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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開強(qiáng)力推進(jìn)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)程動(dòng)員大會(huì)，再動(dòng)員、再組織，強(qiáng)力推進(jìn)我市三大戰(zhàn)略重點(diǎn)的發(fā)展。規(guī)模很大，規(guī)格很高，目的也很明確。等一會(huì)兒，何書記將作重要的指示。我在這里主要講三個(gè)方面的內(nèi)容：一是基本現(xiàn)狀；二是形勢(shì)分析；三是工作對(duì)策。

一、我市三大戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）推進(jìn)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)的做法及成效

近年來(lái)，我市堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展之路，大力開展招商引資和加快以工業(yè)化為龍頭核心的“三化”進(jìn)程，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的決定》、《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》等重要文件，采取了一系列行之有效的措施實(shí)施三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，使全市廣大干部群眾統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成了上下一致求發(fā)展，始終把招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為第一生命線來(lái)抓的濃厚氛圍。

在招商引資方面我市成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及招商引資辦公室，成立了駐穗招商引資辦公室和行政審批中心、外商投訴受理中心，健全了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察職能，要求政府職能部門和窗口單位為外商提供“保姆式”的全天候服務(wù)；加大了宣傳推介力度，成功舉辦了首屆“馬蹄節(jié)”暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、*（東莞、溫州）投資環(huán)境推介會(huì)，積極參加了各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，加大了招商引資工作的宣傳推介力度；建立和推行了招商引資責(zé)任制、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)、行風(fēng)評(píng)議、稅收返還等一系列制度措施；探索出了一些切實(shí)可行的做法，如對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“特事特辦”和“一廠一策”的優(yōu)惠，以“十不準(zhǔn)”規(guī)定保障外來(lái)投資者的合法權(quán)益，履行了“四個(gè)一”服務(wù)制度；出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)內(nèi)用電、用地、用水優(yōu)惠政策，部分減免了新引進(jìn)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)等。招商引資工作取得了豐碩的成果。*年1月至*年4月，全市招商引資共新簽合同項(xiàng)目342宗，實(shí)際到位資金36.12億元。其中實(shí)際利用外資4792.9萬(wàn)美元，內(nèi)聯(lián)到位資金32.34億元。曾一度躍居韶關(guān)市招商引資排行榜第一位。*年榮獲韶關(guān)市內(nèi)聯(lián)招商一等獎(jiǎng)，外貿(mào)出口二等獎(jiǎng)；*年獲韶關(guān)市吸收外商直接投資三等獎(jiǎng),外貿(mào)出口和內(nèi)聯(lián)招商二等獎(jiǎng)。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面我市于*年出臺(tái)了一系列激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上了與招商引資工作同等重要的位置，在全市上下營(yíng)造了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出從業(yè)人員廣泛、經(jīng)營(yíng)范圍拓寬、經(jīng)營(yíng)方式改進(jìn)三個(gè)顯著特點(diǎn)。至*年底，全市有個(gè)體工商戶8128戶，比*年增加803戶，在職就業(yè)人數(shù)18337人，增加5105人，注冊(cè)資金3.45億元，增加2.33億元；民營(yíng)企業(yè)301家，增加167家，從業(yè)人員5825人，增加3737人，注冊(cè)資金3.65億元，增加2.62億元；上繳國(guó)稅1.29億元，占國(guó)稅總稅收的85.4％，上繳地稅5611萬(wàn)元，占地稅總稅收的59.1％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)我市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

在城市建設(shè)方面突出了城市規(guī)劃的龍頭作用，成功運(yùn)用了城市經(jīng)營(yíng)辦法，大力推進(jìn)了市政建設(shè)和城市管理工作，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。從*年到今年4月份，我市房地產(chǎn)開發(fā)總面積達(dá)到22.3萬(wàn)平方米，商品房銷售面積11.2萬(wàn)平方米；建成了城市生活（商住）小區(qū)44個(gè)，同時(shí)還改造了舊城A、B、C區(qū)，修筑了城市防洪河堤；修建了沿江文化廣場(chǎng)、職工文化廣場(chǎng)；修繕、改造、美化、亮化了城市道路、橋梁、廣場(chǎng)。隨著南出口、體育館、博物館、“一江兩岸”沿江路與景觀帶建設(shè)以及人民路、金融路改造等工程相繼完成，一個(gè)個(gè)亮麗的城市景觀呈現(xiàn)在市民的面前。尤其是在城市經(jīng)營(yíng)方面，我市先行一步。*年以來(lái)，我市公開招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)23宗，土地總面積為19.84萬(wàn)平方米，成交金額為1.99億元，除去舊城改造房屋拆遷和市政配套設(shè)施建設(shè)所需費(fèi)用外，共為城市建設(shè)積累資金5000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了以地生財(cái)、以城養(yǎng)城、滾動(dòng)發(fā)展的目的。

