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同志們:

今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是:通報(bào)前9個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,分析面臨的形勢(shì),統(tǒng)一思想,加大力度,沖刺目標(biāo),以十七大精神為動(dòng)力,把今年的目標(biāo)任務(wù)完成得更好。剛才,成山副市長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)局對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),舞陽(yáng)、臨潁兩縣和銀鴿集團(tuán)分別作了表態(tài)發(fā)言,大家講得都很好。下面,我講幾個(gè)方面。

一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心

今年以來(lái),全市上下?lián)屪C(jī)遇,迎難而上,高端定位,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、合同利用外資、實(shí)際利用外資等指標(biāo)增速居全省前列,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利潤(rùn)等指標(biāo)快速增長(zhǎng);夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高,全年糧食生產(chǎn)是歷史上第二個(gè)豐收年;城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,人民生活水平有了新的提高。二是重點(diǎn)工作成效顯著?！爸攸c(diǎn)工業(yè)超千億計(jì)劃”扎實(shí)推進(jìn),81家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤(rùn)均占全市規(guī)模以上工業(yè)的70%以上,在全市工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加突出;第二屆中博會(huì)食品分會(huì)暨**第五屆中原食品節(jié)成果豐碩,簽約項(xiàng)目數(shù)量、投資額度、履約率均創(chuàng)歷屆食品節(jié)之最;市定70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),承擔(dān)的12個(gè)省定重點(diǎn)項(xiàng)目在全省綜合考評(píng)中名列前茅;“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”深入實(shí)施,生豬規(guī)模飼養(yǎng)比重居全省第一;沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)一期工程拆遷工作順利完成,安置房建設(shè)正在快速推進(jìn);在全省率先全部拆除了粘土磚瓦窯廠,省政府、國(guó)土資源部給予充分肯定。三是縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。各縣區(qū)高樹(shù)標(biāo)桿,自加壓力,拼搶趕超,競(jìng)相發(fā)展。特別是各個(gè)縣區(qū)將工業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,強(qiáng)力推進(jìn),大上項(xiàng)目,一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼成功簽約、開(kāi)工建設(shè)或竣工投產(chǎn),為縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力、備足了后勁。四是省定、市定實(shí)事進(jìn)展順利。對(duì)今年的省定、市定實(shí)事,前一段,市委督查室、市政府督查室進(jìn)行了督查,市人大、市政協(xié)進(jìn)行了視察,從目前情況看,落實(shí)較好。

