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同志們：

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是中紀(jì)委五次全會明確的今年黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)之一。根據(jù)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體安排和我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際，我們在××市率先實(shí)施村干部廉潔工程。今天，我們在這里召開全面實(shí)施村干部廉潔工程動員大會，目的就是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為全面建設(shè)和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。剛才，市紀(jì)委副書記×××同志就實(shí)施村干部廉潔工程作了全面部署。下面，我就如何開展好這次活動，保證村干部廉潔工程取得預(yù)期成效講三點(diǎn)意見：一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清開展村干部廉潔工程的重要意義，自覺增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感。近幾年來，我市的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，在各級黨委政府的努力下，取得了明顯的成效。但是，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面構(gòu)建和諧社會的要求還有一定的距離，極少數(shù)村干部經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑，或以權(quán)謀私，中飽私囊，或欺上瞞下，虛報(bào)冒領(lǐng)，或不思進(jìn)取，沉湎賭博，或辦事不公，作風(fēng)粗暴。因此，我們必須充分提高對開展村干部廉潔工程重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好村干部廉潔工程的責(zé)任感和自覺性。(一)從體現(xiàn)最廣大人民群眾利益的要求看加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施村干部廉潔工程的重要性?！叭齻€(gè)代表”重要思想，最根本的就是要體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。農(nóng)村干部是黨的農(nóng)村政策的具體實(shí)施者，是農(nóng)民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者，應(yīng)該把黨對農(nóng)民群眾的關(guān)懷落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。我們維護(hù)人民群眾的利益，既要體現(xiàn)在忠實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨的政策，更要體現(xiàn)在廉政為民上。農(nóng)民群眾看我們的黨是否真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，最直接的就是看農(nóng)村基層干部的黨風(fēng)是否正，看我們的農(nóng)村干部是否清正廉潔，是否公正辦事。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施村干部廉潔工程就是要促使農(nóng)村干部隊(duì)伍堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要想群眾所想，急群眾所急，為群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，還群眾以知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)，從而維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，維護(hù)好農(nóng)村的集體利益。(二)從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施村干部廉潔工程的必要性。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。反腐倡廉工作是與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān)的，正如總書記所指出的：“社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類嚴(yán)重犯罪活動等給社會穩(wěn)定與和諧帶來了嚴(yán)重影響”。因此，要構(gòu)建社會主義和諧社會就必須深入推進(jìn)反腐倡廉。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分。村干部廉潔工程是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的需要。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促使農(nóng)村干部遵紀(jì)守法、以德服人、依法治村，主動接受村民監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村基層黨組織的民主制度，最大限度地發(fā)揚(yáng)人民民主，努力打造廉潔清明的村干部隊(duì)伍，維護(hù)農(nóng)村社會安定和諧。(三)從開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的目標(biāo)要求來看加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施村干部廉潔工程的迫切性。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，保持黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。當(dāng)前，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動正在全市機(jī)關(guān)中深入開展，第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動下半年即將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開，通過開展先進(jìn)性教育活動，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。實(shí)施村干部廉潔工程，是開展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，通過實(shí)施村干部廉潔工程，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律的自覺性，主動查找和切實(shí)解決自身存在的問題，通過開展述職述廉等活動，互相幫助，共同進(jìn)步。同時(shí)廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的監(jiān)督和評議，從而密切干群關(guān)系，真正使共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性在廣大農(nóng)村干部身上得到最充分的體現(xiàn)。(四)從加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的實(shí)際看加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施村干部廉潔工程的現(xiàn)實(shí)性。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，只有聚精會神加快發(fā)展，一心一意把經(jīng)濟(jì)搞上去，才是真正為人民群眾謀利益。全面實(shí)現(xiàn)小康社會，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加富裕。因此，要解決農(nóng)村發(fā)展中的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步，必須依靠一支廉潔自律、遵紀(jì)守法、勤政為民的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施村干部廉潔工程，就是要使農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定黨的宗旨和理想信念，樹工正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，深入群眾、深入實(shí)際，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、典抓實(shí)干的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大群眾共謀發(fā)展，共同富裕，加快農(nóng)民奔小康的步伐。二、必須做到教育、制度、監(jiān)督并重，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，切實(shí)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。是當(dāng)前和今后—個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，也是指導(dǎo)我們搞好利于部廉潔工程的指導(dǎo)性文件。村干部廉潔工程的實(shí)施要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動．全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)、農(nóng)村基層組織和隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，從教育、制度、監(jiān)督等各方面入手，全面發(fā)揮作用，從而促進(jìn)農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)。1、要與先進(jìn)性教育活動結(jié)合，強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的教育。當(dāng)前，要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)，按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建議的總體要求，組織農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定卸保持共產(chǎn)黨員失進(jìn)教育的有關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)持和完善理論培訓(xùn)、案例警示、談話誡勉等多種行之有效的教育手段，逐步形成內(nèi)容針對性強(qiáng)、方法形式多樣的教育體系，增強(qiáng)教育的說服力和有效性。