（二）三大戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因

同志們，我市的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展已取得了一定的成效，但當(dāng)我們回過(guò)頭來(lái)認(rèn)真總結(jié)分析時(shí)，我們卻發(fā)現(xiàn)，在三大戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)程中，還存在許多令人憂心的問(wèn)題。

1、招商引資履約率不高，效益不明顯。我們想了很多辦法，采取了許多有效的措施，也引進(jìn)了許多很好的項(xiàng)目。但是，不是因?yàn)楦櫬鋵?shí)不夠到位，就是因各種矛盾糾紛阻礙而遲遲動(dòng)不了工，造成項(xiàng)目資金到不了位，履約率不高，效益不明顯，有些甚至眼睜睜看著它泡了湯。另外，招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)不明顯，不僅區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)不明顯，而且用地、用水、用電等方面的政策對(duì)比周邊地區(qū)也還有較大的差距。政務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)化，各部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，全市“一盤棋”為企業(yè)辦實(shí)事、好事的氛圍不夠濃厚，工廠與附近農(nóng)民的矛盾時(shí)有發(fā)生。招商引資體現(xiàn)出“六多六少”的特點(diǎn)，即內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目多，外資項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少；粗放型項(xiàng)目多，高科技項(xiàng)目少；粗加工項(xiàng)目多，勞動(dòng)密集型項(xiàng)目少；考察項(xiàng)目多，落戶客商少；合同資金多，到位資金少。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，素質(zhì)不高，融資艱難。在8126家民營(yíng)企業(yè)中，規(guī)模較大的只有301家，占3.7％，301家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金平均每家只有120萬(wàn)元，固定資產(chǎn)超千萬(wàn)元的只有十幾家，產(chǎn)值超億元的只有3家。許多民營(yíng)企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，缺少產(chǎn)業(yè)定位，短期化行為嚴(yán)重，看不到未來(lái)的發(fā)展變化，結(jié)果總是跟在別人的后面，處于被動(dòng)的局面。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平低，生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)含量低，產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度不健全，統(tǒng)計(jì)上報(bào)資料不準(zhǔn)確，生產(chǎn)過(guò)程中缺少標(biāo)準(zhǔn)化管理，安全生產(chǎn)事故隱患多。許多改制企業(yè)仍然沿襲舊的管理模式，管理人員偏多，生產(chǎn)成本居高不下，企業(yè)改制后沒有尋求新的定位，更談不上實(shí)行現(xiàn)代管理制度。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中還有一個(gè)“瓶頸”問(wèn)題，就是流動(dòng)資金短缺，制約了企業(yè)的發(fā)展。一方面，企業(yè)貸不到款。據(jù)調(diào)查，我市民營(yíng)企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)有160多家希望得到銀行貸款支持，解決部分流動(dòng)資金困難問(wèn)題，需貸款達(dá)1.5億元，但大部分企業(yè)得不到貸款。從*年至今，信用社貸給各類企業(yè)共計(jì)2億元左右，其中貸給工業(yè)企業(yè)只有14家1027萬(wàn)元，商貿(mào)企業(yè)6家4092萬(wàn)元，建筑企業(yè)4家1010萬(wàn)元。商業(yè)銀行由于審批權(quán)限上收，對(duì)企業(yè)幾乎不貸款。另一方面，我市金融機(jī)構(gòu)又存在存貸比例極不合理的現(xiàn)象。至今年3月底，金融機(jī)構(gòu)存款余額為38.07億元，貸款余額為12.57億元，存貸比例3：1。說(shuō)明金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，工作的主動(dòng)性、開拓性和為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作成效不盡人意。