二、分析問(wèn)題,查找差距

我們分析問(wèn)題,是為了更好地發(fā)展,是為了把問(wèn)題解決得更好一些。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為“四欠”:一是增速欠“挺”。我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很脆弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不硬,一旦遇到問(wèn)題就扛不住。今年,由于遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害和全部拆除粘土磚瓦窯廠,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響非常大,增速一下子由快到慢、由高端到低端,在全省的位次由前列到后列。前三季度,我市生產(chǎn)總值增速為12.6%,低于全省平均水平,低于省定目標(biāo),由上半年的全省第5位下滑到第14位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由上半年的第7位下滑到第14位,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速由上半年的第9位下滑到第13位;出口總額同比下降3.2%,僅完成省定年度目標(biāo)的56.3%。二是質(zhì)量欠“優(yōu)”。我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)滯后,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)乏力;地方財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重僅為4.2%,財(cái)政支出因素增多,收支矛盾依然突出,特別是全市財(cái)政收入主要是依靠少數(shù)大企業(yè),整體發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢固,后續(xù)保障能力不強(qiáng)。加上今年農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,我市工業(yè)以食品加工為主導(dǎo),擠壓了企業(yè)利潤(rùn)空間,企業(yè)所得稅下降較多,對(duì)地方財(cái)政一般預(yù)算收入影響較大。三是項(xiàng)目欠“大”。我們今年新上項(xiàng)目比較多,但普遍是小項(xiàng)目多,科技含量高的項(xiàng)目少,大項(xiàng)目更少,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)少。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,僅靠一家企業(yè)是不行的。比如,青島市的青啤、海爾等幾家大企業(yè),支撐、帶動(dòng)了青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在,我市是一花獨(dú)放,主要靠雙匯的增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng),我們要盡快培育幾個(gè)像雙匯這樣的大企業(yè),兩年內(nèi)要把銀鴿發(fā)展成為百萬(wàn)噸造紙企業(yè)。我們現(xiàn)在缺乏投資額大、拉動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目。今年食品節(jié)簽約的項(xiàng)目,投資完成率僅為三分之一,還有19個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。四是環(huán)境欠“佳”。前一段,我們開(kāi)展了一些調(diào)研,大家普遍反映我市的投資環(huán)境有了很大改善。但是,一些部門(mén)辦事效率低下、服務(wù)不主動(dòng)的問(wèn)題還普遍存在,我市的發(fā)展環(huán)境不是最優(yōu)。我們一再說(shuō),**沒(méi)有多少自然資源,環(huán)境就是最大的資源。政府部門(mén)就是為企業(yè)服務(wù)的,我們一定要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),樹(shù)立環(huán)境就是資源的觀念。昨天晚上,我和河南奧克集團(tuán)董事長(zhǎng)孫智廣研究今后舞陽(yáng)奧克的發(fā)展問(wèn)題時(shí),他就講,在舞陽(yáng)發(fā)展非常滿意,企業(yè)無(wú)論提什么問(wèn)題,縣里就盡快解決,而且沒(méi)有一個(gè)部門(mén)去找麻煩,這么好的發(fā)展環(huán)境在其它地方不多見(jiàn)。所以,下一步奧克要從德國(guó)引進(jìn)一套全世界最先進(jìn)、價(jià)值**0多萬(wàn)美元的啤酒生產(chǎn)設(shè)備,把高檔啤酒的生產(chǎn)基地放到舞陽(yáng)。這就是為圖個(gè)環(huán)境,在這兒舒心,沒(méi)有后顧之憂?，F(xiàn)在,社會(huì)上對(duì)施工環(huán)境問(wèn)題反映得比較強(qiáng)烈,一些村干部利用一小點(diǎn)兒職權(quán),自己弄幾臺(tái)車,拉點(diǎn)生意,強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣。對(duì)這一現(xiàn)象一定要下決心整治,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決懲處,一點(diǎn)都不能手軟。

三、把握形勢(shì),科學(xué)應(yīng)對(duì)

我們要主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段,形勢(shì)的變化、發(fā)展的勢(shì)態(tài)是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的,我們一定要分析好形勢(shì),大形勢(shì)、小形勢(shì)都要分析透。只有這樣,才能做到心中有數(shù)。比如說(shuō)環(huán)保問(wèn)題,如果引進(jìn)過(guò)來(lái)的項(xiàng)目不符合環(huán)保要求,那就不能上。國(guó)家和省里不讓你干,你硬要干,上級(jí)政府還能支持你嗎?這直接影響著一個(gè)地方的政府形象。今年,我市全部拆除了粘土磚瓦窯廠,省委、省政府對(duì)我們這一做法很滿意,成玉省長(zhǎng)、大衛(wèi)副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)。正是由于我市這項(xiàng)工作做得好,在我們的電廠項(xiàng)目審批過(guò)程中,省政府給予了大力支持。所以說(shuō),我們必須按照大形勢(shì)來(lái)做事,這一點(diǎn)一定要認(rèn)識(shí)到位。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明,在這方面河南在全國(guó)都是領(lǐng)先的。近幾年,我省一方面是工業(yè)發(fā)展快,另一方面是治理環(huán)境下手早,要求每個(gè)縣都要有一個(gè)垃圾處理廠、一個(gè)污水處理廠,這在全國(guó)是第一家。這一點(diǎn),從總理到國(guó)家發(fā)改委、環(huán)?？偩?對(duì)河南是最滿意的。這就是抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為什么我們現(xiàn)在提出來(lái)不在市區(qū)上化工項(xiàng)目,這是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。**是食品名城,如果在市區(qū)上幾個(gè)化工項(xiàng)目,那就大煞風(fēng)景,對(duì)我市的食品名城建設(shè)是有影響的。我們必須適應(yīng)這種新的要求,在謀劃發(fā)展上要進(jìn)一步體現(xiàn)全面性,在分析形勢(shì)上要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,在采取對(duì)策上要進(jìn)一步提高針對(duì)性。

