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同志們：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作

(一)經(jīng)濟(jì)普查是政府進(jìn)行宏觀科學(xué)決策的需要。

(二)經(jīng)濟(jì)普查是履行政府職責(zé)，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

(三)經(jīng)濟(jì)普查將為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

二、明確職責(zé)，全面落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次經(jīng)濟(jì)普查，參與的部門多、涉及的范圍廣；普查內(nèi)容豐富、指標(biāo)體系復(fù)雜；技術(shù)要求高、工作難度大，是建國(guó)以來(lái)歷次普查所沒有過的。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，根據(jù)省政府《通知》精神，市政府成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是研究決定關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)普查的重大事項(xiàng)、制定有關(guān)實(shí)施意見和協(xié)調(diào)重要工作。

一要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府的一把手是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯氖滓?zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，直接過問。要建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。要深入基層實(shí)際，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)幫助解決普查工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

二要盡快組建普查機(jī)構(gòu)。建立普查機(jī)構(gòu)是搞好普查的重要組織保證。目前長(zhǎng)興、安吉已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；為確保普查工作的順利開展，其他縣、區(qū)也要抓緊完成領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的組建。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加緊組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并按照懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的選人標(biāo)準(zhǔn)，選調(diào)好普查員。各有關(guān)部門也要確定必要的人員。要確保各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的職能、計(jì)劃和工作到位。市政府督查室要按照市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組確定的時(shí)間表，對(duì)各地機(jī)構(gòu)組建情況進(jìn)行督查。

三要加強(qiáng)配合，確保部門協(xié)作的高效統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須要有可靠的組織保障。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查工作的指示，審定全市經(jīng)濟(jì)普查工作方案，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門普查工作進(jìn)度，研究解決普查中的重大問題，監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的開展和完成。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要承擔(dān)起責(zé)任，各司其職，相互配合。成員單位要加強(qiáng)行政管理資料交換、信息共享、普查溝通和協(xié)調(diào)等工作。涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研和目標(biāo)責(zé)任督查督辦等事項(xiàng)由市政府辦公室負(fù)責(zé)；涉及普查宣傳動(dòng)員和新聞單位協(xié)調(diào)事項(xiàng)由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；其他具有行政審批權(quán)限的部門也要按規(guī)定向普查辦公室提供行政登記資料，主動(dòng)加強(qiáng)與市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，做好本部門、本系統(tǒng)普查的組織協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)大型的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、?cái)力、物力和花費(fèi)大量時(shí)間的工作，全市必須上下一盤棋，統(tǒng)一政令，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心謀劃，統(tǒng)籌各方，狠抓普查責(zé)任分解與落實(shí)；各部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)。

三、扎實(shí)工作，確保經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿成功

以這次會(huì)議為標(biāo)志，全市的經(jīng)濟(jì)普查將全面展開，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員都要積極行動(dòng)起來(lái)，樹立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)、質(zhì)量第一的意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)、奮斗拼搏的意識(shí)，克服困難、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保我市的經(jīng)濟(jì)普查工作取得成功。這里，我提幾個(gè)要求：

一要確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抓緊組建經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)管理責(zé)任制，首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，工作質(zhì)量責(zé)任制。按照統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合的要求，共同做好經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級(jí)政府要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決，做到組織落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)普查的重大事項(xiàng)進(jìn)行督查，保證普查工作的順利開展。

二要確保宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)到位。各級(jí)政府、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作，充分利用各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道，分階段、有重點(diǎn)、有目的、多層次、多角度的深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持并認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

三要確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。普查作為一項(xiàng)大型的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，需要一定的經(jīng)費(fèi)投入。按照國(guó)務(wù)院的決定，這次普查所需的經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要本著節(jié)儉和實(shí)事求是的原則編制普查預(yù)算，各級(jí)財(cái)政部門要保證普查所需經(jīng)費(fèi)，做到按時(shí)撥付，及時(shí)到位。普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，周密安排，盡可能提高普查經(jīng)費(fèi)的使用效率。

四要確保基礎(chǔ)工作落實(shí)到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制。尤其要重視并認(rèn)真做好各級(jí)普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，確保各級(jí)普查人員的素質(zhì)是搞好整個(gè)普查工作的關(guān)鍵。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使權(quán)力，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，任何單位和個(gè)人都不得隨意更改普查結(jié)果。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查資料的開發(fā)應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會(huì)各方對(duì)普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會(huì)效益。

五要確保普查實(shí)施方案落實(shí)到位。普查實(shí)施方案直接關(guān)系到普查是否成功。高質(zhì)量的方案是經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展的前提。市普查辦要精心組織試點(diǎn)，從湖州實(shí)際出發(fā)，制訂出切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的普查實(shí)施方案，并通過試點(diǎn)，培訓(xùn)骨干，積累經(jīng)驗(yàn)；各縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)也要積極探索、制訂好具體的方案；要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)普查員、清查摸底、登記、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收等全過程的質(zhì)量控制。

六要確保目標(biāo)考核落實(shí)到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，特別是市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，認(rèn)真做好目標(biāo)考核的組織管理工作，目標(biāo)任務(wù)要明確，考核評(píng)比要規(guī)范，保證目標(biāo)考核的客觀性和嚴(yán)肅性，達(dá)到實(shí)施目標(biāo)考核的目的。