3、城市建設(shè)缺乏內(nèi)涵品位，工作的前瞻性不夠。我市雖然將城市定位為“工貿(mào)旅相結(jié)合的山水園林生態(tài)城市”，但是，這幾年來(lái)的城市建設(shè)管理融入山水園林生態(tài)城市的特點(diǎn)還不夠，人居、商業(yè)、工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)還沒完全貫徹“山水園林生態(tài)城市”這一主題，城市的文化內(nèi)涵、特色品位沒有充分挖掘出來(lái)。城市建設(shè)工作的前瞻性不夠，對(duì)政策和形勢(shì)的把握不足，因而在舊城改造、城市拆遷上花費(fèi)了大量功夫，擴(kuò)大城區(qū)面積，建設(shè)城市新區(qū)卻用力不足。當(dāng)我們意識(shí)到要拉大城市框架、擴(kuò)大城市規(guī)模，并且提出“南北延長(zhǎng)、東西擴(kuò)展，降低門檻、增加人口”等思路和政策時(shí)，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策便出臺(tái)了，土地這一閘門被關(guān)緊了，許多以前能辦的事情現(xiàn)在不能辦了，反映出我們的發(fā)展思路滯后于形勢(shì)的發(fā)展變化。

這些問(wèn)題的出現(xiàn)存在，有客觀上的原因，更有主觀上的因素。

客觀上，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)和一系列控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快過(guò)熱的措施的實(shí)施，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎面臨著同樣的困難和問(wèn)題。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》對(duì)廣東省第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的分析來(lái)看，整個(gè)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均因煤電油運(yùn)緊張而拉低了增長(zhǎng)速度，面臨著電力供應(yīng)緊張、生產(chǎn)要素漲價(jià)、企業(yè)資金短缺等三大問(wèn)題的困擾，全省一季度規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)15.9%，回落了7.2個(gè)百分點(diǎn)。這三大具有共性的問(wèn)題的影響波及全省甚至全國(guó)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)受這方面的影響尤甚。

問(wèn)題主要還是出在主觀方面。一是思想上有松懈情緒，還存在模糊認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)沒有帶頭完成招商引資任務(wù)，部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)工作繁忙，經(jīng)濟(jì)困難，時(shí)間緊張，忙于事務(wù)性的東西，抓不住工作的重點(diǎn)和主線，走不出去招商，招商渠道少甚至沒有，坐等外商投資從天而降。仍有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)至今還認(rèn)為招商引資工作只是招商辦和分管領(lǐng)導(dǎo)的事。有的則認(rèn)為現(xiàn)在政策變了，地方可為之處少了，還是順其自然，部分放棄了主觀努力，存在“等、靠、要”的思想。從一季度招商引資完成的情況看，我市新簽項(xiàng)目11宗，合同引進(jìn)資金1.01億元，實(shí)際到位資金5940萬(wàn)元，與去年同期相比下降36.72%！二是政府職能的轉(zhuǎn)變不盡人意，作風(fēng)建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。表現(xiàn)為一些部門沒有認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，該作為的不作為，不該作為的亂作為，該放棄的權(quán)力不愿放棄，也沒有放棄。有的部門辦事作風(fēng)拖拉，衙門習(xí)氣濃厚，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的問(wèn)題仍然存在。這是上層建筑制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，必須予以革除。

二、認(rèn)清當(dāng)前我市的發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)

總的來(lái)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈放緩趨勢(shì)，但主要發(fā)展中國(guó)家均呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控政策的作用下，呈現(xiàn)合理回歸態(tài)勢(shì)，但區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，表現(xiàn)尤為突出的是長(zhǎng)三角和珠三角的競(jìng)爭(zhēng)。*年，全國(guó)各省市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排序中，廣東的競(jìng)爭(zhēng)力增幅排在全國(guó)第6位，5年來(lái)增長(zhǎng)了52.23％，但只有浙江與北京的一半，排在上海、北京、天津、浙江及江蘇之后。以內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)為主的浙江表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，近兩年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都以400點(diǎn)的速度快速提升，在長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷；江蘇混合型經(jīng)濟(jì)在*年也開始表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)同樣增加了近400點(diǎn)，讓人刮目相看。相比之下，廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁問(wèn)題比較突出。以*年為基數(shù)，7年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)累計(jì)落后于浙江30個(gè)百分點(diǎn)，落后于江蘇與山東20個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)。雖然我省經(jīng)濟(jì)也在增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)后勁不如江浙。