我們分析形勢(shì),要著重分析在今后的發(fā)展中應(yīng)注意哪些問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)是什么樣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)是什么樣,特別是目前我們發(fā)展到一個(gè)什么樣的階段?，F(xiàn)在,我國(guó)的人均生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)**0美元,按照全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,這個(gè)階段容易發(fā)生一些問(wèn)題,主要是經(jīng)濟(jì)徘徊不前。從**2年到十七大,我國(guó)的人均生產(chǎn)總值翻了一番,今后如果按人均計(jì)算,按過(guò)去的增長(zhǎng)速度,5年翻一番肯定不行。因此,十七大報(bào)告提出,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比**0年翻兩番。這也是國(guó)家分析了今后發(fā)展形勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)后確定的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)激進(jìn)的目標(biāo),而是一個(gè)穩(wěn)健的目標(biāo)?，F(xiàn)在專家提出來(lái),我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)容易出現(xiàn)動(dòng)蕩不安的“拉美化陷阱”現(xiàn)象。大部分拉美國(guó)家從上世紀(jì)五六十年代、美國(guó)從二三十年代開(kāi)始大發(fā)展,到70年代開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)現(xiàn)在這個(gè)階段,好多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前,社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩不安,世界經(jīng)濟(jì)專家把它歸納為“拉美化陷阱”。“拉美化陷阱”的主要表現(xiàn)是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程不公,城市農(nóng)村發(fā)展不均衡,人與自然不和諧,社會(huì)治安惡化,開(kāi)放與保護(hù)的關(guān)系處理得不好,教育不公等。這六個(gè)方面的問(wèn)題,我們現(xiàn)在也都存在,結(jié)構(gòu)問(wèn)題、貧富不均問(wèn)題、民生問(wèn)題,都困擾著我們的發(fā)展,目前我們也進(jìn)入了一個(gè)瓶頸發(fā)展時(shí)期。為什么好多項(xiàng)目上不來(lái),主要是環(huán)保問(wèn)題,舞陽(yáng)的一些重大鹽化工項(xiàng)目,因?yàn)榄h(huán)境容量小,無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。我們還有一些項(xiàng)目想上,沒(méi)土地,上面不批,包括香港協(xié)鑫在臨潁投資的煤化工項(xiàng)目拉了這么長(zhǎng)時(shí)間,就是土地問(wèn)題解決不了。我們要把形勢(shì)分析透徹,面對(duì)今后在發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題,不要去埋怨,不要去怪誰(shuí),關(guān)鍵是人,要多動(dòng)腦筋,要在更高層次上突破。怎么突破?我們?cè)谧耐径家嘞朕k法。包括我們幫助企業(yè),包括我們政府的管理,如何促進(jìn)我們的管理對(duì)象去實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展,如何在管理方面搞好服務(wù)。這對(duì)我們來(lái)說(shuō),確實(shí)是一個(gè)考驗(yàn)。作為**,我們唯一的出路就是必須發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,這樣才能使廣大人民的生活變得更好,才能使**更有影響力。所以說(shuō),我們要千方百計(jì)把**打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,要咬定這個(gè)目標(biāo)不放松、不松懈。

