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同志們：

這次全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、明確任務(wù)、部署工作的一次重要會(huì)議。剛才，丁文賁同志代表市委、市政府對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年的工作提出了要求。五位同志發(fā)了言、表了態(tài)，講得都很好，充分說(shuō)明了大家精神狀態(tài)都很好，對(duì)做好今年的工作都很有信心。希望大家會(huì)后結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在新的一年有新的突破。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，始終是我們做好工作的重要前提。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要引擎，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，必須為率先崛起多作貢獻(xiàn)。全市上下必須進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

第一，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是率先崛起的關(guān)鍵之策。市委五屆九次全會(huì)作出了增強(qiáng)“三力”、奮力實(shí)現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略決策，明確提出開(kāi)放活市是率先崛起的四條重要路徑之一。這是從我市實(shí)際出發(fā)所提出的，因?yàn)槊鎸?duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，我們要加快發(fā)展，要率先崛起，就必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，最大限度地吸引外來(lái)要素，為實(shí)現(xiàn)率先崛起增加新的增長(zhǎng)極、注入新的推動(dòng)力、建立新的支撐點(diǎn)。擴(kuò)大開(kāi)放可以借助外力，進(jìn)一步推進(jìn)改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。我們一直講，沒(méi)有大的投入就沒(méi)有大的發(fā)展，率先崛起必須進(jìn)一步加大投入。大的投入哪里來(lái)？除了自身的投入，引進(jìn)外資始終是一條主要途徑。從我市自身發(fā)展的實(shí)踐和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要迅速做大，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵之舉是要大量引進(jìn)外資。一個(gè)地區(qū)依靠自身力量的內(nèi)源發(fā)展，只能是常規(guī)性的平穩(wěn)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)率先崛起，光靠常規(guī)性的發(fā)展是不行的，必須實(shí)現(xiàn)跨越性的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)非常規(guī)的發(fā)展，就必須要有非常規(guī)的投入，只有加大招商引資才能增加新的非常規(guī)的投入?？梢哉f(shuō)，在未來(lái)幾年內(nèi)，湖州加快發(fā)展的速度就取決于開(kāi)放的進(jìn)度，加快發(fā)展的水平就取決于開(kāi)放的水平。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)始終是湖州率先崛起最直接、最有效、最關(guān)鍵的途徑。沒(méi)有開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新騰飛，就沒(méi)有湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛，沒(méi)有開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的率先崛起，就沒(méi)有湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的率先崛起。

第二，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的有效途徑。增強(qiáng)“三力”、率先崛起必須走科學(xué)發(fā)展的道路，必然要求創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然比較粗放，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的24.5%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占5.7%，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，核心問(wèn)題是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。但是我們不可能把發(fā)展停下來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，最有效的一條途徑，就是要通過(guò)招商引資，引進(jìn)大好高項(xiàng)目，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)引進(jìn)新的增量來(lái)實(shí)現(xiàn)新的調(diào)整，這樣才能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大提升。

第三，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重要載體。當(dāng)前，一方面，世界資本和產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)、向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有變，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的趨勢(shì)也沒(méi)有變，這是湖州面臨的最大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，湖州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作的發(fā)展基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在不斷地加強(qiáng)和提升。特別是“*”期間，隨著申蘇浙皖等高速公路的建成通車(chē)，杭湖寧城際軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，湖州的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，吸引外資的條件更為優(yōu)越。加上湖州原有的生態(tài)良好、社會(huì)和諧的比較優(yōu)勢(shì)以及一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的條件將越來(lái)越好?？梢赃@樣說(shuō)，今后幾年我市面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。但機(jī)遇是一回事，能否抓得住又是另一回事，能否抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是我們能否實(shí)現(xiàn)率先崛起奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。這是對(duì)我們工作能力和水平的考驗(yàn)。因此，面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺(jué)地把湖州放到長(zhǎng)三角乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中去審視，放到經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)中去思考，用更加開(kāi)放的胸懷謀劃新的發(fā)展思路，千方百計(jì)、解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正使開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成為增強(qiáng)“三力”、率先崛起的開(kāi)路先鋒。