從省內(nèi)的情況看，今年一季度，全省21個(gè)市中，工業(yè)增幅15%以上的有12個(gè)市；增幅20%以上的有4個(gè)市，分別為：河源38%、清遠(yuǎn)37%、佛山27%、惠州22%，而韶關(guān)僅為4.4%，我市更低，僅3.2％，增幅比上年下降了46.0個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.6％，增幅下降了75.7個(gè)百分點(diǎn)。河源、清遠(yuǎn)市的發(fā)展之所以迅猛，就在于近年來(lái)招商引資方面取得了突破性的成績(jī)，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較主動(dòng)，使工業(yè)和財(cái)政增長(zhǎng)都直接受益。韶關(guān)市的GDP增速在全省8個(gè)山區(qū)市中排名第4位，但地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)卻與湛江市并列排在倒數(shù)第一！相比紅三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，韶關(guān)也是最慢。江西的贛州市*年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值398.01億元，增長(zhǎng)12.7%；地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1%。湖南的郴州市去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值384.4億元，增長(zhǎng)12.5%；地方財(cái)政收入25.0億元，增長(zhǎng)17.0%。韶關(guān)市去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值325.02億元，增長(zhǎng)13.5%；地方財(cái)政收入16.41億元，增長(zhǎng)17.5%。地方財(cái)政收入對(duì)比贛州少了6.43億元，對(duì)比郴州少了8.59億元。

我市這兩年來(lái)奮起直追，經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，GDP連續(xù)兩年保持兩位數(shù)跨越增長(zhǎng)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)達(dá)到18%以上。但是，我市的人均GDP占有量還很小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于低水平的增長(zhǎng)狀態(tài)，尤其是縣域財(cái)政相當(dāng)薄弱。我們回過(guò)頭來(lái)看，撤縣建市后的八年間，即從1995年到*年，我市的地方財(cái)政一般預(yù)算收入從4933萬(wàn)元增長(zhǎng)到6610萬(wàn)元，只增收了1677萬(wàn)元。從*年到*年兩年間，雖然增收了2990萬(wàn)元，但總量仍然偏小。我市*年的人均生產(chǎn)總值6760元，相比全省縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模的人均GDP7784元，少了1024元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入9600萬(wàn)元，一般預(yù)算收入占GDP的比例僅為3.5%，比全省平均數(shù)18%少了14.5%。江蘇省縣域財(cái)政331億元，占全省總量的33%，平均每個(gè)縣為5億元，比我市多了4.04億元；浙江省縣域財(cái)政為280億元，占34%，平均每個(gè)縣為4億元，比我市多了3.04億元。廣東省縣域財(cái)政92億元，占全省總量的6%，平均每個(gè)縣是1.4億元，比我市多了4400萬(wàn)元。

“追兵就是標(biāo)兵”，目前，我市前看有眾多“標(biāo)兵”，后已無(wú)“追兵”了。能否保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，直接關(guān)系到我市能否跟上全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，這是歷史交給我們的責(zé)任，也是全市52萬(wàn)人民對(duì)我們的期望和重托。年初，我市召開的市委工作會(huì)議和市十二屆人大三次會(huì)議，確定了爭(zhēng)當(dāng)韶關(guān)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)13%、財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。要確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年是最困難的一年，明年坪石B電廠三期和各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的上馬，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力，給我市發(fā)展帶來(lái)一片大好形勢(shì)。我市提出的大力實(shí)施基礎(chǔ)優(yōu)先、工業(yè)強(qiáng)市、旅游旺市、科教興市和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)“三化”進(jìn)程的工作任務(wù)，十分切合我市實(shí)際，抓住了工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。尤其是三大戰(zhàn)略重點(diǎn)方面，我們確定了推動(dòng)招商引資工作上新臺(tái)階、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新檔次、促進(jìn)城市建設(shè)上新水平的目標(biāo)任務(wù)，以及優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理等一系列具體舉措，為我市推進(jìn)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)指明了方向。我們應(yīng)該不辱使命，勇于進(jìn)取，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力推動(dòng)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、采取得力措施推動(dòng)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越

