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同志們：

剛才，*市長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話，就開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署；衛(wèi)平書(shū)記宣讀了活動(dòng)實(shí)施方案。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)*市長(zhǎng)和衛(wèi)平書(shū)記的重要講話精神，緊密結(jié)合自身實(shí)際，立即行動(dòng)起來(lái)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。這里，我就市直機(jī)關(guān)要在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)中站在最前列、當(dāng)好排頭兵，提三點(diǎn)要求。

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，在增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性上站在最前列、當(dāng)好排頭兵

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。*市長(zhǎng)的講話深刻闡述了開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和緊迫性。市直機(jī)關(guān)要率先把思想統(tǒng)一到王市長(zhǎng)的講話精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。

要深刻認(rèn)識(shí)到，效能就是生產(chǎn)力、公信力、凝聚力，是提升*綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能，直接體現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)決策部署的能力水平，集中反映了黨風(fēng)、政風(fēng)，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕與跨越。當(dāng)前，地區(qū)間、城市間的競(jìng)爭(zhēng)，一定意義上就是機(jī)關(guān)效能的競(jìng)爭(zhēng)。外資來(lái)不來(lái)、民營(yíng)上不上、城市經(jīng)濟(jì)是否充滿活力，很大程度取決于我們的行政效率、服務(wù)水平和發(fā)展軟環(huán)境。特別是在國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大背景下，誰(shuí)的效能高，誰(shuí)就更可能爭(zhēng)得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

要深刻認(rèn)識(shí)到，市直機(jī)關(guān)在全市所處的重要地位，決定了要走在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最前列。市直機(jī)關(guān)作為市委、市政府的職能部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)，既是黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在全市工作中居于中樞地位，肩負(fù)重要職責(zé)。市直機(jī)關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè)如何，不僅關(guān)系到市直機(jī)關(guān)自身，而且影響到整個(gè)部門(mén)、整個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)效能，決定著全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，具有重要的帶動(dòng)和示范作用。

要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的目標(biāo)，取決于市直機(jī)關(guān)的示范帶頭作用。這次活動(dòng)的重點(diǎn)是提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使全市各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，特別是項(xiàng)目審批時(shí)間在全省最短。而這些項(xiàng)目審批權(quán)大部分集中在市直機(jī)關(guān)。市直機(jī)關(guān)的審批效率，決定了全市的項(xiàng)目審批效率。因此，市直機(jī)關(guān)必須以飽滿的熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任感和效能建設(shè)的實(shí)際成效，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中帶好頭、作好表率，在全市干部群眾中樹(shù)立良好作風(fēng)和形象。

要深刻認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，不僅要常抓不懈，而且要常抓常新。近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效。但要看到，距離市委、市政府的要求和基層、群眾的期望還有一定差距，還不能完全適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的要求。剛才*市長(zhǎng)講到的機(jī)關(guān)效能存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在一些市直機(jī)關(guān)也不同程度的存在。因此，機(jī)關(guān)效能建設(shè)沒(méi)有時(shí)間界限，不同的發(fā)展階段有不同的任務(wù)，我們現(xiàn)在還只是開(kāi)了一個(gè)頭，必須持之以恒地抓下去。

二、注重解決突出問(wèn)題，在提高“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的操作落實(shí)能力上站在最前列、當(dāng)好排頭兵

這次活動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟，剛才王市長(zhǎng)的重要講話和“兩辦”印發(fā)的《實(shí)施方案》進(jìn)行了全面部署，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。對(duì)市直機(jī)關(guān)而言，尤其要針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，在提高操作落實(shí)能力上帶好頭、作好表率，真正在站在最前列、當(dāng)好排頭兵。

一要把貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的一系列政策措施作為首要任務(wù)。近年來(lái)，市委、市政府在提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面出臺(tái)了一系列政策措施，特別是去年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定》。全面落實(shí)這些政策措施，市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)就能躍上新臺(tái)階，*的發(fā)展環(huán)境就會(huì)有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升。但從目前情況看，這些政策措施還沒(méi)有完全得到落實(shí)。對(duì)此，市直機(jī)關(guān)要自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局，凡是市里有明確規(guī)定的，要不折不扣按照市里的規(guī)定辦。尤其是對(duì)我市出臺(tái)的比上級(jí)規(guī)定更為優(yōu)惠、更為寬松的政策措施，要敢于破除部門(mén)和小團(tuán)體利益，敢于突破條條框框，主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，一條一條抓好落實(shí)。