總之，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持更高的目標(biāo)和要求，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能做多大就做多大，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，切實(shí)為增強(qiáng)“三力”、率先崛起作出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出

今年要按照做強(qiáng)外資、做優(yōu)外貿(mào)、做大外經(jīng)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)到外資保七爭(zhēng)八、進(jìn)出口總額達(dá)到30億美元的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作?！叭狻惫ぷ鞯闹攸c(diǎn)，丁文賁同志的講話中已經(jīng)明確，我想就狠抓招商引資這個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重中之重再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

招商引資是“三外”的龍頭。沒(méi)有招商引資的大突破，就沒(méi)有開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。沒(méi)有一批大好高項(xiàng)目的落地，就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就不可能縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距，更不可能實(shí)現(xiàn)率先崛起。實(shí)到外資“保七爭(zhēng)八”這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提了兩年，今年要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，仍然是有難度的。全市上下一定要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)和超額完成這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，始終把招商引資作為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，始終把招商引資的勁鼓得足上加足，把招商引資的火燒得旺而又旺，橫下一條心，憋足一股勁，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，下真功夫、花大力氣，不斷創(chuàng)新招商理念、改進(jìn)招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境，努力提高招商引資的水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

一要著力引進(jìn)大好高項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，會(huì)給一個(gè)地方帶來(lái)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的支撐作用。各縣區(qū)都要各顯神通，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)，緊盯戰(zhàn)略投資者，緊盯大好高項(xiàng)目，鎖定目標(biāo)、主動(dòng)出擊，努力在引進(jìn)超億美元的大項(xiàng)目上有重大突破，以大項(xiàng)目興大產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目促大升級(jí)。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉、以外為先，量質(zhì)并重，以質(zhì)取勝，注重招商選資，要按照我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要進(jìn)行招商引資，改變以往那種“揀到籃子就是菜”的做法，堅(jiān)決杜絕“三高一低”項(xiàng)目的引進(jìn)。堅(jiān)持引進(jìn)資本與引進(jìn)技術(shù)、人才、管理并重，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

二要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是招商引資的“強(qiáng)勁磁場(chǎng)”。要深入研究當(dāng)前資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，深入研究與本地產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)相應(yīng)的國(guó)外大公司的情況和投資意向，有針對(duì)性地開(kāi)展招商。要把招商引資與推進(jìn)工業(yè)“二三三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展大旅游、大商貿(mào)、大物流，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前我市招商引資的重點(diǎn)還是在二產(chǎn)，今后要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，特別是在引進(jìn)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和重大旅游項(xiàng)目方面，要更多的關(guān)注。

三要著力發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是招商引資的主體。我市擁有一批發(fā)展前景廣闊、品牌效應(yīng)明顯、信用度好、回報(bào)率高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，有眾多的傳統(tǒng)項(xiàng)目和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，有大量的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素。我們要繼續(xù)加強(qiáng)政策研究和引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)招商引資的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和激勵(lì)企業(yè)家走出去，主動(dòng)引資，主動(dòng)與世界級(jí)特別是世界500強(qiáng)的大企業(yè)去嫁接、去融合。去年，我市在“以民引外”上取得了一些新的突破，如久立集團(tuán)、巨人電梯、越球電機(jī)等一批優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)先后與國(guó)外的大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)行了合資嫁接，目前，歐美環(huán)境等一些企業(yè)都有這方面的意向。作為企業(yè)特別是一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要進(jìn)一步解放思想，在招商引資中主動(dòng)承擔(dān)起生力軍作用，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組,勇于接受?chē)?guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的收購(gòu)兼并,通過(guò)“以強(qiáng)引外”、“以優(yōu)引外”實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。

