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同志們：

這次由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省南水北調(diào)辦公室聯(lián)合召開南水北調(diào)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，是我省加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要舉措。會(huì)議的主要任務(wù)是，針對水利工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞“三個(gè)安全”的目標(biāo)，研究部署加強(qiáng)南水北調(diào)工程黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力把我省南水北調(diào)工程建設(shè)成為*廉潔水利的樣板工程。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳對這次會(huì)議的召開高度重視。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長謝秀蘭同志親自到會(huì)并要作重要講話。在這里，我首先代表省南水北調(diào)辦公室和省水利廳，對謝書記以及省監(jiān)察廳、揚(yáng)州、淮安、宿遷、徐州市紀(jì)委、監(jiān)察局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎。這次會(huì)后，省南水北調(diào)工程各參建單位都要認(rèn)真貫徹謝書記的重要講話精神，緊緊圍繞“三個(gè)安全”，切實(shí)抓緊抓好我省南水北調(diào)工程黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、立足科學(xué)發(fā)展，充分認(rèn)識建設(shè)南水北調(diào)工程的重大意義

南水北調(diào)工程是我國水資源配置的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。興建南水北調(diào)工程，不僅為我國北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的水資源保障，而且也將大大改善我省特別是蘇北地區(qū)水資源和水生態(tài)環(huán)境，對加快蘇北振興具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

建設(shè)南水北調(diào)工程，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性重大決策。南水北調(diào)工程，是國家在東部、中部、西部三個(gè)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，依托工程措施對水資源進(jìn)行大規(guī)模、跨流域、長距離優(yōu)化配置，通過東、中、西三條調(diào)水線路，溝通長江、淮河、黃河和海河四大江河，構(gòu)成“四橫三縱”的總體調(diào)水布局，實(shí)現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國務(wù)院高度重視南水北調(diào)工程建設(shè)。總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出：“要加強(qiáng)供水工程建設(shè)，提高水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力。南水北調(diào)是緩解我國北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況、促進(jìn)全國水資源整體優(yōu)化配置的重要戰(zhàn)略舉措?！笨偫碓谀纤闭{(diào)工程建設(shè)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“興建南水北調(diào)工程將有利于解決北方地區(qū)水資源短缺問題，改變北方地區(qū)嚴(yán)重缺水的狀況；有利于提高沿線各地特別是北方地區(qū)的供水能力，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需要；有利于逐步改善受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”去年10月，曾培炎副總理在視察我省南水北調(diào)工程時(shí)指出，實(shí)施南水北調(diào)工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐，要嚴(yán)格遵循“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，努力把南水北調(diào)工程沿線打造成“清水走廊”、“綠色走廊”，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益?？偫砗驮嘌住⒒亓加駜晌桓笨偫碛H自擔(dān)任國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)的正副主任。這些都充分表明南水北調(diào)工程在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局中的重要地位和重大影響。

建設(shè)南水北調(diào)工程，是促進(jìn)我省蘇北地區(qū)加快振興的重大舉措。進(jìn)入“十一五”，我省已經(jīng)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。今后5年，是我省總體上全面建成小康社會(huì)和蘇南率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。全省全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在蘇北。由于特殊的地理位置和氣候條件，蘇北特別是淮北地區(qū)水資源不足，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。從六十年代初開始，我省經(jīng)過四十多年的建設(shè)積累，形成江水北調(diào)工程體系，為促進(jìn)蘇北農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。進(jìn)入21世紀(jì)，我省蘇北地區(qū)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程明顯加快，同時(shí)，水資源供需矛盾和水環(huán)境惡化問題也日益凸現(xiàn)，局部地區(qū)甚至影響到人民群眾的健康生活。正在實(shí)施的國家南水北調(diào)東線工程，在我省江水北調(diào)工程基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模和向北延伸，一期工程可新增供水量36億立方米，其中，我省的增供水量就達(dá)到19億立方米。一期工程建成后，我省蘇北地區(qū)的水資源保證率將得到明顯提高，將從根本上解決蘇北地區(qū)的缺水問題。南水北調(diào)調(diào)水工程和治污工程同步實(shí)施，輸水干線穿越淮安、宿遷、徐州市城區(qū)和一些中小城鎮(zhèn)，也將促進(jìn)輸水沿線水生態(tài)環(huán)境的有效改善。京杭大運(yùn)河是我省的航運(yùn)大動(dòng)脈，也是南水北調(diào)輸水干線，工程建成后常年輸水，通航水位保證率進(jìn)一步提高，又可促進(jìn)蘇北水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。南水北調(diào)一期工程在我省的投資近150億元（包括水污染整治工程），也給蘇北地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的活力。我省既是南水北調(diào)東線工程的水源地，也是供水區(qū)，不僅在國家南水北調(diào)工程總體布局中有著舉足輕重的地位，也是南水北調(diào)工程的主要受益者。省委、省政府一直高度重視南水北調(diào)工程建設(shè)。李源潮書記在視察我省南水北調(diào)工程建設(shè)時(shí)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南水北調(diào)工程，既要服務(wù)國家大局，又要促進(jìn)蘇北振興。梁保華省長和黃莉新副省長分別擔(dān)任省南水北調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長，并多次主持研究解決我省南水北調(diào)工程建設(shè)中的許多重大問題，為工程建設(shè)的加快推進(jìn)提供了重要保障。