二要把健全完善內(nèi)部管理制度作為效能建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。制度建設(shè)對(duì)于規(guī)范干部職工行為、提高機(jī)關(guān)工作效能起著決定性的作用。在機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，市直各單位要帶頭健全完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為、以制度管人管事。特別是要針對(duì)群眾到機(jī)關(guān)辦事容易遇到的“不知道找誰(shuí)辦”、“不懂得怎么辦”、“不知道什么時(shí)候能辦好”等問(wèn)題，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，做到每個(gè)崗位職責(zé)明確、每個(gè)環(huán)節(jié)流程清晰、各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)，要建立一套科學(xué)、合理的效能績(jī)效考評(píng)辦法，抓好制度執(zhí)行情況的督促檢查。對(duì)不按制度規(guī)定辦事的，尤其是對(duì)那些情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響黨和政府形象的“害群之馬”，要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究，依法依規(guī)作出處理。

三要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)效能緊密相連。機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題不解決，效能建設(shè)就落不到實(shí)處。市直機(jī)關(guān)要以工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作效能的提高。要教育和引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待手中掌握的權(quán)力，不斷強(qiáng)化為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持做到對(duì)群眾有感情、對(duì)工作有激情。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)。對(duì)市委、市政府的工作部署，要立說(shuō)立行，想方設(shè)法抓好落實(shí)，不能出現(xiàn)中阻梗，更不能搞上有政策、下有對(duì)策；對(duì)企業(yè)和群眾要求辦理的事項(xiàng)，能辦的要立即辦、馬上辦，需要與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)的要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)。尤其是對(duì)涉及企業(yè)和群眾切身利益的事情，更要竭盡全力去辦，不允許以任何借口為難企業(yè)和群眾，更不允許故意刁難、“吃拿卡要”。

四要把開(kāi)門(mén)抓效能建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的全過(guò)程。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，要以服務(wù)對(duì)象滿意不滿意作為出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這就需要市直機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓效能建設(shè)，自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督、評(píng)判，給干部職工以壓力，推動(dòng)工作效能的提高。一方面，要全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，使各項(xiàng)工作公開(kāi)化、透明化。要采取有效形式，向社會(huì)各界公布本部門(mén)本單位的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法，以及每件事情的責(zé)任科室、經(jīng)辦人員，讓服務(wù)對(duì)象了解掌握，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。另一方面，要敞開(kāi)大門(mén)，主動(dòng)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。要走出機(jī)關(guān)，到基層去，到企業(yè)中去，到服務(wù)對(duì)象中去，面對(duì)面地聽(tīng)取各個(gè)階層各個(gè)方面對(duì)本部門(mén)本單位效能建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象對(duì)干部職工的作風(fēng)效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，要本著“有則改之，無(wú)則加勉”的態(tài)度，正確對(duì)待、認(rèn)真反思，明確整改內(nèi)容、措施和責(zé)任人，限期整改到位。對(duì)社會(huì)各界投訴、舉報(bào)的情況和問(wèn)題，要不護(hù)短、不遮丑，堅(jiān)決追查到底，凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用，在以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上走在最前列、當(dāng)好排頭兵

機(jī)關(guān)黨組織是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，機(jī)關(guān)效能建設(shè)又是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部教育管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要載體。市直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行自身職能，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，努力做到抓黨建促業(yè)務(wù)、強(qiáng)黨建增效能，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)成果。

要將加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，今年3月起，市直單位將開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各單位要將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力水平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要在正確理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)知能力，重新審視自己的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。

要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，市直機(jī)關(guān)要為全市各級(jí)機(jī)關(guān)作表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為全體機(jī)關(guān)干部作表率。要求下屬單位和基層做到的，市直機(jī)關(guān)要首先做到；要求一般干部做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下屬單位和基層效能建設(shè)的指導(dǎo)，既要管機(jī)關(guān)，又要管基層，真正帶出一支作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍。

要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。“工欲善其事，必先利其器”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)是提高機(jī)關(guān)效能的基礎(chǔ)和前提。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝機(jī)關(guān)工作人員的頭腦，著力提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、政策水平。要有針對(duì)性地舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)工作技能。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府的安排，黨組織關(guān)系在市直機(jī)關(guān)工委的單位，其機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)歸口由市直工委負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促指導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)市直單位機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。尤其是要通過(guò)定期和不定期的明查暗訪，對(duì)市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正市直單位作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，并及時(shí)通報(bào)督促檢查情況。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，做好先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰、宣傳工作。

同志們，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，既是省委、省政府統(tǒng)一部署開(kāi)展的一次活動(dòng)，也是我市*年以來(lái)在全省率先開(kāi)展的“加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)的延續(xù)。希望市直各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，自覺(jué)抓緊、抓好、抓實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、工作效能的大提高促進(jìn)*發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕與跨越作出新的貢獻(xiàn)！