（一）環(huán)境為先，機(jī)制為重，努力為推進(jìn)招商引資工作鋪平道路

當(dāng)前，隨著全球化進(jìn)程的不斷深化和貿(mào)易投資自由化的推進(jìn)，外來(lái)資本成為越來(lái)越寶貴的資源之一，國(guó)與國(guó)之間、區(qū)域與區(qū)域之間，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)奪外資，不斷掀起招商引資熱潮，并且在一定程度上展開了優(yōu)惠政策大競(jìng)賽。然而，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)，市場(chǎng)和生產(chǎn)要素兩大引資要素相對(duì)處于穩(wěn)定，各地的優(yōu)惠政策差距已基本不存在，阻礙招商引資工作的癥結(jié)在哪里？從我市的情況看，最大的問(wèn)題不在于基礎(chǔ)設(shè)施的局限和生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，也不在于招商引資的優(yōu)惠政策力度不夠，而在于投資軟環(huán)境的建設(shè)，這是決定招商引資工作成效的關(guān)鍵因素。為此，我市的招商引資工作要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向環(huán)境優(yōu)化方面，努力為投資者營(yíng)造舒心的生活環(huán)境，為企業(yè)搭建理想的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境是招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的前提，是“土壤”，也是“陽(yáng)光”。近兩年，我市通過(guò)加快政府職能的轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，提升了服務(wù)質(zhì)量，但我們看到，我市的投資環(huán)境仍需進(jìn)一步地改善。一是要降低辦事成本。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步完善行政職能運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公開、公正、規(guī)范的工作程序，開辟綠色通道。要多鋪路、多搭橋、多設(shè)路標(biāo)，以“辦事最快”為追求，能快的快，能趕的趕，實(shí)現(xiàn)辦事效率全面提速。要建立健全嚴(yán)格的行政責(zé)任制和行政不作為、行政過(guò)錯(cuò)追究制度，規(guī)范政府部門收費(fèi)，堅(jiān)決取締加在企業(yè)頭上的各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。對(duì)一些地方政府無(wú)權(quán)減免的收費(fèi)項(xiàng)目，要想辦法采取其它方式返還。二是要減少審批程序。堅(jiān)持“能減都減”的原則。地方無(wú)權(quán)減的，要爭(zhēng)取上級(jí)，或通過(guò)其它方式減。減少審批時(shí)既要減少審批事項(xiàng)的數(shù)量，更要注重實(shí)際效果，不能打“花拳繡腿”，只減無(wú)關(guān)緊要的項(xiàng)目，而那些“含金量”高的審批事項(xiàng)卻緊抓不放。在審批時(shí)，既要堅(jiān)持程序，又要善于變通，絕不能批一項(xiàng)就卡一項(xiàng)。對(duì)無(wú)需前置審批、只需行業(yè)監(jiān)管的，可以改為登記備案。三是要強(qiáng)化信息服務(wù)。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他媒介招商信息。廣泛收集、整理、分類、招商項(xiàng)目，有計(jì)劃、有目的地舉行各類項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。同時(shí)抓好對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、中高層管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員的培訓(xùn)，抓好勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和企業(yè)用工的協(xié)調(diào)，為企業(yè)做大提供人力資源的支持。四是要加強(qiáng)法制建設(shè)。對(duì)那些干擾破壞招商引資工作的要采取強(qiáng)硬措施，專項(xiàng)治理，重拳打擊。對(duì)“三亂”問(wèn)題，要從查、處、改入手，做到查要及時(shí)，有訴必接，接訴必查，查而必處；處要嚴(yán)厲，對(duì)亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、行政不作為、工作不負(fù)責(zé)的人和事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)，決不手軟姑息；改要徹底，以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、管事。五是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要繼續(xù)加大對(duì)公路交通、水利設(shè)施、農(nóng)網(wǎng)配網(wǎng)、一江兩岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。重點(diǎn)做好省道S248線、梅樂公路、武廣客運(yùn)專線以及縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通村等公路交通項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，要使重點(diǎn)項(xiàng)目盡快上馬，盡快受益。

2、提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，搭建寬闊的發(fā)展平臺(tái)。要更新招商引資觀念，樹立招商引稅的新理念，立足于引進(jìn)地方稅源型大項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)可以集聚信息、技術(shù)、資金、人流、物流，是招商引資工作的重要平臺(tái)。要以聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為手段，加快園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。省政府已出臺(tái)《關(guān)于山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見（試行）》，我們要把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與珠三角在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面的合作，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)作為招商引資的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)抓好企業(yè)轉(zhuǎn)制重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)更新、創(chuàng)立品牌等，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模。要大力推行委托招商、招商，努力加強(qiáng)與粵港澳三地以及長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)政府相關(guān)部門、中介組織、商會(huì)之間的協(xié)作，共同搭建新的招商平臺(tái)，共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要發(fā)揮我市的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展北鄉(xiāng)馬蹄、張溪香芋、九峰水果、沿溪山茶葉、廊田優(yōu)質(zhì)米、白石板栗、坪石天堂姜等特色農(nóng)林產(chǎn)品，積極培育和發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)，為招商引資工作提供重要的載體和廣闊的經(jīng)營(yíng)舞臺(tái)。

