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同志們：

今年三月下旬，總局紀檢組、監(jiān)察局在**召開了廉政文化建設(shè)座談會，總局黨組成員、紀檢組長馮惠敏同志在會上作了重要講話，對加強稅務(wù)系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)提出了明確要求。最近，總局紀檢組、監(jiān)察局又專門下發(fā)文件，要求在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)系列活動。為了認真搞好我省國稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，我們以現(xiàn)場觀摩、學(xué)習、座談的形式召開這次會議。兩天來，同志們實地考察了肇慶、云浮兩市國稅局的廉政文化建設(shè)工作，并就如何更好地全面開展我省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)進行了深入的座談，提出了很多好的意見和建議。下面，就如何開展好廉政文化建設(shè)，我談幾點意見：

一、充分認識加強廉政文化建設(shè)的重要意義

黨的十七大報告特別提出了“加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制”的要求，體現(xiàn)了黨對廉政文化建設(shè)的高度重視。廉政文化作為廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合的產(chǎn)物，是社會主義先進文化的新發(fā)展、新探索，是關(guān)于廉政信仰、知識、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進入新階段的一種有效載體。廉政文化是和諧文化的重要內(nèi)容，它塑造人的精神世界，陶冶人的道德情操，為構(gòu)建和諧提供精神動力和思想保證。作為從事國稅工作的同志，要深刻理解國稅廉政文化的內(nèi)涵，要明確我們所強調(diào)的廉政文化是國稅廉政文化。可以這樣理解，國稅廉政文化，是以國稅工作為基礎(chǔ)，以國稅干部職工為主要對象，以“清正廉潔、公正執(zhí)法”為主要內(nèi)容，以文化為載體的一種教育形式。加強廉政文化建設(shè)，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，筑牢國稅干部拒腐防變的思想道德防線；有利于宣傳反腐倡廉工作，贏得人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認同、支持和參與；有利于形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，營造良好的反腐倡廉社會氛圍。全面推進廉政文化建設(shè)，是國稅系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十七大精神，實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體實踐，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，深入推進反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建和諧廣東國稅的重要舉措。全省國稅系統(tǒng)要充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義，積極采取有效措施，扎扎實實深入地推進廉政文化建設(shè)。

二、結(jié)合實際，注重多樣性

加強廉政文化建設(shè)要從實際出發(fā)，因地制宜，形式多樣。

首先，要結(jié)合國稅工作的實際。把營造依法、廉潔治稅的濃厚氛圍，營造公平、公正的稅收環(huán)境作為廉政文化建設(shè)的中心任務(wù)。把廉政文化建設(shè)滲透到國稅工作的各個環(huán)節(jié)，成為國稅工作密切聯(lián)系、相互促進、不可分割的組成部分。充分調(diào)動全體國稅干部參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮全體國稅干部開展廉政文化建設(shè)的主體作用。

其次，要充分發(fā)現(xiàn)利用本土文化的優(yōu)勢。文化建設(shè)靠積淀、靠傳承。千百年來，公正清廉始終是中華文化的核心要素之一，并在各地留下各具特色的“印跡”。這些各具特色的地方廉政文化的遺跡，貼近實際，具有很強的說服力、感召力，我們要善于發(fā)現(xiàn)、善于應(yīng)用。這里舉兩個例子。一個是河源市紀委在連平舉辦的教育基地展出的“三十六字官箴”，既具有歷史意義，又具有現(xiàn)實教育意義。這“三十六字官箴”全文是“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。另一個例子是肇慶的包公祠。大家都知道，包拯是我國歷史上最負盛名的清官，為官清廉、鐵面無私。包公在肇慶任端州知府三年，為官一任，造福一方百姓，并留下“離任不持一硯”的廉政佳話。我舉的這兩個例子都是我們開展廉政文化建設(shè)的生動教材。學(xué)習“三十六字官箴”，我們會聯(lián)想到廉政對于修身、齊家、治事的重要。參觀包公祠，可以使我們感受包清天的清正廉明。因此，在開展廉政文化建設(shè)過程中，不要離開本土文化，要更多的結(jié)合歷史上優(yōu)秀的本土廉政文化，與當?shù)氐娜宋?、歷史結(jié)合在一起，搞好現(xiàn)實的廉政文化建設(shè)。

第三，要堅持求真務(wù)實，緊密聯(lián)系實際。在開展廉政文化建設(shè)的過程中，要堅持實事求是，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，挖掘自身所擁有的資源優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量共同參與。要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，充分發(fā)揮廉政文化所具有的潛移默化、長期受益的作用，積極搭建廉政文化活動平臺。要利用樹立典型，創(chuàng)作廉政文學(xué)藝術(shù)作品，利用網(wǎng)絡(luò)、影視、文體活動等多種形式，形成內(nèi)容豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂見、效果見微知著的多種廉政文化載體，開展廉政教育，倡導(dǎo)廉政風尚，營造良好的廉政文化氛圍。

