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省政府召開(kāi)的保障城鄉(xiāng)供水安全、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作電視電話會(huì)議非常重要，全省水利系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)決做到依法嚴(yán)格管理、嚴(yán)格保護(hù)，確保全省飲用水源地供水安全。

一、要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把保障飲用水源地供水安全作為水利部門的首要任務(wù)

保障飲用水源地供水安全，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)人民群眾的生命健康，是最為重要的民生問(wèn)題。全省各級(jí)水利部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把保障飲用水源地安全供水，作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)；要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新時(shí)期治水新思路，按照以人為本、人水和諧、標(biāo)本兼治、綜合治理的治水原則，在繼續(xù)治理洪澇災(zāi)害的同時(shí)，更加重視維護(hù)江河湖庫(kù)的健康生命，保障水資源的可持續(xù)利用，保證全省水源地的供水安全；要把飲用水源地安全保障措施，納入水利規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確工作目標(biāo)，健全工作體系，落實(shí)工作措施，嚴(yán)格工作責(zé)任，真正建立保障全省飲用水源地供水安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、要科學(xué)調(diào)度，著力提高全省江河湖庫(kù)的水資源供給能力

各級(jí)水利部門要把優(yōu)先保障水源地供水安全，作為水利工程運(yùn)行調(diào)度的首要原則。堅(jiān)持防洪防旱和防污護(hù)水統(tǒng)籌兼顧，有針對(duì)性地制定保障水源地供水安全的水利工程調(diào)度預(yù)案，在認(rèn)真總結(jié)這幾年江水北調(diào)、江水東引和引江濟(jì)太實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化水利工程調(diào)度方案，強(qiáng)化水資源配置管理，提高全省江河湖庫(kù)的水資源供給保障能力。為有效控制太湖藍(lán)藻生態(tài)危害，我廳會(huì)同流域機(jī)構(gòu)和無(wú)錫、蘇州兩市水利部門，建立了太湖常年引江調(diào)水機(jī)制，通過(guò)望虞河和常熟水利樞紐工程設(shè)施，爭(zhēng)取枯水年調(diào)引30億立方米、平水年25億立方米、豐水年18億立方米長(zhǎng)江水進(jìn)入太湖，加快促進(jìn)水體流動(dòng)，改善水體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水體環(huán)境容量，保障太湖供水安全。各級(jí)水利部門都要針對(duì)本區(qū)域飲用水源地的薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜，采取措施，加強(qiáng)水利工程的科學(xué)調(diào)度，為飲用水源地的水量水質(zhì)安全提供有效保障。

三、要落實(shí)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)備用水源和應(yīng)急水源建設(shè)

針對(duì)全省部分飲用水源地存在的水量水質(zhì)不安全隱患，去年，我廳牽頭組織編制了《全省集中式飲用水源地安全保障規(guī)劃》，《規(guī)劃》對(duì)全省94個(gè)縣域以上集中式飲用水源地供水安全進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，提出了加強(qiáng)水源地保護(hù)、調(diào)整水源地規(guī)劃、建設(shè)備用水源和應(yīng)急水源的綜合治理措施，并核準(zhǔn)公布了全省第一批縣域以上集中式飲用水源地保護(hù)名錄，把現(xiàn)狀水質(zhì)好、污染少的河流、湖泊和水庫(kù)列為備用飲用水源地，把優(yōu)質(zhì)的地下水用于應(yīng)急儲(chǔ)備水源。該《規(guī)劃》將于年內(nèi)報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，各地要按照《規(guī)劃》提出的要求，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有飲用水源地的建設(shè)、管理與保護(hù)，抓緊解決部分飲用水源地水量水質(zhì)不可靠、不安全的隱患，積極實(shí)施備用水源和應(yīng)急水源建設(shè)，確保在任何時(shí)候、任何情況下人民群眾的飲用水源安全供應(yīng)。

四、要嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地和水（環(huán)境）功能區(qū)管理

加強(qiáng)水（環(huán)境）功能區(qū)管理，是保障飲用水源地安全的關(guān)鍵措施。各地要按照水利部和省廳的部署要求，抓緊完成水（環(huán)境）功能區(qū)納污能力的核定工作，依法提出限制排污總量的意見(jiàn)。要把按水系河流確定的水功能納污能力與行政區(qū)劃限制排污總量相銜接，嚴(yán)格控制污染物入河（湖）排放總量。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃布局和河網(wǎng)水系條件，抓緊規(guī)劃調(diào)整河流的功能布局，逐步實(shí)行引排分開(kāi)、清污分流，加快建設(shè)清水通道系統(tǒng)，保障飲用水源地長(zhǎng)久安全。對(duì)飲用水源地所在的水功能區(qū)，要建立更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期水文水質(zhì)公報(bào)。要加強(qiáng)飲用水源地上下游、左右岸水情、水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)因上游和周邊地區(qū)的污染水體下泄，可能導(dǎo)致飲用水源地的安全威脅，及早采取有效應(yīng)對(duì)措施，消除隱患，保證安全。要嚴(yán)格入河（湖）排污口審批管理，凡是在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍的排污口設(shè)置申請(qǐng)，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，已經(jīng)設(shè)立的，必須重新進(jìn)行評(píng)估，凡是影響供水安全的，都要限期取締。要針對(duì)各個(gè)飲用水源地的不同情況，因地制宜地制定生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃，有計(jì)劃地實(shí)施生態(tài)清淤，治理內(nèi)源污染；退耕、退養(yǎng)、退漁，還林、還水、還濕地，建立生態(tài)保護(hù)區(qū)。

五、要加大力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，是農(nóng)村群眾最為迫切的要求，省政府已經(jīng)將保障農(nóng)村飲水安全列為新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事內(nèi)容。各級(jí)水利部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門，抓緊編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，并做好與區(qū)域供水、水源保護(hù)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性；要把中央補(bǔ)助、各級(jí)政府扶持和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)投入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)村飲水安全工程投入渠道；要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，規(guī)范基本建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效率和效益，真正做到把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

六、要確保安全，抓緊制定完善飲用水源地應(yīng)急管理預(yù)案

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)前，突發(fā)性水污染事件已經(jīng)成為影響水源地供水安全的最大威脅。各級(jí)水利部門要按照超前預(yù)警、及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效處置、確保安全的要求，抓緊制定完善飲用水源地應(yīng)急管理預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)性水污染事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，關(guān)閘截污，引清釋污，啟用備用水源和應(yīng)急水源，確保人民群眾飲用水安全供應(yīng)。各級(jí)水利部門都要加強(qiáng)突發(fā)性水污染事件的信息報(bào)送責(zé)任制，嚴(yán)格信息報(bào)送紀(jì)律，確保上下信息暢通，應(yīng)急處置及時(shí)。

保障人民群眾飲用水安全，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。各級(jí)水利部門要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議特別是仇和副省長(zhǎng)的重要講話精神，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)治水，抓緊建設(shè)飲用水源地長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快提高全省飲用水源地安全保障水平，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”作出新貢獻(xiàn)！