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同志們：

這次會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議，會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧我縣*年的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，研究部署下一階段的工作。其目的是動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。下面，我就進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障，是黨中央、國務(wù)院貫徹落實(shí)黨的十七大精神，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一項(xiàng)重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生、致力改善民生的理念和決心。這項(xiàng)制度，是醫(yī)療保障制度建設(shè)和完善社會保障體系的重要組成部分。這項(xiàng)制度的建立，標(biāo)志著有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成，是我國社會保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事，對完善我國社會保障體系，解決群眾“看病難、看病貴”問題，加快構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)都具有十分重要的意義。

我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作自*年7月啟動實(shí)施以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，經(jīng)過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和縣直有關(guān)單位的共同努力，取得了一定的成績，完成了起步階段的工作任務(wù)。截止今年9月底，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋了全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參保人數(shù)11649人（其中居民8200人，學(xué)生3449人），占應(yīng)參加保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)非職居民19499人的60%。享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的住院參保人數(shù)227人，支付住院費(fèi)用41.83萬元，支付個(gè)人門診費(fèi)1萬元。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我縣的工作和省市下達(dá)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到95%以上的要求相比，還存在著較大的差距，工作中還存在著很多問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把此項(xiàng)工作做

為一項(xiàng)關(guān)注民生的重要工作來抓，沒有同縣上安排的其他工作同安排、同實(shí)施、同評比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有確定專人辦理此項(xiàng)工作。二是宣傳發(fā)動力度不夠。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作要取得實(shí)效，不僅需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的有效組織落實(shí)和廣大城鎮(zhèn)居民的積極參與，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和各有關(guān)部門發(fā)揮積極的宣傳、教育、引導(dǎo)作用，從而激發(fā)廣大居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的熱情，鼓勵(lì)居民自愿參保。從一年來的工作實(shí)際看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和各有關(guān)部門在宣傳上普遍存在宣傳力度不夠，宣傳手段單一，教育引導(dǎo)方向不明確等問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項(xiàng)工作根本沒有進(jìn)行宣傳，城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險(xiǎn)的政策了解不多，沒有真正達(dá)到預(yù)期的宣傳發(fā)動效果。三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照“四個(gè)強(qiáng)化”，確?！八膫€(gè)到位”的要求開展工作，工作方法缺乏創(chuàng)新，工作措施不力，嚴(yán)重影響了全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正常開展。

當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，非常需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，而全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)以人為本、造福于民的順民意、得民心的德政工程和民心工程。對少年兒童、企業(yè)下崗失業(yè)人員、待業(yè)青年和就業(yè)困難對象等城鎮(zhèn)非職居民等弱勢群體實(shí)行全民醫(yī)保更是擺在各級黨政組織面前的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重大意義，站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，帶著對人民群眾深厚的感情把這項(xiàng)工作擺上更加重要的位置，以講政治、顧大局和對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照縣委、縣政府的總體要求和安排部署，全力以赴抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保市政府下達(dá)我縣的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)的全面完成。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作

按照市政府的要求，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一政策，建立市級統(tǒng)籌、縣級經(jīng)辦、以大病住院統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。今年的總體要求和目標(biāo)是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，參保人數(shù)要達(dá)到18524人，擴(kuò)面任務(wù)為7097人。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要按照這次會議精神，認(rèn)真研究，精心部署，扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是要明確工作重點(diǎn)。我縣享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員大部分居住在城關(guān)、鹽官所轄的9個(gè)社區(qū)。因此，城關(guān)、鹽官兩鎮(zhèn)的9個(gè)社區(qū)和兩鎮(zhèn)所在的

學(xué)校是全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)。教育局和城關(guān)、鹽官兩鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到每一位工作人員身上，按照工作進(jìn)度和時(shí)限要求，采取扎實(shí)有效的措施，確保轄區(qū)內(nèi)居民參保不漏一戶，不少一人。