建設(shè)南水北調(diào)工程，也是加快我省水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇。國家南水北調(diào)工程不僅規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)，而且工程建設(shè)和管理將按照“政府宏觀調(diào)控，準(zhǔn)市場機(jī)制運(yùn)作，現(xiàn)代企業(yè)管理，用水戶參與”全新的運(yùn)作方式，是對傳統(tǒng)水利工程建設(shè)管理運(yùn)行方式的重大改革和創(chuàng)新。在今后南水北調(diào)工程體系運(yùn)行管理中，水將真正成為一種商品，省際、市際之間的水量分配，水資源價(jià)格的形成，水利工程的維修養(yǎng)護(hù)，供水單位的盈虧核算，都將按照效率優(yōu)先的市場原則建立運(yùn)行管理機(jī)制。當(dāng)然，由于南水北調(diào)東線工程與我省現(xiàn)有的江水北調(diào)工程交融在一起，工程同時(shí)具有防洪、排澇、灌溉、航運(yùn)等許多公益性功能，如何解決好南水北調(diào)工程的公益性功能和經(jīng)營性功能之間的關(guān)系，處理好我省地方利益與國家利益之間的關(guān)系，需要我們在把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極研究探索，大膽改革創(chuàng)新。在我省，南水北調(diào)工程是水利建設(shè)的突出任務(wù)，對*水利發(fā)展全局有著重大影響，也需要我們抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)*水利發(fā)展的思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快從傳統(tǒng)的工程水利向現(xiàn)代資源水利的轉(zhuǎn)變，更好地提升水利服務(wù)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的綜合能力。

二、突出“三個(gè)安全”，努力把南水北調(diào)工程建成廉潔水利的樣板工程

南水北調(diào)工程浩大，影響深遠(yuǎn)，全國關(guān)注，世界矚目。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確?！叭齻€(gè)安全”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程的建設(shè)目標(biāo)，是我們義不容辭的重大責(zé)任。全省南水北調(diào)工程各參建單位，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神和這次會(huì)議的部署要求，明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理，努力把我省南水北調(diào)工程真正建成*現(xiàn)代水利的樣板工程、廉潔水利的形象工程。

（一）規(guī)范“五制”，強(qiáng)化“三個(gè)安全”的制度保障。用科學(xué)的體制、機(jī)制規(guī)范和制約權(quán)力的運(yùn)行，是從源頭上預(yù)防腐敗，確保工程“三個(gè)安全”的治本措施。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制五項(xiàng)制度，體現(xiàn)了公平競爭、相互制約、嚴(yán)格監(jiān)督的管理原則，符合基本建設(shè)的客觀規(guī)律。我們必須嚴(yán)格按照“五制”的建設(shè)管理要求，并根據(jù)水利工程特別是南水北調(diào)工程建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善配套的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，規(guī)范建設(shè)管理行為，真正發(fā)揮體制和制度的制約和監(jiān)督作用。今年，南水北調(diào)工程開工項(xiàng)目多，建設(shè)任務(wù)重，管理范圍大，我們一定要把制度的建設(shè)和執(zhí)行，作為加強(qiáng)工程建設(shè)管理的基本手段。特別是要重點(diǎn)圍繞工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督管理、設(shè)備采購、財(cái)務(wù)管理、成本控制管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度體系，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，真正做到令行禁止，違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做遵守制度的模范，帶頭制定制度，帶頭執(zhí)行制度，帶頭維護(hù)制度，絕不允許任何人在制度面前搞特權(quán)，謀私利。我們要通過嚴(yán)格的制度管理和有效的制約監(jiān)督，保障“三個(gè)安全”，杜絕腐敗發(fā)生。