3、加大制度建設(shè)和落實(shí)的力度，為招商引資工作提供強(qiáng)有力的保障。一方面是制度的健全。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，使政府管理方式更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外商投資的要求。要繼續(xù)健全和完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制、市四套班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度、招商引資考核考評(píng)制度、招商引資任務(wù)完成情況通報(bào)制度等，通過(guò)制度建設(shè)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，使每個(gè)人都有一分招商引資的“責(zé)任田”。要完善規(guī)范有序的市場(chǎng)機(jī)制，在市場(chǎng)的充分開放和公平競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、培育資本市場(chǎng)等方面，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新。另一方面是制度的落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制、行政效能監(jiān)察、政府督查等制度的落實(shí)，對(duì)沒有完成任務(wù)的；對(duì)作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對(duì)象的；對(duì)“吃拿卡要”、亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派等損害群眾利益的行為者，要追究相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。要進(jìn)行嚴(yán)格的年度考核，把能不能招商引資，支持不支持招商引資和招商引資的成效如何作為選拔干部和考核干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

（二）加大扶持引導(dǎo)力度，努力拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

要圍繞營(yíng)造“服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、辦事效率高、投資回報(bào)快、創(chuàng)業(yè)成本低”的投資環(huán)境，在“放開、扶持、引導(dǎo)”六字上出新招、求實(shí)效。

1、放開。就是要給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁”，取消各種限制。企業(yè)依法想干的事政府不阻攔，企業(yè)不想干的事政府不強(qiáng)迫。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)充分表明：放開的領(lǐng)域有多寬，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間就有多大，發(fā)展的速度就有多快。我們要突破一切思想桎梏，放開手腳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一方面，要最大限度降低資本進(jìn)入的門檻。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，任何人都可申辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，不在前置條件、前置審批上設(shè)障礙。要放寬注冊(cè)限制，可實(shí)行直接登記制度，允許投資者先登記注冊(cè)，再申辦項(xiàng)目，允許新設(shè)立的企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)行分期注入、分批到位。溫州市每5個(gè)人當(dāng)中就有1個(gè)老板，“生之者眾，食之者寡”，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。我們要?jiǎng)?chuàng)造各種條件使外商和民企能夠輕易地進(jìn)來(lái)，能夠順利地發(fā)財(cái)。另一方面，要最大限度拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。市場(chǎng)的冷熱變化，企業(yè)比政府知道得早、了解得多。要把市場(chǎng)的大舞臺(tái)向企業(yè)全開放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)想干的事，堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”、“四個(gè)不限”，即凡是國(guó)家法律、法規(guī)未明令禁止的，凡是國(guó)有、集體資本退出的領(lǐng)域，都允許民資進(jìn)入；不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模。不該管的不管，不該限的不限，最大限度地給足企業(yè)發(fā)展的空間。要允許民資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)道路、供水、供電、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育及其他社會(huì)事業(yè)，不論成份重發(fā)展，不限比例看效益，把民間的創(chuàng)業(yè)激情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2、扶持。一是幫融資。融資難是企業(yè)發(fā)展的最大難題。金融機(jī)構(gòu)要積極開展適合企業(yè)特點(diǎn)的融資服務(wù)，對(duì)有規(guī)模、有技術(shù)、有盈利前景的企業(yè)要加大借貸力度，擴(kuò)大貸款規(guī)模。允許符合條件、有實(shí)力的企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，直接到資本市場(chǎng)籌措發(fā)展資金。企業(yè)之間可以通過(guò)互相擔(dān)?；蚵?lián)合擔(dān)保的方式籌集資金。要按照“政府資助、民間參與、企業(yè)出資”多元化籌資的方式，積極探索建立企業(yè)擔(dān)保中心。二是給政策。上級(jí)有的政策要堅(jiān)決落實(shí)，上級(jí)沒有但外地有的政策要比照實(shí)行，上級(jí)和外地沒有的政策要結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)造。能給的政策要給足，能優(yōu)惠的空間要盡量放寬。要加大對(duì)企業(yè)在財(cái)政、稅收、用地、勞動(dòng)保障等方面的支持，最大限度地依法保證企業(yè)的發(fā)展用地。三是扶大戶。大戶對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。浙江非常重視扶持大戶，早在1997年就開始大力扶持民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、民企著名商標(biāo)。他們連續(xù)開展“走千家民營(yíng)企業(yè)、訪萬(wàn)家個(gè)體工商戶”等活動(dòng)，幫助民企解決實(shí)際困難。2000年浙江民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)只有194家，到*年則躍升到650多家，其中170家進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。我們要繼續(xù)開展市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)納稅大戶、投資大戶、創(chuàng)匯大戶要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)，還要專門出臺(tái)一套政策給予扶持。

