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按照中央、省委和市委的統一部署，第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從今年3月開始，用半年時間完成。今天我們召開動員大會，主要是學習貫徹中央、省委和市委關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一系列精神，動員和部署我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。剛才，少浩同志結合組織人事工作的性質，部署了今年組織人事工作和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施；國斌同志對我區(qū)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見作了說明，明確了我區(qū)開展學習實踐活動的各項要求。稍后，市檢查指導組組長、市政協常委陳奮勇同志還要作重要講話，我們要認真學習領會和貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、切實增強開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的責任感與緊迫感

科學發(fā)展觀是以*同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出的科學理論，是指導我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和重要方針。近年來，在省委、市委的正確領導下，我區(qū)積極開展解放思想學討論活動并深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在思想、制度和實踐等方面取得了許多新成果，解決了一大批影響和制約科學發(fā)展以及群眾反映強烈的問題，充分顯示了科學發(fā)展觀的強大威力。這次在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝和統一全黨思想，保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，加快全面建設小康社會的重大舉措。省委書記同志強調，要以開展學習實踐活動為契機，積極應對國際金融危機，認真實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動“三促進一保持”，始終保證學習實踐活動服務大局、推動工作，確保取得更大成效。市委書記林元和同志指出，推進“兩轉型一再造”是*深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點，必須圍繞這個重點任務全力以赴推進科學發(fā)展工作。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實中央、省委和市委的重要指示精神，認真扎實地開展好我區(qū)的學習實踐活動。

今年是全區(qū)深入貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關鍵之年，也是*經濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。處在如此重要的歷史節(jié)點和關鍵時期，如何推動*繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的首要任務。為此，年初的區(qū)委十一屆四次全會和區(qū)十四屆人大五次會議，確定了堅持“園區(qū)興業(yè)、工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，做好“新產業(yè)、新面貌”兩篇文章，打好“生態(tài)*、時尚*，飲料之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)”四張牌，開創(chuàng)“現代工業(yè)之區(qū)、生態(tài)時尚之城、幸福長壽之鄉(xiāng)”建設新局面的工作要求，并提出了一系列的工作目標和措施。能不能完成區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，關鍵在于我們能不能扎扎實實開展好這次學習實踐活動，真正成為實踐科學發(fā)展觀的排頭兵；關鍵在于我們各級黨組織能否成為科學發(fā)展的堅強核心和戰(zhàn)斗堡壘；關鍵在于我們有沒有一支肯干事、能干事、干成事的干部隊伍。

對照科學發(fā)展觀的要求，我區(qū)當前依然存在一系列突出問題，無論是經濟社會發(fā)展，還是基層組織和干部隊伍建設，都與科學發(fā)展的要求和人民群眾的期待有不相適應的地方。比如，經濟發(fā)展方式總體上還比較粗放，產業(yè)結構還不夠優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力還不夠強；城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展仍然不夠平衡，以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展水平還不夠高，城市吸引優(yōu)質資源的競爭能力還不夠強；一些黨員干部對科學發(fā)展觀理解不夠透徹，人才隊伍建設與經濟發(fā)展新要求還不相適應，促進科學發(fā)展的干部考核機制和激勵機制還不夠完善，機關作風建設還有待加強，等等。這些問題的存在，影響了黨的執(zhí)政能力的提高，影響了區(qū)委、區(qū)政府決策部署的貫徹落實。我們必須深刻審視環(huán)境和形勢變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把問題的解決融入到深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中去，牢牢抓住這次學習實踐活動為我們提供的難得機遇，在解決一系列制約科學發(fā)展的問題上取得突破性進展。

二、緊密聯系實際，點面結合、扎實有效地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

我們要按照中央、省、市的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重因地制宜。

（一）突出重點，有的放矢地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

應該說，我們通過解放思想大討論活動形成的思想共識、確定的發(fā)展定位、推出的政策措施，與這次學習實踐活動的精神是十分吻合的，我們已經贏得了貫徹落實科學發(fā)展觀的主動權。只要把解放思想學習討論活動與這次深入學習實踐活動緊密結合起來，就一定能夠取得更好的效果。因此，要抓住這次機會，按照“發(fā)展為先、民生為重、生態(tài)為大”的總體要求，發(fā)展新產業(yè)，展現新面貌。全區(qū)廣大黨員干部要從當前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與貫徹落實《綱要》，應對金融危機保增長、調結構，建立現代產業(yè)體系結合起來，把思想和行動統一到上級的重大部署上來，把學習實踐活動的成效體現到經濟發(fā)展方式的轉變上、體現到大項目的推進上、體現到民生工程的落實上，為實現既定的發(fā)展目標奠定思想基礎，提供精神動力。