從我們現(xiàn)在的發(fā)展水平看,應(yīng)該說(shuō)在全省我們是有一定基礎(chǔ)的。但是,走在我們前面的發(fā)展得更快,在我們后面的發(fā)展得也都很快,前三季度黃淮四市的經(jīng)濟(jì)增速都在我們前面。在中原城市群里除了濟(jì)源我們是最小的一個(gè),我們又沒(méi)有列入黃淮四市,必須不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,埋頭苦干抓落實(shí),加快發(fā)展。從一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均情況看,人均生產(chǎn)總值,我們是14997元,全省是13313元,全國(guó)是15930元,高于全省平均水平,低于全國(guó)平均水平;人均財(cái)政收入,我們是634.8元,全省是693.5元,全國(guó)是2946元,低于全省水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,我們低于全省、全國(guó)平均水平;農(nóng)民人均純收入,我們高于全國(guó)、全省平均水平。從這些數(shù)據(jù)可以看出,一方面是我們有差距,另一方面說(shuō)明我們有基礎(chǔ),和一些大的市相比,雖然我們有一些不利因素,但我們有利的因素也很多,我們沒(méi)有更多的自然災(zāi)害,沒(méi)有更多的貧困人口,應(yīng)該說(shuō)我們的包袱相對(duì)是比較小的。因此,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,爭(zhēng)取更快發(fā)展,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

四、重點(diǎn)突破,全力沖刺

今年后兩個(gè)月,我們要以十七大精神為動(dòng)力,沖刺全年的工作目標(biāo),把今年的任務(wù)完成得更好,這是個(gè)總的指導(dǎo)思想。具體講,我們必須破難題、挖潛力、抓項(xiàng)目、保增速,著力抓好四個(gè)方面。

一要堅(jiān)定不移加快工業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)工業(yè)超千億計(jì)劃”,確保81家重點(diǎn)企業(yè)完成銷售收入650億元。要加快推進(jìn)中小企業(yè)的戰(zhàn)略重組,在全市開(kāi)展“千人幫千企”活動(dòng)。現(xiàn)在,我市正在推行特派員、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員“三員”制度,幫助企業(yè)做好黨建工作,促進(jìn)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。從明年開(kāi)始,我們也要選1000個(gè)企業(yè),抽調(diào)1000名干部,市領(lǐng)導(dǎo)帶頭,幫助企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)重組,幫助企業(yè)解決問(wèn)題。同時(shí),我們也要針對(duì)目前的一些“瓶頸”制約,通過(guò)嫁接改造、靠大聯(lián)大、“騰籠換鳥(niǎo)”、以“麻雀”引“鳳凰”等形式,催生一批、激活一批、壯大一批中小企業(yè)。我們要集中力量抓投入、抓產(chǎn)出,確保項(xiàng)目投資計(jì)劃落實(shí)、建設(shè)計(jì)劃落實(shí)、生產(chǎn)達(dá)能落實(shí)。我們必須死死地抓項(xiàng)目,要把靠節(jié)會(huì)招商變成經(jīng)常性招商。應(yīng)該說(shuō),縣區(qū)這方面做得不錯(cuò),特別是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),抓項(xiàng)目的力度非常大。對(duì)我市來(lái)說(shuō),項(xiàng)目特別重要,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要載體,是決定我市發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)實(shí)力的根本。如果我們不上項(xiàng)目,沒(méi)有后續(xù)項(xiàng)目,就沒(méi)有潛力,就形不成實(shí)力。今年,我們要確保完成80億元的工業(yè)投資目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)高投入、高增長(zhǎng)、高效益。要及早謀劃明年的食品節(jié),力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

二要千方百計(jì)組織財(cái)政收入。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要有財(cái)力作保障,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要體現(xiàn)在財(cái)政增收上,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量問(wèn)題。我們要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),注重壯大現(xiàn)有財(cái)源、挖掘潛在財(cái)源、培植后續(xù)財(cái)源,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的辦法培植財(cái)源。同時(shí),要提高財(cái)政收入的質(zhì)量,提高稅收收入占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重、地方財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、審計(jì)部門(mén)要通力協(xié)作,密切配合,加大對(duì)重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控和管理力度,加強(qiáng)對(duì)非稅性收入的征管,防止“跑、冒、滴、漏”。同時(shí),要加快新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),形成新的生財(cái)點(diǎn)。