（二）嚴(yán)格政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。我省南水北調(diào)一期工程需要永久征地6萬多畝，臨時(shí)占地1萬多畝，拆遷房屋面積70萬平方米，拆遷安置人口近2萬人。工程沿線人民群眾為國家南水北調(diào)工程作出了很大貢獻(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行好國家南水北調(diào)工程征遷安置政策，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾的利益，也是加強(qiáng)南水北調(diào)工程黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以往工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，由于水利工程征地拆遷工作環(huán)節(jié)復(fù)雜，基層干擾因素較多，往往容易產(chǎn)生截留、挪用甚至貪污征地拆遷補(bǔ)償資金的情況，必須引進(jìn)我們的高度警惕。省南水北調(diào)辦公室要按照“政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、政策統(tǒng)一、程序規(guī)范、陽光操作、跟蹤監(jiān)督”的要求，進(jìn)一步落實(shí)我省南水北調(diào)工程征遷工作責(zé)任制，嚴(yán)格征遷補(bǔ)償政策和相關(guān)程序，加強(qiáng)政策督促檢查，會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為，切實(shí)保障被征地拆遷群眾的實(shí)際利益。我們還要切實(shí)加強(qiáng)民工工資的發(fā)放管理。參與南水北調(diào)工程建設(shè)的一線工人大多來自農(nóng)村。由于水利建設(shè)市場已經(jīng)全面開放，各類企業(yè)進(jìn)入市場競爭，這對我們擇優(yōu)選擇市場資源是有利的，但過度的市場競爭和利益驅(qū)動(dòng)，又容易導(dǎo)致一些企業(yè)不擇手段的非法經(jīng)營，破壞市場秩序。現(xiàn)在一些企業(yè)拖欠民工工資甚至惡意侵占民工報(bào)酬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。南水北調(diào)工程是國家重點(diǎn)基本建設(shè)工程，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保障農(nóng)民工工資的相關(guān)政策規(guī)定，通過嚴(yán)格審查企業(yè)資信、規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)包行為、監(jiān)督民工工資發(fā)放、完善民工工資支付制度等有效措施，確保在我省南水北調(diào)工程建設(shè)中杜絕拖欠民工工資問題的發(fā)生。

（三）深化“雙合同”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系。近幾年來的實(shí)踐證明，“雙合同”??省紀(jì)委和省監(jiān)察廳的直接指導(dǎo)下，我省南水北調(diào)工程建設(shè)從一開始，就實(shí)行工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙合同”制度。把重點(diǎn)工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容具體化，明確參建單位各自的責(zé)任，既相互配合，又相互監(jiān)督，并建立了較為嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任要求落到了實(shí)處。今天，公司領(lǐng)導(dǎo)又與各單項(xiàng)工程現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。應(yīng)該說，責(zé)任書、“雙合同”已經(jīng)成為我省重點(diǎn)水利工程黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系的重要內(nèi)容。我們要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化內(nèi)涵，強(qiáng)化落實(shí)。首先，“一把手”的責(zé)任要到位。無論是業(yè)主單位，還是施工企業(yè)，都要把建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和廉潔工程放到同等重要的位置，真正做到一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，把工程建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核?！耙话咽帧奔纫氏却狗叮忠易ジ夜?，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫徹到工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，工作協(xié)同配合要到位。水利工程建設(shè)是系統(tǒng)工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及到工程建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要參與工程建設(shè)管理的各個(gè)單位配合支持，嚴(yán)格把好各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)口，真正形成既積極配合，又互相監(jiān)督的工作局面，才能有效預(yù)防工程腐敗問題的發(fā)生。再次，責(zé)任追究要到位。責(zé)任書也好，“雙合同”也好，只是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種制度形式。要真正發(fā)揮制度的效能，就必須嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度監(jiān)督，加強(qiáng)制度的責(zé)任追究。通過有效的制度管理體系，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正問題，及時(shí)查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，從而避免重特大腐敗案件的發(fā)生。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，南水北調(diào)各參建單位都要認(rèn)真接受省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作指導(dǎo)，積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、工作監(jiān)督和查辦案件工作，共同努力打造我省南水北調(diào)工程廉潔水利的行業(yè)形象。

