、新理念、新技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),調(diào)整教師教育布局,改革教師教育培養(yǎng)模式,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?;A(chǔ)教育階段要以農(nóng)村教師為重點(diǎn),以提高新課程實(shí)施水平為目標(biāo),組織實(shí)施好中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程;職業(yè)教育階段要重點(diǎn)培養(yǎng)高水平的“雙師型”教師;高等教育階段要實(shí)施好教學(xué)名師工程、“青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃”等,努力培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。三要優(yōu)化師資配置。改革和完善教師管理制度,嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度,健全教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制,合理配置教師資源。制定切實(shí)可行的政策措施,吸引優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教,鼓勵(lì)有志青年到農(nóng)村、到邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)。要高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步組織好城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,積極組織農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、進(jìn)修提高,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間師資力量均衡。四要進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡,營(yíng)造良好輿論氛圍,讓全社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)教師工作的重要性和特殊性,真正讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè),讓尊師重教蔚然成風(fēng)。
六、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平,推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展
教育事業(yè)規(guī)模大,涉及面廣,家長(zhǎng)時(shí)刻關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)切。作為各市教育局長(zhǎng),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,要做好本職工作,必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,真正承擔(dān)起人民的重托和歷史的使命。一是要增強(qiáng)責(zé)任心。責(zé)任意識(shí)是一種高尚的政治品格,是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)就意味著責(zé)任。教育無(wú)小事,任何時(shí)候、任何事情都不能掉以輕心、漫不經(jīng)心。學(xué)校安全穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。大家一定要牢固樹(shù)立安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切的思想,克服麻痹松懈和僥幸心理,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然,確保學(xué)校長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。希望同志們樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把教育事業(yè)放在高于一切的位置,全身心投入工作,帶著感情抓教育,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),不斷推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。二是要擁有求實(shí)心。做好教育工作,需要實(shí)事求是的科學(xué)精神、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),遵循教育規(guī)律,求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事,立足實(shí)際辦大事。要深入學(xué)校、深入課堂、深入師生,堅(jiān)持群眾路線,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,民主決策,科學(xué)決策。要堅(jiān)持不懈抓落實(shí),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,加大責(zé)任追究,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,提高工作效率。三是要保持進(jìn)取心。古人說(shuō):“心弱則志衰,志衰則不達(dá)?!睂?shí)踐證明,保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),才能形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,才能敏銳地抓住和用好機(jī)遇,才能有效地克服前進(jìn)中的困難。改革創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要在思想觀念上求創(chuàng)新,在發(fā)展思路上求創(chuàng)新,在工作辦法上求創(chuàng)新,讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來(lái),把一切有利于教育發(fā)展的資源充分利用起來(lái),使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來(lái),大力解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力。人是要有一點(diǎn)精神的。希望同志們?cè)谛滦蝿?shì)下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,發(fā)揚(yáng)全力以赴、鍥而不舍的精神,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面,推動(dòng)各級(jí)各類教育又好又快發(fā)展,為建設(shè)人力資源強(qiáng)省做出更大的貢獻(xiàn)!