三要加快發(fā)展壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)。我們各個(gè)縣區(qū),要在目前比較好的勢(shì)頭上,進(jìn)一步加大力度,落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定。強(qiáng)市之基,在于強(qiáng)縣區(qū)?？h區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢,直接決定著全市的發(fā)展。像臨潁縣,8月份受災(zāi)后損失十幾個(gè)億,一下子把全市的速度拉下來(lái)了,由全省的前列下滑到十幾位了。這也是我們的發(fā)展力量不足、實(shí)力不足的表現(xiàn)。我們必須進(jìn)一步加快發(fā)展,在全省的縣區(qū)里邊往前趕。舞陽(yáng)鹽礦資源開(kāi)發(fā)的力度正在加大,加上原來(lái)的八大企業(yè)集團(tuán)通過(guò)重組,現(xiàn)在慢慢都活起來(lái)了,發(fā)展的勢(shì)頭很好,要往全省“二十快縣”、“十快縣”奔。臨潁的發(fā)展基礎(chǔ)很好,還要再進(jìn)一步解放思想,用改革的辦法、用開(kāi)放的辦法、用重組的辦法,加快發(fā)展,是非常有希望的。幾個(gè)區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭現(xiàn)在也都非常好。在后兩個(gè)月里,各縣區(qū)要加快發(fā)展,以豐補(bǔ)歉,通過(guò)加快重點(diǎn)企業(yè)、其它方面的發(fā)展,組織好勞務(wù)輸出,增加收入,彌補(bǔ)自然災(zāi)害造成的損失。這方面召陵做得很好,粘土磚瓦窯廠全部拆除后,把磚瓦窯廠業(yè)主聯(lián)合起來(lái),搞合作經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好,下一步召陵要出經(jīng)驗(yàn)、出典型,這對(duì)農(nóng)村今后的發(fā)展也是一個(gè)突破口。今年我們提出近郊要非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化,也做了一些工作,但是力度不大。像鄢陵,前一段把縣城周圍農(nóng)民的6萬(wàn)畝土地全部租過(guò)來(lái),然后對(duì)外拍賣,現(xiàn)在已經(jīng)拍賣出去4萬(wàn)畝,拍賣出去的地全部種上花卉。這樣群眾也得利了,關(guān)鍵是對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有好處。我們不能說(shuō)農(nóng)村現(xiàn)有狀況無(wú)所作為,農(nóng)村發(fā)展也要靠改革,用改革的辦法促進(jìn)發(fā)展。有一天晚上我散步時(shí),碰到一位掰玉米的農(nóng)民。我問(wèn)他為什么不種菜呀?他說(shuō),過(guò)去種菜,現(xiàn)在電線沒(méi)了,井也沒(méi)了,種菜沒(méi)井、沒(méi)電不行呀。我說(shuō),你把這地租出去種菜不行嗎?他說(shuō),沒(méi)人組織呀,在市郊種菜當(dāng)然行呀,收入高,種糧食連曬糧的地方也沒(méi)有,我們也不想種糧食,但總不能讓地荒著吧。他還說(shuō),他有一個(gè)孩子在城里飯館打工,一個(gè)月工資七八百塊錢(qián),但種糧食一畝地一年也就賺六七百塊錢(qián),在城里多少干點(diǎn)活,就解決問(wèn)題了。農(nóng)民說(shuō)得很樸實(shí)、很有道理。我又問(wèn)他,對(duì)沿河拆遷有意見(jiàn)沒(méi)有?他說(shuō),住在城邊上,早晚是要拆的。農(nóng)民是很通情達(dá)理的,關(guān)鍵是我們各級(jí)政府要大有作為,看你去做不做、為不為?不要都怕麻煩,好多潛力、好多后勁還沒(méi)有去挖呢。所以說(shuō),我們要全面提高管理水平和組織水平,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)我們來(lái)說(shuō),也是搶抓有限的機(jī)遇,誰(shuí)抓住了,誰(shuí)發(fā)展得就快一些;誰(shuí)抓不住,誰(shuí)肯定發(fā)展得就慢一些。我們要認(rèn)真研究,在研究對(duì)策上要有針對(duì)性,對(duì)不同的問(wèn)題研究出不同類型的解決辦法,有效挖掘潛力,推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四要著力保障和改善民生。今年我們向群眾承諾辦好的實(shí)事,一定要辦實(shí)辦好。沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)一定要加快進(jìn)度。為了提高我們的建設(shè)水平,為了真正起到依托城市拉動(dòng)發(fā)展的作用,把市場(chǎng)引過(guò)來(lái),把投資的市場(chǎng)、發(fā)展的市場(chǎng)引到**,必須高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)沙澧河。沙澧河開(kāi)發(fā)面向國(guó)際招標(biāo)之后,來(lái)了許多國(guó)際知名專家,他們提了一些很好的意見(jiàn),我們又聘請(qǐng)了幾個(gè)全國(guó)知名的專家顧問(wèn)。策劃也馬上做出來(lái)了,最近幾天就要把河坡線定下來(lái),最遲到12月土方就可以全面動(dòng)工了。沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)總體設(shè)計(jì)出來(lái)以后,每一段還要再設(shè)計(jì),核心區(qū)還要搞國(guó)際招標(biāo)。像兩河交匯處,現(xiàn)在有幾家已經(jīng)設(shè)計(jì)出來(lái)了,可以說(shuō)有點(diǎn)眉目了,但都不理想,缺乏震撼性。在設(shè)計(jì)上一定要下工夫,有時(shí)候一個(gè)城市就是靠一個(gè)建筑、一個(gè)工程出名了,把這個(gè)城市拉動(dòng)起來(lái)了。我們必須下決心,把設(shè)計(jì)做好。安置房建設(shè)已經(jīng)全部動(dòng)工,明年五一可能有一部分就可以交付了。“五城同創(chuàng)”活動(dòng),各個(gè)部門(mén)、各個(gè)縣區(qū)要高度重視,這也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,是以城市帶動(dòng)農(nóng)村的一個(gè)重大活動(dòng),我們要切實(shí)抓好?？偟膩?lái)說(shuō),我們要全力沖刺,把今年的目標(biāo)完成好。