四要著力加快平臺(tái)建設(shè)。市委“*”規(guī)劃《建議》提出，要“使開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)真正成為全市招商引資的最優(yōu)載體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最大平臺(tái)、企業(yè)集聚的最佳區(qū)域”。我們要堅(jiān)持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，完善規(guī)劃，整合資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的層次和水平，切實(shí)增強(qiáng)吸納外資、集聚產(chǎn)業(yè)的承載能力，真正成為招商引資的主陣地。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)特別是湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊做好擴(kuò)容工作，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)申報(bào)和建設(shè)工作。各工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，都要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，優(yōu)化布局、提高基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)在招商引資中的龍頭作用。

五要著力創(chuàng)新招商方式。這幾年我市在招商引資實(shí)踐中積累了一些好的方式方法，要認(rèn)真總結(jié)，繼承好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)的變化，以提高實(shí)效性為目的，不斷探索、不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法。進(jìn)一步突出差異化招商戰(zhàn)略，主攻日、韓和港、澳、臺(tái)地區(qū)，積極拓展歐美，強(qiáng)化源頭招商、駐點(diǎn)招商，積極探索市場(chǎng)化招商機(jī)制，不斷增強(qiáng)招商的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性。所有的招商活動(dòng)，包括領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)都要講究實(shí)效性。今年要認(rèn)真組織好參加美國(guó)、歐盟等浙江周活動(dòng)，各地事先要排出一批好的項(xiàng)目，做到精心組織、精干隊(duì)伍、精打細(xì)算，努力取得最大實(shí)效。

六要著力推進(jìn)接軌上海。接軌上海就是接軌開(kāi)放、接軌全球。隨著上?！八拇髧?guó)際中心”的建設(shè)和“世博會(huì)”的承辦，浦東新區(qū)實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)，洋山港開(kāi)港和洋山保稅物流園區(qū)設(shè)立，國(guó)際資本將加快向上海集聚。我們要切實(shí)加大對(duì)上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部的招商引資力度，使上海成為我們招商引資的重要基地，成為我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要通道。要精心組織好“20*接軌上海系列活動(dòng)周”，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)滬、人才引進(jìn)、接軌世博、旅游合作等方面取得新突破。各級(jí)各部門(mén)尤其是企業(yè)也要主動(dòng)出擊、主動(dòng)接軌，開(kāi)辟新的領(lǐng)域，把接軌上海、接受輻射的工作不斷推向深入。與此同時(shí)，要加強(qiáng)與長(zhǎng)三角周邊城市的緊密聯(lián)系與合作，努力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才資源共享等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

七要著力優(yōu)化環(huán)境。好的投資環(huán)境是吸引投資者、留住投資者的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視、切實(shí)抓好。首先要營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上表現(xiàn)為政府之間服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，哪里的政府能為企業(yè)提供良好的服務(wù),資本就往哪里流動(dòng)和聚集。提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)水平，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。明天，市委、市政府要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)部署開(kāi)展以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),高效服務(wù)，努力為招商引資作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要在全社會(huì)形成一個(gè)人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)事關(guān)湖州形象的良好氛圍，機(jī)關(guān)干部都要為改善投資環(huán)境出力，如果有誰(shuí)損害湖州的形象，破壞發(fā)展的環(huán)境，就要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)肅處理，必要時(shí)還要摘帽子、挪位子。其次要營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安居才能樂(lè)業(yè)?，F(xiàn)在外來(lái)投資者越來(lái)越注重一個(gè)區(qū)域的社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)安定和諧是我們的優(yōu)勢(shì)，去年省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省11個(gè)地市群眾安全滿意度測(cè)評(píng)，我市列第二，許多投資者對(duì)湖州的社會(huì)環(huán)境還是比較滿意的。當(dāng)然，我市個(gè)別地方也發(fā)生過(guò)毆打外商、打砸辦公室等不法行為，也有一些社會(huì)惡勢(shì)力干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，等等。對(duì)這些，必須重拳出擊，對(duì)害群之馬堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，決不姑息。要繼續(xù)深化平安湖州建設(shè)、法治湖州建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧安定的生活環(huán)境。要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，完善城市功能，為投資者提供優(yōu)美的人居環(huán)境。第三要營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境。以便捷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、降低企業(yè)的商務(wù)成本為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化我市的商務(wù)環(huán)境。要加快發(fā)展金融業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)以及現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)、文教、休閑、娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)，努力完善商務(wù)配套環(huán)境。大力培育發(fā)展律師、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、策劃等中介組織，加快建立管理規(guī)范、運(yùn)作高效的行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介服務(wù)體系，為招商引資提供全方位服務(wù)。