（二）層層發(fā)動，整體全面地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須堅持領導帶頭參與、積極發(fā)動群眾參與。上周，我區(qū)成立了由區(qū)委副書記掛帥的專題調研組，就如何開展學習實踐活動、應該著重解決哪些問題以及如何解決問題，充分征求了各級各部門的意見，收到了很多寶貴的意見和建議。這次專題調研本身就是一次很好的宣傳和發(fā)動。今后，這種時間短、見效快，不給基層添麻煩的專題調研，我們不但要多開展，而且要更加深入地開展。在學習實踐活動中，領導班子和黨員領導干部要率先垂范，帶頭調查研究、帶頭督促檢查、帶頭分析整改。要緊跟上級的決策部署，加強宣傳和引導，積極發(fā)動群眾參與，形成重點明確、上下聯動、整體推進的學習氛圍。要緊緊依靠群眾，充分發(fā)揚民主，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準，把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的過程，變成人民群眾得實惠的過程。

（三）注重實效，扎扎實實地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須突出實踐特色，把務求實效作為活動開展的出發(fā)點和落腳點，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動不走過場，不流形式。要統籌兼顧，堅持集中與分散相結合、搞好學習實踐活動與推進各項工作相結合。要因地制宜地創(chuàng)新活動內容、活動方式和活動載體，從文山會海中解脫出來，杜絕疲于應付、敷衍塞責。要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，集中精力去發(fā)現問題、找準問題、分析問題和解決問題，最終更好地實現“促增長、上水平、重民生、優(yōu)環(huán)境”。

（四）緊密聯系實際，科學合理地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，緊密聯系當前國內外經濟形勢和《綱要》的貫徹落實，積極應對國際金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，將《綱要》潛在的政策效能轉化為發(fā)展的現實成果。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，要進一步認清*當前“產業(yè)層次總體偏低，產品附加值不高，創(chuàng)新能力不足，整體競爭力不強；產業(yè)結構不合理，服務業(yè)發(fā)展滯后”等實際問題，為如何“促進信息化與工業(yè)化的融合，優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展高技術產業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統產業(yè)，積極發(fā)展現代農業(yè)，建設以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅動的主體產業(yè)群”獻計獻策。各級各部門要在學習實踐中，立足各自職能，貼近實際地出思路、出思想，并最終轉化成為抓落實的具體實踐。

三、以轉變作風抓落實為切入點，全面提升組織人事工作服務科學發(fā)展水平

轉變作風是今年工作的關鍵和基礎，抓落實是今年工作的主線和重點，轉變作風抓落實是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本要求。作風決定了精神狀態(tài)，作風決定了執(zhí)行力。抓住了作風就抓住了從謀劃到落實的中樞環(huán)節(jié)，轉變了作風就轉變了工作徘徊不前的被動局面。我們要充分發(fā)揮好組織人事工作為經濟社會發(fā)展保駕護航的作用，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以扎實的作風抓落實，發(fā)展新產業(yè)，展現新面貌，不斷提升組織人事工作服務科學發(fā)展的水平。

（一）著眼于經濟發(fā)展，始終把落實科學發(fā)展觀作為配班子、建隊伍的重要標準。

為政之要，在于用人。用準一個干部，就等于樹立起一面旗幟；用錯一個干部，就會打擊一大片，甚至會使黨和人民的事業(yè)遭受重大損失。從這個意義上說，組織部門也出生產力、出戰(zhàn)斗力。配好班子、建好隊伍，就能夠為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造最大效益。因此，選人用人要堅持責任為重，用敢負責的干部，引導干部忠于黨的事業(yè)，忠于人民利益，銳意進取，敢闖敢干。把貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考察獎懲干部的重要依據，讓事業(yè)心強、肯干事、敢負責、干成事的干部受尊重，被重用。按照科學發(fā)展觀的要求規(guī)范公務員管理制度，建設高素質公務員隊伍。