紀(jì)檢、組織、宣傳、監(jiān)察等部門在開展黨風(fēng)廉政教育中要密切配合，發(fā)揮教育的綜合效應(yīng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)反腐倡廉的方針、政策、成果的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的廉潔自律意識，提高農(nóng)村黨員干部為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史緊迫感。2、要與加強(qiáng)農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政方面的制度建設(shè)。黨的十六大明確指出，要“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實(shí)行民主監(jiān)督?！卑l(fā)展社會主義民主是基礎(chǔ)性工作，是保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使村民民主權(quán)利、參與管理國家和社會事務(wù)的重要途徑。近年來，一些地方在村級重大事務(wù)的決策管理上習(xí)慣于原有的辦法，議事不夠民主，決策無程序，理事無章程；有的地方村務(wù)公開很不規(guī)范，內(nèi)容缺乏針對性，告知不及時(shí)，工作時(shí)緊時(shí)松，不能持之以恒，隨意性大。少數(shù)干部獨(dú)斷專行，揮霍侵占集體資產(chǎn)，以權(quán)謀私，這些是造成千群關(guān)系緊張、群體上訪事件增多的重要原因之一。實(shí)踐充分證明，要保持農(nóng)村穩(wěn)定和健康發(fā)展，必須加強(qiáng)村級組織的民主法制建設(shè)，以公開促公正，促廉潔，推行陽光操作，讓群眾明白，讓群眾放心。因此，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要以村干部廉潔工程實(shí)施為契機(jī)，堅(jiān)持糾建并舉，寓糾于建的原則，嚴(yán)格執(zhí)行村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、村級“零招待”制度、基建工程公開招投標(biāo)制度，建立起民主、規(guī)范、有序的內(nèi)部管理制度，確保以制度抓人促事，規(guī)范村干部的行為，從而形成干群同心、和諧安定、健康向上的良好局面．3、要與加強(qiáng)黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。近年來，全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府以“三十代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化權(quán)利改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在十分重要的位置，鞏固和提高了村級組織建設(shè)水平，廣大農(nóng)村干部具備了擔(dān)負(fù)三個(gè)義明建設(shè)的基本素質(zhì)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。但是，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村干部在某些方面還確實(shí)存在工作起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)低，少數(shù)黨員干部思想素質(zhì)差，甚至還出現(xiàn)違紀(jì)違法等問題，因此，我們要把“村干部廉潔工程”同全面推行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，強(qiáng)化對村級班子和村干部是否認(rèn)真貫徹落買黨的各項(xiàng)方針政策、是否認(rèn)真執(zhí)行村級事務(wù)管理的各項(xiàng)制度、是否重視自身的黨風(fēng)廉政教育、是否嚴(yán)格履行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨務(wù)村務(wù)公開欄，農(nóng)村有線廣播，黨員會議、村民代表會議等監(jiān)督渠道的作用，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等監(jiān)督部門的作用，通過強(qiáng)化公開、強(qiáng)化審計(jì)、強(qiáng)化檢查等形式，對村干部廉潔自律情況、市委、市政府的方針政策的執(zhí)行情況、村級重大事項(xiàng)落實(shí)情況、村級重大工程的建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督，確保村干部清廉、村級事務(wù)透明、各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合和檢查督促，認(rèn)真開展村干部廉潔工程的各項(xiàng)工作，確?！按甯刹苛疂嵐こ獭比〉脤?shí)效村干部廉潔工程是今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作之一，其中包含許多工作項(xiàng)目，任務(wù)十分繁重，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，狠抓工作落實(shí)，保證此項(xiàng)工程各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。1、要建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一項(xiàng)工作的開展，離開了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，就不可能取得如期的成效。因此，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要將村干部廉潔工程擺上黨委政府的重要議事日程，進(jìn)行專題的研究和部署。要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施工作。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確相關(guān)部門的工作責(zé)任和工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))紀(jì)委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)解決工作中遇到的問題。要加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，賦予村干部廉潔工程更新的內(nèi)涵。要將村干部廉潔工程與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將把村干部廉潔工程的實(shí)施情況列入對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的范圍，市紀(jì)委、監(jiān)察局也將其作為對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))務(wù)必引起高度重視。2、要明確加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。村干部廉潔工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的有關(guān)部門要互相配合，努力形成工作的整體合力。市紀(jì)委、監(jiān)察局在做牽頭組織工作的同時(shí)，要組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性的檢查，促進(jìn)工作深入開展。市農(nóng)工辦、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督，加強(qiáng)聯(lián)查聯(lián)審。市農(nóng)工辦、民政等部門要繼續(xù)做好村級事務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作。有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，積極配合各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)部門在村干部廉潔工程實(shí)施過程中，要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成檢查、審計(jì)、管理的整體合力，全方位加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上規(guī)范村干部的行為，形成用制度管人，用制度管事的良性體制，從源頭上遏制村干部不廉潔現(xiàn)象的產(chǎn)生。3、要嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。為加強(qiáng)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市有關(guān)部門將定期聽取各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))關(guān)于村干部廉潔工程實(shí)施情況的匯報(bào)，開展經(jīng)常的撿查、督查。各鎮(zhèn)、各部門要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，堅(jiān)決糾正村干部不依法辦事的現(xiàn)象．市紀(jì)委、監(jiān)察局將組織專門力量，對群眾舉報(bào)的和村干部廉潔工程實(shí)施過程中發(fā)觀的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對少數(shù)村干部貪污、挪用，受賄等經(jīng)濟(jì)問題和損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法司題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)典型的案例將向全市通報(bào)．對不切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使分管范圍內(nèi)發(fā)生村千部違紀(jì)違法問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，全面實(shí)施村干部廉潔工程任更道遠(yuǎn)希望各級各部門以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，努力使這項(xiàng)活動取得更大成效，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康陜速發(fā)展！