三、精心組織實(shí)施，全面加快我省南水北調(diào)工程建設(shè)步伐

在省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦以及省領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過工程沿線各級黨委、政府和各參建單位的共同努力，我省南水北調(diào)工程建設(shè)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。到今年3月底，已有7個(gè)調(diào)水工程項(xiàng)目開工建設(shè)，其中三潼寶工程已全面建成，劉山站、解臺站、藺家壩站、淮陰三站、淮安四站及輸水河道和江都站改造工程正在抓緊建設(shè)，開工項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到26億元，已累計(jì)完成投資13億元。調(diào)水沿線的治污工程也整體推進(jìn)，進(jìn)度加快，26座污水處理廠已全部開工建設(shè)，部分治污工程已經(jīng)發(fā)揮效益。南水北調(diào)工程建設(shè)基金籌集辦法已經(jīng)出臺，水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件也即將下發(fā)。一期工程其他項(xiàng)目的前期工作加快推進(jìn)，總體可研報(bào)告已報(bào)國家發(fā)改委審批，計(jì)劃今年開工項(xiàng)目的前期工作已基本完成。我省南水北調(diào)工程已經(jīng)進(jìn)入全面加快建設(shè)的新階段。但是，對照國家提出的*7年底東線全線通水的目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨。今年，是南水北調(diào)工程建設(shè)的關(guān)鍵之年，我們必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)我省南水北調(diào)工程建設(shè)的重要突破。明天上午，省水源公司還要召開建設(shè)管理工作會(huì)議，進(jìn)行具體部署。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）要確保實(shí)現(xiàn)年度建設(shè)目標(biāo)。今年是我省南水北調(diào)工程建設(shè)全面加快之年，計(jì)劃完成建設(shè)投資9.2億元，比去年增加了一倍。解臺站和劉山站的主體工程要基本完成，淮安四站、淮陰三站、藺家壩站和江都站改造工程要完成既定目標(biāo)，駱馬湖水資源控制工程和淮安、宿遷、江都3個(gè)市的截污導(dǎo)流工程要力爭上半年開工建設(shè)，運(yùn)西線的泗洪站、金湖站和運(yùn)河線的泗陽站、劉老澗二站、皂河二站要抓緊前期工作，力爭年內(nèi)部分項(xiàng)目開工建設(shè)。這不僅是實(shí)現(xiàn)*7年全線通水目標(biāo)的工程保障，而且也是確保2010年全面建成一期工程的階段性目標(biāo)。我們已經(jīng)沒有退路，必須咬住目標(biāo)，堅(jiān)定信心，精心組織，科學(xué)安排，從緊從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保全面超額完成今年工程建設(shè)任務(wù)。

（二）要繼續(xù)抓緊前期工作?，F(xiàn)在看來，前期工作相對滯后，仍然是制約工程建設(shè)的主要因素。必須緊緊圍繞今年計(jì)劃開工建設(shè)的項(xiàng)目，抓緊江都、淮安、宿遷3個(gè)市截污導(dǎo)流工程初步設(shè)計(jì)的報(bào)批工作；徐州市截污導(dǎo)流工程的可研報(bào)告要爭取在上半年報(bào)出，同時(shí)加快初步設(shè)計(jì)編制工作，爭取年底前具備開工條件。要切實(shí)加快泗陽站、劉老澗二站、皂河二站以及泗洪站、金湖站的前期工作進(jìn)度，確保下半年完成初步設(shè)計(jì)報(bào)批，具備開工建設(shè)的條件。同時(shí)，也要對計(jì)劃明年開工建設(shè)項(xiàng)目的前期工作抓緊作出安排，爭取工作主動(dòng)。水源公司要進(jìn)一步加大設(shè)計(jì)招標(biāo)工作的推進(jìn)力度，提高前期工作的效率和質(zhì)量。今年的工程建設(shè)投資規(guī)模比較大，在建項(xiàng)目的中央投資已大部分下達(dá)，但省南水北調(diào)基金征收到位可能比較滯后，省南水北調(diào)辦和水源公司要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，盡量多爭取中央計(jì)劃，并及時(shí)與銀團(tuán)落實(shí)好貸款計(jì)劃，確保工程建設(shè)的資金需求。

（三）要突出工程建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量，是南水北調(diào)工程的生命。我們一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終把工程質(zhì)量作為工程建設(shè)管理的核心任務(wù)。水源公司作為工程質(zhì)量的責(zé)任主體，一定要建立健全施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位監(jiān)督、建設(shè)單位管理的質(zhì)量保證體系。各個(gè)工程建設(shè)工地都要嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)班組自檢、施工企業(yè)復(fù)檢、建設(shè)監(jiān)理聯(lián)檢的三級質(zhì)量檢查制度。省南水北調(diào)辦公室要根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦所委托的職能，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。根據(jù)前一階段國務(wù)院南建委專家委員會(huì)的質(zhì)量檢查結(jié)果，以及國家、省兩級質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗(yàn)評定情況來看，我省南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量總體優(yōu)良。但是，我們不能滿足，更不能松懈，應(yīng)該立足更高的標(biāo)準(zhǔn)。建成后的我省南水北調(diào)工程，將會(huì)形成我們國家乃至世界少見的大型抽水泵站群，我們應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)借鑒多年泵站建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化設(shè)計(jì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，節(jié)約工程投資，提升工程質(zhì)量，提高泵站效率，努力把我省南水北調(diào)泵站群建成國內(nèi)一流、世界先進(jìn)、具有獨(dú)特風(fēng)格的水利工程體系。

