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同志們：

市委六屆九次全會結(jié)束不久，市委就決定召開全市社會治安綜合治理工作會議暨下半年社會穩(wěn)定和治安形勢分析會，傳達(dá)貫徹全省社會治安綜合治理工作會議、第二季度全省社會穩(wěn)定和治安形勢分析會精神，研究部署下一階段全市的維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作。會議精神十分重要，是關(guān)系全局的大事。剛才，紀(jì)承同志通報了今年來我市維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的情況，分析了當(dāng)前的社會穩(wěn)定和治安形勢，提出了下一階段工作的意見建議，講的很好，各級各部門都要聯(lián)系實際抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見強(qiáng)調(diào)四個問題。

一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化和執(zhí)政理念的進(jìn)一步飛躍。怎樣在始終保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，努力化解社會矛盾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個意義上來認(rèn)識，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，從思想認(rèn)識上、全局把握上處理好“三個關(guān)系”：

一是“硬道理”和“大道理”的關(guān)系，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會的長期穩(wěn)定，從根本上講要靠發(fā)展。但是發(fā)展是硬道理不能簡單、片面地理解為只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)該包含穩(wěn)定的內(nèi)容。發(fā)展以穩(wěn)定為前提，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展；穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務(wù)，沒有穩(wěn)定，發(fā)展無從談起。所以，各級黨委、政府一定要深刻領(lǐng)會“發(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定是大道理”這兩者之間的邏輯內(nèi)在聯(lián)系和相互辯證關(guān)系，明確穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務(wù)，真正做到像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好社會治安綜合治理工作，切實以加快發(fā)展促“平安”、改革到位?！捌桨病?、齊抓共管建“平安”，形成合力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。

二是正確處理好“出政績”和“打基礎(chǔ)”的關(guān)系，堅持工作重心下移，夯實基層基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基礎(chǔ)在于基層，基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于結(jié)合社會治安綜合治理打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造方方面面的工作，突出在抓基層、打基礎(chǔ)這一帶根本性作用的工作上狠下功夫、長抓不懈。既要抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題，做一本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)些讓人民群眾看得見、摸得著的實事；又要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，多做一些打基礎(chǔ)的工作，切實增創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，增創(chuàng)為黨和人民踏實工作的政績，增創(chuàng)經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。落實到綜治工作上，就要注意克服認(rèn)為打擊是硬任務(wù)、防范是軟任務(wù)的“重打輕防”的思想偏差，糾正打基礎(chǔ)花力氣、費時間、難見效的錯誤認(rèn)識，高度重視做好固本強(qiáng)基的工作，努力形成以基層黨組織為核心、基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)、基層群眾組織為依托、基層政法組織為骨干的維護(hù)社會穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層組織在維護(hù)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

三是正確處理好“提要求”和“重實效”的關(guān)系，圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境這一出發(fā)點和落腳點，扎實做好工作。群眾利益無小事，利益決定人心，人心是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，圍繞實現(xiàn)最廣大人民的長遠(yuǎn)利益抓發(fā)展，著眼維護(hù)人民群眾的根本利益抓穩(wěn)定，針對兼顧不同群體的利益抓協(xié)調(diào)，突出保護(hù)特殊群體的利益抓幫扶，真正讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又充分尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，求同存異、體諒包容，理順情緒、化解矛盾，不斷把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，團(tuán)結(jié)調(diào)動一切力量，齊心協(xié)力維護(hù)和推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，主動融入加快發(fā)展大局。當(dāng)前，全市發(fā)展勢頭很好，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，運行質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進(jìn)。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機(jī)遇，做到越是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步；越是加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)

型，越要堅持“兩手過硬”、學(xué)會“十指彈琴”，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，把促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置，不斷強(qiáng)化促進(jìn)發(fā)展的社會凝聚力。當(dāng)前，尤其要圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和加快*發(fā)展的具體實踐，以建設(shè)“平安*”為總抓手，帶動綜治各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，推進(jìn)*又快又好發(fā)展，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為基礎(chǔ)，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為內(nèi)容，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為保障。各級各部門都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)綜治工作的極端重要性，切實在工作思路上充分體現(xiàn)，在工作實踐中自覺堅持，在工作部署中有效落實。市委六屆九次全會進(jìn)一步延伸、拓展了市委六屆六次全會以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位，明確了加快*發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當(dāng)前，特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實和推進(jìn)抓穩(wěn)定抓綜治，把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃，放在大力推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會全面進(jìn)步的工作中去探索、去思考，放在服務(wù)和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實中去實施、去實踐，充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對“三個文明”建設(shè)的保障作用。