五、及早謀劃,更快發(fā)展

明年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,中原城市群的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大,我們從現(xiàn)在起就要考慮謀劃,一定要攢足勁,爭(zhēng)取明年發(fā)展得更快一些。要堅(jiān)持大發(fā)展三到五年,到時(shí)候再回過(guò)頭來(lái)看,大家會(huì)感到欣慰的。我們這一屆班子,就是要下決心把發(fā)展抓上去,一定要有這個(gè)信心,一定要咬定目標(biāo),一定要堅(jiān)定信念。加快發(fā)展關(guān)鍵在人,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重在落實(shí)。好多事只要有決心、有信心去干,就干成了。我們不能老是在猶豫,做什么事先怕弄不成怎么辦。像這次沿河拆遷,大家都說(shuō)鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)的士氣。做事不要怕,有困難、有問(wèn)題分析到,決策在前,分析透,把握好,工作做細(xì),再大的困難也能克服。如果不認(rèn)真,怕這怕那,前怕狼后怕虎,小事也能給它做壞。特別在目前情況下,我們各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)部門(mén)都要以更大的決心、更大的勇氣,干成一些大事,只有這樣,才能發(fā)展得更快。

同志們,現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)多月了,全市各級(jí)各部門(mén)要有緊迫感,要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感,堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減,再加一把勁,再努一把力,沖刺后兩個(gè)月,確保省定、市定目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。