（四）要高度重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)南水北調(diào)工程建設(shè)的大局，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。當(dāng)前，我省南水北調(diào)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作總體是好的，從*2年開工建設(shè)到現(xiàn)在，一直沒有發(fā)生人員傷亡事故。但是，許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都告訴我們，安全生產(chǎn)一時(shí)一刻也不能放松，必須警鐘長鳴、常抓不懈。隨著南水北調(diào)工程建設(shè)的全面加快，開工項(xiàng)目越來越多，各類事故發(fā)生的機(jī)率也會(huì)越來越大。我們尤其要清醒地看到，我省南水北調(diào)工程建設(shè)線長、點(diǎn)多、作業(yè)區(qū)?。欢沂┕挝缓褪┕C(jī)械多；相互干擾大；加上水下作業(yè)、高空作業(yè)、汛期作業(yè)等特點(diǎn)，都給安全生產(chǎn)工作帶來巨大的壓力。4月10日、12日，南水北調(diào)中線建設(shè)工地連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故，造成3人死亡、多人受傷，國務(wù)院南水北調(diào)辦為此專門發(fā)出了緊急通知。我們必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。當(dāng)前，各建設(shè)工地都要認(rèn)真組織一次汛前安全生產(chǎn)大檢查，對查出的度汛安全、生產(chǎn)安全中的問題，要逐一落實(shí)解決方案，消除安全隱患。要圍繞安全生產(chǎn)組織體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管機(jī)制、源頭治理、監(jiān)督考核等方面，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

（五）要認(rèn)真做好征遷安置工作。征地拆遷和移民安置工作，是南水北調(diào)工程建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)被征遷群眾利益、創(chuàng)造和諧建設(shè)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。去年，國務(wù)院南水北調(diào)辦與省政府簽署了《南水北調(diào)主體工程建設(shè)征地和移民安置責(zé)任書》。省政府明確我省南水北調(diào)工程征地移民工作實(shí)行“省領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、各級人民政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人參與”工作機(jī)制。目前，徐州、揚(yáng)州、淮安三市均成立了市、縣征遷安置辦公室，為做好這項(xiàng)工作提供了組織保證。征遷安置工作涉及群眾切身利益，政策性強(qiáng)，涉及資金多，時(shí)間要求緊，工作難度大。我們在征遷工作中，一定要吃透政策、依法辦事，把這項(xiàng)被喻為“天下第一難事”的工作做細(xì)、做實(shí)。一要廣泛宣傳政策。要通過新聞媒體、鄉(xiāng)村政務(wù)（村務(wù)）公開欄、組織征遷安置政策宣講團(tuán)等多種形式，加大宣傳力度，使國家南水北調(diào)工程征地拆遷和移民安置的政策家喻戶曉，真正做到讓群眾了解政策，理解政策。二要切實(shí)維護(hù)群眾利益。沿線群眾為了國家南水北調(diào)工程建設(shè)拆房讓地，作出了很大的犧牲。我們務(wù)必要體恤民情，善待群眾，嚴(yán)格執(zhí)行征遷政策，保證群眾應(yīng)該得到的權(quán)益不打任何折扣，真正讓群眾滿意。三要編制好安置方案。編制好移民安置實(shí)施方案，是做好拆遷安置的重要環(huán)節(jié)。方案要在國家批準(zhǔn)的規(guī)劃基礎(chǔ)上和核定的概算范圍內(nèi)，盡可能與當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，做到因地制宜，科學(xué)合理，切合實(shí)際，符合群眾意愿，真正讓安置群眾的生產(chǎn)生活條件有改善、有提高。四要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。征遷安置資金量很大，大約占到整個(gè)工程投資的四分之一。必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行“專戶存儲、封閉運(yùn)行”。派駐紀(jì)檢組要重點(diǎn)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督和檢查。我們也希望沿線各市、縣紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷和移民安置工作的執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政策到位，群眾滿意。

同志們，建設(shè)南水北調(diào)工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，是黨和人民賦予我們的一項(xiàng)重大使命。我們一定要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，精心組織，周密安排，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把南水北調(diào)工程真正建成我省水利現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程、廉潔水利的樣板工程，向黨和人民交上一份滿意的答卷。