二是要明確工作時(shí)限。從即日起到11月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是城關(guān)、鹽官的9個(gè)社區(qū)、學(xué)區(qū)和縣上的中小學(xué)校要組織專人成立工作組，深入開展入戶宣傳，積極辦理參保手續(xù)。12月中旬，縣政府將組織工作組對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三是要切實(shí)加大宣傳引導(dǎo)工作力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作需要全社會的關(guān)心和支持，更需要廣大群眾的積極參與，因此，為了確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效，我們必須要在宣傳發(fā)動上下大功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和縣直有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單、辦黑板報(bào)等群眾喜聞樂見的宣傳形式和廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“四進(jìn)”活動，大力宣傳這項(xiàng)工作的重大意義、基本原則和具體政策，使政策和制度為群眾所理解、所接受?？h電臺、電視臺要開設(shè)專欄，大力宣傳有關(guān)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策，要通過廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民參保的積極性。宣傳中要注意把握分寸，既要宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的作用和政策，吸引和鼓勵(lì)居民參保，又要實(shí)事求是，讓群眾準(zhǔn)確把握政策。同時(shí)要認(rèn)真做好思想政治工作，積極化解可能出現(xiàn)的矛盾，確保此項(xiàng)工作順利開展、健康推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，為全面完成工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)順民意、得民心的德政工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。按照市政府的要求，今年我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面要達(dá)到城鎮(zhèn)非職居民的95％以上，目前距年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，能不能按期完成工作任務(wù)，是擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和有關(guān)部門面前的一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和工作水平的一次考驗(yàn)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保按期完成醫(yī)保擴(kuò)面工作任務(wù)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的根本保證。從今年起，市委、市政府已將這項(xiàng)工作列入對縣（區(qū)）政府年度工作目標(biāo)任務(wù)的考核范圍，縣委、縣政府也將把這項(xiàng)工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作目標(biāo)任務(wù)的考核范圍，對此項(xiàng)工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。同時(shí)，今年國家提高了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，如果工作任務(wù)完不成，影響了國家補(bǔ)助資金和省市配套資金落實(shí)，這是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任，說嚴(yán)重一點(diǎn)，也就是對人民的犯罪。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性，一定要按照市委、市政府、縣委、縣政府的目標(biāo)責(zé)任制要求，緊緊抓住國家提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的良好機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，要經(jīng)常深入基層了解實(shí)情，聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保此項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有人推動、有人落實(shí)。為了切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，研究工作措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問題，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開展。

二是要形成工作合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管?？h城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)制定宣傳方案，采取有效宣傳形式，宣傳發(fā)動和引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參保，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面；勞動保障局要充分發(fā)揮牽頭作用，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施；社保局要盡快制定擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面的發(fā)展規(guī)劃，抓好全縣居民醫(yī)療

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和政策解釋等具體工作。同時(shí)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)人員包社區(qū)、包學(xué)校的工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是9個(gè)社區(qū)切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保按期完成工作任務(wù)。財(cái)政部門要做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作，保證配套資金按期到位，保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦費(fèi)用及時(shí)撥付；民政部門要積極做好城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療救助和低保人員個(gè)人繳費(fèi)的及時(shí)撥繳；公安部門要協(xié)助配合開展城鎮(zhèn)居民調(diào)查工作，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民戶籍的認(rèn)定、新立戶口的審查工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)管審計(jì)工作；新聞、廣電部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等輿論工具積極做好宣傳引導(dǎo)工作；教育部門和所屬各類學(xué)校要做好城鎮(zhèn)戶籍在校學(xué)生的宣傳動員、參保登記和費(fèi)用繳納工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取扎實(shí)有效措施，積極配合醫(yī)療保險(xiǎn)部門做好本轄區(qū)的宣傳動員和參保登記、初審以及參保費(fèi)用的收繳匯總等工作。衛(wèi)生、編制、監(jiān)察、物價(jià)、殘聯(lián)等單位也要充分履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多方聯(lián)動，做到全縣一盤棋，形成工作合力，確保城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保，確保參保人員待遇得到及時(shí)落實(shí)，共同把這項(xiàng)造福于民的工作抓緊抓好，抓出成效。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要盡快制訂城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)具體工作方案，迅速行動起來，抓緊組織實(shí)施，保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真對照市委、市政府的要求和我縣的工作方案，加強(qiáng)調(diào)度，加大督查，按進(jìn)度計(jì)劃抓好落實(shí)。要會同兩辦督查室組成專項(xiàng)督察小組，定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。縣勞動和社會保障局要建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況月報(bào)告制度，及時(shí)了解各地進(jìn)展情況，定期進(jìn)行通報(bào)。12月中旬，縣政府將組成工作督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對行動迅速，措施得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)表揚(yáng)，在全縣范圍內(nèi)推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)。對

領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳不到位，措施不得力，工作不積極，對全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作和我縣*年勞動和社會保障工作目標(biāo)責(zé)任考核造成不良的影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)利民惠民的“民生工程”，切實(shí)做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，銳意進(jìn)取，大膽探索，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作抓實(shí)抓好，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)！。

謝謝大家。