3、引導(dǎo)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)在三方面著力。一是擴(kuò)大規(guī)模。我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，要鼓勵(lì)企業(yè)大膽跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，以參股、收購(gòu)、租賃等各種方式搞好兼并、聯(lián)合，特別要引導(dǎo)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)企改制，實(shí)現(xiàn)低成本、高速度擴(kuò)張，走集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展之路。今年的《政府工作報(bào)告》提出加快工業(yè)化進(jìn)程“231”工程，主要是引導(dǎo)企業(yè)打造昌泥、坪B兩大產(chǎn)業(yè)群，壯大制衣、化工、家具三個(gè)支撐點(diǎn)，培植機(jī)械鑄造為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我市機(jī)械鑄造企業(yè)有23家，產(chǎn)值超過(guò)2億元。這些企業(yè)都在增資擴(kuò)產(chǎn)，形勢(shì)看好。我們要在強(qiáng)化服務(wù)、扶持龍頭上下功夫，通過(guò)一兩年的努力，把機(jī)械鑄造培育發(fā)展為*的又一工業(yè)支柱。二是創(chuàng)新管理。我市民營(yíng)企業(yè)管理水平偏低，一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)打破家族管理模式，重視培養(yǎng)和吸納各類經(jīng)營(yíng)管理人才，完善激勵(lì)與約束相結(jié)合的薪酬制，提高管理人員整體素質(zhì)和管理水平，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是打造品牌。品牌是實(shí)力，是競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，要進(jìn)一步提高科技含量，創(chuàng)精品、創(chuàng)名牌。要通過(guò)聯(lián)合、嫁接等方式，吸引一批省內(nèi)外知名企業(yè)落戶*。

（三）理順體制，突出重點(diǎn)，打造粵北魅力山城

國(guó)家宏觀調(diào)控政策直接影響著我市城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，我們要積極應(yīng)對(duì)，采取適應(yīng)政策的措施。新形勢(shì)下我市的城市建設(shè)要著力抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力打造城市精品，提高城市品位。

1、突出規(guī)劃這個(gè)龍頭。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，也是城市建設(shè)的靈魂之所在。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市規(guī)劃，使城市規(guī)劃始終堅(jiān)持以人為本這一理念。在城市規(guī)劃中，尤其要注意解決好五個(gè)矛盾。一是解決好專門性規(guī)劃與總體規(guī)劃之間的矛盾，各類專門性規(guī)劃必須服從城市規(guī)劃的統(tǒng)一要求。二是解決好發(fā)展過(guò)快與發(fā)展后勁不足之間的矛盾，對(duì)城市近期建設(shè)要積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌兼顧；對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要留有余地。三是解決好規(guī)劃的科學(xué)性與領(lǐng)導(dǎo)主觀意志之間的矛盾。要從機(jī)制上保證領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化和科學(xué)化。我市已成立城市規(guī)劃委員會(huì)，建立了嚴(yán)格的專家評(píng)審制度和公眾參與監(jiān)督制度，在今后的城市規(guī)劃中，要充分運(yùn)用和發(fā)揮好這些制度的作用。四是解決好城市規(guī)劃與土地利用之間的矛盾，突出城市規(guī)劃在城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，既保護(hù)農(nóng)田，又保證建設(shè)用地；既考慮當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。五是解決好城市建設(shè)中點(diǎn)與面之間的矛盾，重視城市設(shè)計(jì)，提高城市品位。要注重城市風(fēng)格設(shè)計(jì)，挖掘城市文化內(nèi)涵，提升城市品位，創(chuàng)建風(fēng)格城市，把地方特色和時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，塑造富有特色的城市形象。