（二）著眼于社會和諧，始終把落實科學發(fā)展觀作為基層組織建設的主要任務。

構建和諧社會，重心在基層，關鍵在黨建。當前，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，統籌兼顧，積極構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建新格局。全區(qū)廣大黨員干部，尤其是各級領導干部，要清醒地認識到，*的經濟發(fā)展起來了，但社會事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，在文化體育設施的配套上、在“村村通自來水”等基礎設施建設上，與人民群眾的期盼和要求相比，還有很大的差距。如何解決這些問題，最終就是要落實到一個字：干！為此，各級黨組織要強化核心領導作用，各級領導干部要帶頭干！組織部門要切實加強基層組織建設，堅持謀劃黨的建設城鄉(xiāng)“一盤棋”，探索在黨建工作中以城帶鄉(xiāng)、以工補農的實現形式和城鄉(xiāng)黨建互促共進機制，實現資源上的統籌；努力構筑黨委統一領導、行政組織支持、群眾組織配合，條塊結合、以塊為主的基層黨建工作平臺，為廣大黨員干部一展身手、建設和諧*提供更為廣闊的平臺。

（三）著眼于長遠大計，按照科學發(fā)展觀的要求謀劃年輕干部和人才培養(yǎng)工作。

人才是科學發(fā)展的第一資源，是全區(qū)長遠發(fā)展的根本大計。我們要進一步增強戰(zhàn)略意識，解放思想，更新觀念，立足于長遠發(fā)展對領導人才的戰(zhàn)略需求，拓寬選任視野，不拘一格選拔優(yōu)秀年輕干部，抓好后備干部隊伍建設。要立足于提高自主創(chuàng)新能力，以培養(yǎng)造就高層次科技人才為重點，整體推進創(chuàng)新型人才隊伍建設；要立足于構建社會主義和諧社會、促進區(qū)域協調發(fā)展，進一步加強社會工作人才、農村實用人才、區(qū)域人才隊伍建設；要立足于更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進人才工作體制機制創(chuàng)新；要立足于推進產業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展職業(yè)技術教育，逐步形成政府搭臺、企業(yè)為主、學校運作的高技能人才培養(yǎng)體系。

（四）著眼于激發(fā)活力，按照科學發(fā)展觀的要求加強組織人事部門自身建設。

發(fā)展的動力源于黨員干部隊伍的活力。組織人事部門要切實加強自身建設，最大程度激發(fā)工作活力。要把落實科學發(fā)展觀和“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動結合起來，著力破解組織人事工作如何科學發(fā)展，以及如何服務科學發(fā)展兩大難題。要切實改進機關作風，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，提升服務水平，把組織人事部門建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組織人事干部隊伍建設成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊伍。

四、加強領導，為學習實踐活動的扎實開展提供堅強的組織保障

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是我區(qū)政治生活中的一件大事，是當前我區(qū)工作的重中之重。各單位各部門要把學習實踐活動擺在突出位置，高度重視，精心組織，以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，確保圓滿完成各項任務。

（一）要加強組織領導。

在學習實踐活動中，黨委（黨組）全面負責本單位本部門活動的開展，主要負責同志是第一責任人。為加強領導，區(qū)委專門成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的組織、協調指導和督促檢查。各基層黨組織也要成立相應的領導機構和工作機構，明確和落實領導和指導責任。

（二）要落實工作責任制。

各級黨員領導干部要帶頭參加學習實踐活動，結合各自分工建立聯系點，深入基層研究指導學習實踐活動。各級各部門要認真制定活動的實施方案和三個階段的具體方案，列出日程表，實行倒計時，確?；顒拥拿宽棸才哦加袑Ｈ素撠?，按時保質完成。黨委主要負責同志要拿出足夠的時間和精力抓好活動落實，分管領導要協助一把手抓好相關工作，并把活動的落實情況列入干部考核評價的重要內容，一級抓一級、層層抓落實。

（三）要加強輿論引導。

要把加強輿論宣傳工作貫穿于學習實踐活動始終。在學習實踐活動中，宣傳部門和有關媒體要制定詳細的工作方案，充分運用廣播、電視、報刊、網絡等各種宣傳工具，通過開設專版、專欄、專題，組織宣講團，編發(fā)《簡報》、《專報》等形式，進行全方位、立體式的宣傳。要大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深入宣傳學習實踐活動的重大意義和部署、要求、做法，廣泛宣傳在活動中形成推動科學發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，使廣大干部進一步提高科學發(fā)展的能力和水平。

同志們，面對新的形勢，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大而深遠。我們要繼續(xù)解放思想，以前所未有的工作力度，深入開展學習實踐活動，明確任務求共識，轉變作風抓落實，發(fā)展新產業(yè)、展現新面貌，不斷開創(chuàng)*科學發(fā)展新局面！