三、抓住本質(zhì)，突出思想性，講求實效

廉政文化建設(shè)有自身的特點、自身的規(guī)律。廉政文化建設(shè)重在解決思想意識問題，重在形成為政清廉及公平公正的執(zhí)法觀念。開展廉政文化建設(shè)要以滿足干部職工的文化需求，豐富干部職工的精神生活，提高干部職工的思想情操、道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點。在開展廉政文化建設(shè)過程中，既要注重形式，也要注重內(nèi)容，更要突出廉政主題，突出廉政文化活動的思想性，要緊扣倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”良好社會風尚這一宗旨，注重挖掘優(yōu)秀歷史文化精華，借鑒和吸收優(yōu)秀廉政文化成果，在稅收工作實踐中不斷豐富廉政文化內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的公平公正、效率誠信和民主法治以及構(gòu)建和諧社會等富有時代特征的新觀念、新道德。

要切實提高廉政文化建設(shè)的實效。第一，增強廉政文化活動的說服力。我們開展廉政文化活動要倡導(dǎo)的思想觀念、行為方式一定要具有先進性、可行性、科學(xué)性，要為廣大干部職工所接受、所認同。切忌為搞活動而搞活動，把廉政文化活動變?yōu)樯驳慕逃顒?、純粹的娛樂活動。第二，增強廉政文化活動的親和力。我們開展的廉政文化建設(shè)活動應(yīng)當是廣大國稅干部所喜歡的，能夠積極自愿參與的，不能曲高和寡。廉政文化建設(shè)活動既要有“陽春白雪”，又要有“下里巴人”，把高雅文化藝術(shù)和通俗文化藝術(shù)有機結(jié)合起來，要盡量多些“下里巴人”，以便于廣大干部接受和參與。要突出時代性和國稅特點，把廉政文化建設(shè)與廣大稅務(wù)干部職工多元化的文化需求結(jié)合起來，與稅收征管、納稅服務(wù)等國稅業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與個人修養(yǎng)、個人發(fā)展結(jié)合起來。第三，增強廉政文化建設(shè)活動的滲透力。通過開展各種形式的廉政文化建設(shè)活動，使廉政文化融入國稅事業(yè)的各項工作之中，使廉政意識入心、入腦，在國稅干部隊伍中形成高尚的道德風尚、良好的行為習慣和公正廉明的系統(tǒng)氛圍。

四、切實加強廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強廉政文化建設(shè)要靠各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，要靠廣大干部的共同努力。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)作為加強干部隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，認真抓好。紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門要牽頭組織協(xié)調(diào)，各職能部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。在這里特別強調(diào)，各級紀檢組要負起牽頭的責任，做到“三個主動”：一是主動組織協(xié)調(diào)。要積極主動向各級黨組請示、匯報，調(diào)動各職能部門、干部群眾的積極性，促使廉政文化建設(shè)成為黨組支持、部門參與、群眾歡迎的一項活動。二是主動抓好落實。強化督促檢查，確保各項廉政文化建設(shè)工作扎實有效。三是主動參與活動。要多想辦法，多出點子，把本部門的工作融入到廉政文化活動之中，在活動中接受教育，加強自身修養(yǎng)。

五、在開展廉政文化建設(shè)工作中必須注意的幾個問題

第一，正確處理好兩個關(guān)系。一是正確處理好廉政文化建設(shè)與國稅文化建設(shè)的關(guān)系。要把廉政文化建設(shè)作為國稅文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，以廉政文化建設(shè)為先行，推動整個國稅文化建設(shè)。二是正確處理好廉政文化建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的關(guān)系。廉政文化建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的一個部分，開展廉政文化建設(shè)時千萬不要以偏概全，要把廉政文化建設(shè)滲透到整個黨風廉政建設(shè)之中，以廉政文化建設(shè)推動懲防體系的落實，推動黨風廉政建設(shè)整體工作的開展。

第二，切實防止五種傾向。一是防止片面追求形式；二是防止死板生硬；三是防止一陣風，注意持久性；四是防止片面夸大廉政文化建設(shè)的作用；五是防止一刀切或一種模式。

第三，開展好紀律教育學(xué)習月活動。省局已下發(fā)了關(guān)于開展紀律教育學(xué)習月活動的意見，各市局要認真組織落實，抓住主題，扎扎實實搞好“三紀”（黨紀、政紀、法紀）教育。通過開展好紀律教育學(xué)習月活動，推動廉政文化建設(shè),促進懲防體系的建立和落實。

第四，加強溝通交流。要積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，把握廉政文化建設(shè)的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，并在實踐中不斷深化對廉政文化建設(shè)的認識。要善于總結(jié)經(jīng)驗，積極加強上下之間、各單位之間工作交流聯(lián)系，取長補短，共同促進全省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的發(fā)展。