三、工作力度要進(jìn)一步加大

對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，我們必須把對(duì)外開(kāi)放工作擺在十分突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)需要各級(jí)黨委政府高度重視，全力推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)重視與否特別是“一把手”重視與否，精力是否集中，工作是否到位，對(duì)招商引資能否取得實(shí)效至關(guān)重要。各地各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分析形勢(shì)，把握趨勢(shì)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作“一把手”負(fù)責(zé)制，通過(guò)層層分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力，形成人人都是招商引資責(zé)任人、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的生動(dòng)局面。對(duì)外開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到各方面的工作，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，一盤(pán)棋意識(shí)，結(jié)合各自工作實(shí)際，明確任務(wù)，各盡其職，整體聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，發(fā)揮好自己應(yīng)有的作用，形成推進(jìn)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善政策，研究完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大考核力度，使考核獎(jiǎng)勵(lì)真正能夠有效地推動(dòng)工作的落實(shí)。

（二）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目的洽談、簽約僅僅只是第一步，還有項(xiàng)目推進(jìn)、落地、建設(shè)和投產(chǎn)等諸多環(huán)節(jié)。只有項(xiàng)目落地投產(chǎn)，才算真正引進(jìn)了，才能出效益，出生產(chǎn)力。要把項(xiàng)目作為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)和落地。今年在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，要繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年和項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造以項(xiàng)目為中心的良好投資環(huán)境。希望各縣區(qū)、各部門(mén)根據(jù)市里的總體安排，細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，排出具體的活動(dòng)方案，提出實(shí)實(shí)在在的舉措，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制等制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好聯(lián)系重點(diǎn)外資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，做到真聯(lián)系、真督促、真協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外資項(xiàng)目制度，努力做到每個(gè)外資項(xiàng)目都有領(lǐng)導(dǎo)和專人聯(lián)系，每個(gè)外資項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人跟蹤服務(wù)，每個(gè)重大外資項(xiàng)目都能進(jìn)入快速推進(jìn)的“綠色通道”。

(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們最缺的是理念新、眼界寬、能力強(qiáng)的人才，尤其是熟悉業(yè)務(wù)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的復(fù)合型、開(kāi)放型人才。要堅(jiān)持“以我為主、按需引進(jìn)、柔性流動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，加快培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉世貿(mào)規(guī)則、掌握涉外法律、了解先進(jìn)科技、精通外語(yǔ)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。進(jìn)一步完善我市的人才政策，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，改進(jìn)人才工作方法，激勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類人才為我市作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們要特別重視招商隊(duì)伍的建設(shè)，要本著“不求所在，但求所用”的原則，通過(guò)多種形式，特別是通過(guò)市場(chǎng)化的形式，盡快建立一支高素質(zhì)的招商引資和商務(wù)談判隊(duì)伍，改變“憑感覺(jué)、靠運(yùn)氣”的低水平招商。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)招商人員尤其是在一線工作的同志多一分關(guān)心、多一分支持、多一分愛(ài)護(hù)，努力為他們創(chuàng)造必要的工作條件。

同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，奮力推進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，為我市增強(qiáng)“三力”、實(shí)現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起作出新的、更大的貢獻(xiàn)！