2、抓好管理這一重點(diǎn)。首先，要把體制理順作為突破口。目前，我市城市管理存在多頭管理、缺乏系統(tǒng)化的問(wèn)題。管理職能分散，造成城市管理的混亂和城市經(jīng)營(yíng)資源的浪費(fèi)，甚至經(jīng)常出現(xiàn)推諉和爭(zhēng)利的現(xiàn)象，影響了城市管理效能和效益的發(fā)揮。必須從根本上解決這一問(wèn)題，把城市管理部門作為城市管理唯一的執(zhí)法主體和第一責(zé)任人，使城市執(zhí)法與管理得到統(tǒng)一。同時(shí)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化，改進(jìn)垃圾收集方式，實(shí)行上門收垃圾。要繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，全面放寬城鎮(zhèn)入戶條件。要充分發(fā)揮坪石的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，樹立“大坪石”的規(guī)劃發(fā)展理念，進(jìn)一步完善坪石的城市規(guī)劃，拉大城市框架，改變城鎮(zhèn)規(guī)模小、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度大的現(xiàn)狀。加快坪石鎮(zhèn)的城市配套設(shè)施建設(shè)和城市管理工作，切實(shí)改善坪石的人居環(huán)境。以工業(yè)發(fā)展為依托，大力培育物流龍頭企業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，把坪石建設(shè)成為泛珠三角區(qū)域的重要物流基地。要加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的論證和實(shí)施，大力培育特色經(jīng)濟(jì)和特色城鎮(zhèn)，做到一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一景點(diǎn)，一鎮(zhèn)一風(fēng)情。其次，要把環(huán)境保護(hù)放在第一位。城市建設(shè)的目標(biāo)之一就是為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美的工作生活環(huán)境，這是以人為本的表現(xiàn)。為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資過(guò)程中，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)而謀求一時(shí)的發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，采取“總體規(guī)劃，集中排污”的辦法解決排污企業(yè)的污染問(wèn)題。要通過(guò)人大會(huì)議的形式確立環(huán)保規(guī)劃的法律地位。今年內(nèi)要確保建成樂城污水處理廠。要健全機(jī)制，加大對(duì)城區(qū)大氣、水質(zhì)、垃圾、噪音的監(jiān)管力度，依法處罰關(guān)閉超標(biāo)排污的企業(yè)，把環(huán)境污染降到最低限度，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。

3、貫穿經(jīng)營(yíng)這一理念。城市建設(shè)需要大量的資金，這些資金單靠拮據(jù)的財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)是不可能的，關(guān)鍵是要做好土地經(jīng)營(yíng)這篇文章。我市近年來(lái)的實(shí)踐證明，做活土地經(jīng)營(yíng)這篇文章，堅(jiān)決走經(jīng)營(yíng)城市的路子，是加快城市建設(shè)的主要手段。一是要建立健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。我市目前的土地儲(chǔ)備僅有500畝，土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)性工作亟待加強(qiáng)。要采取有效的方式方法，進(jìn)一步加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作力度。二是要實(shí)行土地“兩掛鉤”制度，即將項(xiàng)目用地?cái)?shù)量和投資方投入資金數(shù)量掛鉤，將項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間和用地使用時(shí)間掛鉤，做到既為外商投資提供土地保障，又避免外商對(duì)土地圈而不用的現(xiàn)象發(fā)生。三是要努力拓展城市建設(shè)融資渠道。要依托城市固有的資源、政策、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立由財(cái)政投入、市政公用設(shè)施有償使用、公用事業(yè)合理計(jì)價(jià)的多渠道、多元化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制。

4、抓住文化建設(shè)這一關(guān)鍵。文化，是城市的靈魂，是城市的血液，也是城市的魅力所在。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，物質(zhì)文明發(fā)展到一定水準(zhǔn)，城市文化就成為城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市魅力的重要組成部分。我們要把城市文化融入到城市建設(shè)的一街一景之中，開展“園林式單位”、“園林式小區(qū)”、“園林式街道”的創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批園林景觀豐富的主題公園、綠化廣場(chǎng)道路、燈飾亮化等城市形象工程。要充分挖掘佗城文化遺址、*公主、大瑤山、金雞嶺、紅軍長(zhǎng)征路等文化底蘊(yùn)，將這些歷史文化和著名品牌融入城市建設(shè)之中，從而以生態(tài)園林建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以旅游觀光為落腳點(diǎn)，建設(shè)城外有景點(diǎn)，城中有景觀，城中園林與城外山水融為一體的山水園林生態(tài)城市。要整合教育資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)*一中、新時(shí)代學(xué)校、*職中等品牌學(xué)校，把*一中建設(shè)成為國(guó)家級(jí)示范普通高中；新時(shí)代學(xué)校建設(shè)成為省級(jí)示范九年一貫制學(xué)校；*職中建設(shè)成為一所享譽(yù)粵北、聞名湘粵的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，用文化教育品牌擦亮我市的城市名片。

同志們，主攻三大戰(zhàn)略重點(diǎn)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)發(fā)展的接力棒傳到我們手上時(shí)，我們一定要發(fā)揮得更好，決不辜負(fù)*人民的期望。我們相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民眾志成城，埋頭苦干，一定能實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)的新突破，爭(zhēng)當(dāng)韶關(guān)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵！