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同志們：

根據(jù)安排，我市糧食清倉(cāng)查庫(kù)普查工作于今天在全市范圍內(nèi)全面展開(kāi)。參加普查的同志們今天下午就要分赴各地開(kāi)始普查工作。參加這次糧食清倉(cāng)查庫(kù)普查的有市糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)同志，有糧食行政管理部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，還有來(lái)自糧食部門(mén)基層的干部職工。你們將接受?chē)?guó)家和人民交給的一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，就是完成市級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)的普查工作。

這次糧食清倉(cāng)查庫(kù)普查工作十分重要，是國(guó)務(wù)院直接部署的一次全國(guó)同步的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。*年10月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》，國(guó)務(wù)院、省政府通知下發(fā)后，市長(zhǎng)王玲同志高度重視，作出重要批示，要求各地各有關(guān)部門(mén)高度重視，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“有倉(cāng)必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，不折不扣、保質(zhì)保量地完成好我市的清倉(cāng)查庫(kù)工作。為做好此項(xiàng)工作，市政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)《荊門(mén)市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》（荊政辦發(fā)[2009]8號(hào)），同時(shí)成立了全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月9日，市領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究部署我市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。3月25日下午，國(guó)務(wù)院、省政府和市政府相繼召開(kāi)糧食清倉(cāng)查庫(kù)動(dòng)員電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、副省長(zhǎng)段輪一、市委副書(shū)記張良成同志分別就抓好全國(guó)、全省、全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作目標(biāo)、任務(wù)和要求已十分明確。各縣（市、區(qū)）政府也把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)來(lái)抓，已經(jīng)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的企業(yè)完成了自查工作，為這次全市普查奠定了基礎(chǔ)。為了抓好全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)的普查這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的重要性。民以食為天，國(guó)以糧為本。糧食是國(guó)家的戰(zhàn)略性物資，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生、治國(guó)安邦的頭等大事。國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，這是自*年以來(lái)又一次全國(guó)范圍大規(guī)模的糧食庫(kù)存檢查活動(dòng)。適時(shí)開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)，摸清糧食家底，確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，對(duì)于加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。我市是農(nóng)業(yè)大市和糧食大市，是全國(guó)首批確定的商品糧基地之一，近幾年糧食總產(chǎn)量在23億公斤左右，糧食收購(gòu)總量列居全省第二位，稻谷收購(gòu)總量列居全省第一位。我市承擔(dān)著確保國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任，我們一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)的普查工作。

二、準(zhǔn)確把握糧食清倉(cāng)查庫(kù)普查工作的總體要求。各縣（市、區(qū)）和各普查組一定要吃透國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于糧食清倉(cāng)查庫(kù)有關(guān)文件精神，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，把普查工作做好。

一是要明確普點(diǎn)。這次普查，是由市級(jí)人民政府直接組織的全面普查。其重點(diǎn)范圍是所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧）、地方儲(chǔ)備糧、國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。普查的重點(diǎn)是“三查三看”：查政策性糧食儲(chǔ)存情況，看數(shù)量是否真實(shí)，質(zhì)量是否完好；查政策性糧食的補(bǔ)貼情況，看各項(xiàng)補(bǔ)貼是否到位；查國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況，看企業(yè)糧食庫(kù)存是否賬實(shí)相符、賬賬相符以及與信貸資金是否相對(duì)應(yīng)。普查結(jié)果是省級(jí)人民政府組織復(fù)查和全國(guó)抽查的基礎(chǔ)，必須確保全面、真實(shí)。各位普查同志一定要高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把此次的普查工作做好，確保普查質(zhì)量，經(jīng)得起復(fù)查和抽查。

二是要把握普查原則。要堅(jiān)持“在地檢查”的原則，打破糧食事權(quán)限制，糧食庫(kù)存實(shí)行實(shí)物在地檢查，檢查結(jié)果在地統(tǒng)計(jì)。在普查工作中，要堅(jiān)持“本地回避，交叉檢查”的原則和“有倉(cāng)必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，按省、市政府清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存，留底備查，不得擅自篡改、損毀。

三是要嚴(yán)明普查紀(jì)律。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到“三個(gè)必須，兩個(gè)確?！保仨毞拿盥?tīng)指揮，防止令出多門(mén)，排除外來(lái)干擾；必須堅(jiān)持實(shí)事求是，防止弄虛作假，篡改清查數(shù)據(jù)；必須嚴(yán)格程序，防止自行其是，違規(guī)操作；確保質(zhì)量和進(jìn)度，確保透明和公信。要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，檢查人員在清查中不得吃請(qǐng)、受禮，不得在被查單位和企業(yè)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，不準(zhǔn)參加可能影響清查結(jié)果的各種活動(dòng)。要嚴(yán)明安全保密紀(jì)律，做到“兩個(gè)嚴(yán)防”，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生，嚴(yán)防安全事故和群體性事件發(fā)生。對(duì)違反清查紀(jì)律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。

四是要落實(shí)整改措施。對(duì)這次清倉(cāng)查庫(kù)普查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題要及時(shí)研究，各地要認(rèn)真歸納整理，深入分析原因，檢查組要會(huì)同被檢查單位提出切實(shí)可行的整改措施，邊檢查邊整改。如發(fā)現(xiàn)重大儲(chǔ)糧安全隱患，要立即進(jìn)行整改。對(duì)虛報(bào)或瞞報(bào)糧食庫(kù)存數(shù)量的，要責(zé)令其按照統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)調(diào)整有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)擅自動(dòng)用政策性糧食或其他違規(guī)違法行為導(dǎo)致虧庫(kù)的，要責(zé)令其限期補(bǔ)回庫(kù)存。對(duì)上述行為還要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，整改結(jié)果要限時(shí)報(bào)送，重大問(wèn)題要及時(shí)向市及縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要強(qiáng)化清查責(zé)任。這次清倉(cāng)查庫(kù)工作的責(zé)任主體是各級(jí)政府，首先是縣級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存清查結(jié)果的客觀真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各相關(guān)職能部門(mén)要明確分工，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)，承擔(dān)清查的組織協(xié)調(diào)和具體任務(wù)，包括糧食實(shí)物清查、賬務(wù)核查、數(shù)據(jù)審核、匯總整改等；發(fā)改委要協(xié)助糧食部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)清查工作的組織協(xié)調(diào)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和財(cái)政政策落實(shí)情況；中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料，督促儲(chǔ)糧企業(yè)積極配合檢查；農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)核實(shí)庫(kù)存占用貸款情況；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)違法違規(guī)案件的責(zé)任追究；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)、案件的核查；農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)和統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，根據(jù)本部門(mén)的職責(zé)和清倉(cāng)查庫(kù)工作機(jī)構(gòu)的安排做好相應(yīng)工作。市級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)的總體安排是：4月8日至20日進(jìn)行。市級(jí)普查共分京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)和掇刀區(qū)五個(gè)普查組和一個(gè)巡查組。屈家?guī)X管理區(qū)因市糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室已組織專(zhuān)門(mén)檢查，本次不再安排普查。今天上午集中動(dòng)員后，下午各檢查組將到達(dá)指定地區(qū)開(kāi)始普查，各帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)普查工作；普查組組長(zhǎng)具體組織實(shí)施清倉(cāng)查庫(kù)工作，對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)工作負(fù)全責(zé)；普查組聯(lián)絡(luò)員協(xié)助組長(zhǎng)工作。這次清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)行“一把手”簽字負(fù)責(zé)制，縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表，普查組有關(guān)人員都要逐級(jí)在清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各地、各普查組必須按照清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施方案和檢查方法，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地開(kāi)展工作，并要對(duì)普查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。被清查單位要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，全力配合，迎接檢查，確保提供和上報(bào)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、玩忽職守、妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

二要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在這次清倉(cāng)查庫(kù)普查階段，可邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)普查工作進(jìn)行監(jiān)督；通過(guò)新聞媒體適時(shí)清倉(cāng)查庫(kù)工作有關(guān)內(nèi)容、方法、程序、進(jìn)展和要求，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；各級(jí)監(jiān)察部門(mén)和清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要按照文件要求，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。參加普查的人員實(shí)行掛牌上崗，自覺(jué)接收監(jiān)督，增強(qiáng)普查工作的透明度和公信力。

同志們，糧食清倉(cāng)查庫(kù)普查工作就要開(kāi)始了，我們一定要按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府的統(tǒng)一部署，以高度的使命感和責(zé)任感，以飽滿的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，圓滿地完成好糧食清倉(cāng)查庫(kù)普查工作任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。