二要緊扣建設(shè)“平安*”來推進(jìn)。平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是人民群眾的心愿，平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于讓人民群眾滿意，著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅持、兩突出”的要求，緊緊抓住建設(shè)“平安*”這個有效載體，積極探索加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式，不斷創(chuàng)新有利維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作深入開展的體制、機(jī)制和工作方法，推進(jìn)創(chuàng)建“平安*”各項工作任務(wù)的落實，真正做到保持清醒頭腦，保持政治敏銳性；堅持早、前、預(yù)、快、排，堅持綜合治理；突出加強(qiáng)基層，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；全面落實綜合治理各項措施，努力提高“平安*”創(chuàng)建工作的整體水平。

三要突出抓住平安建設(shè)最薄弱的地方來加強(qiáng)。從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓起，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情做起，重心下移，明確責(zé)任，恪盡職守，不斷增強(qiáng)工作的針對性、實效性。要全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政一把手要把平安建設(shè)活動擺上位置，建立健全責(zé)任考核評比體系，完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機(jī)制。當(dāng)前，特別要根據(jù)省里即將出臺的《平安縣(市、區(qū))考評驗收暫行辦法》和《建設(shè)“平安單位”活動的意見》，抓緊明確、細(xì)化我市具體實施和落實的辦法，并以此為契機(jī)，推動綜合治理措施落實到工作實施的各個環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設(shè)示范點的建設(shè)，通過典型引路、以點帶面，把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。

三、進(jìn)一步抓好工作落實，集中解決信訪突出問題。8月下旬，中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議，羅干、同志在講話中傳達(dá)了總書記、總理近期對信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局常委會精神，研究決定建立處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，成立農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉(zhuǎn)干等五個突出信訪問題專項治理小組，明確從今年9月初至年底，按照動員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結(jié)等四個階段集中開展處理突出信訪問題及群體性事件工作。省委對這項工作高度重視，迅速作出了專門部署。省綜治委決定，從8月中旬開始至12月上旬，在全省范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和重要講話精神，充分認(rèn)識處理信訪問題及群體性事件的極端重要性和緊迫性，堅決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求，抓好處理突出信訪問題及群體性事件、矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動。

一要調(diào)防結(jié)合，以防為主。從各地已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件來剖析，當(dāng)前誘發(fā)群體性事件的成因是復(fù)雜、多方面的。但相當(dāng)一部分都是由于矛盾糾紛的調(diào)處防范措施不得力、不到位而釀成了群體性事件。因此，一定要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處，特別是對企業(yè)改制、征地拆遷、補(bǔ)償安置、執(zhí)法不公以及環(huán)境污染等久拖不決、反復(fù)性大、多次上訪的重點矛盾糾紛，一定要下決心梳理歸類，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分析主要原因，落實調(diào)處措施。要堅持集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排

查調(diào)處相結(jié)合、自查與協(xié)查相結(jié)合、督辦與聯(lián)查相結(jié)合，以健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新方法為重點，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注重在綜合、融合、結(jié)合上下功夫，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要進(jìn)一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機(jī)制，重點解決情況不明、信息不靈的問題。要把排查調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，對排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時、妥善解決，防止矛盾的發(fā)展和激化。

二要及時果斷，科學(xué)處置。要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律，不斷完善處置機(jī)制和方法。根據(jù)可能發(fā)生的群體性事件，制訂相應(yīng)的處置預(yù)案，并組織適當(dāng)演練。一旦發(fā)生群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，及時控制事態(tài)，防止擴(kuò)大蔓延。對危害公共安全、破壞公共秩序、沖擊黨政機(jī)關(guān)等極端行為要依法果斷處置，對插手群體性事件的敵對分子和借機(jī)打砸搶的違法犯罪分子要堅決嚴(yán)厲打擊。群體性事件平息后，思想政治工作要緊緊跟上，深入細(xì)致，一抓到底，防止反復(fù)。

三要搞好信訪，聯(lián)系群眾。信訪工作是社會穩(wěn)定的睛雨表，是聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑，是送上門來的群眾工作和執(zhí)政為民的重要基礎(chǔ)性工作。要堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)暢通信訪渠道為主線，以解決群眾信訪問題為核心，以基層信訪工作為重點，依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，依法規(guī)范信訪工作行為，依法規(guī)范群眾上訪行為，積極引導(dǎo)群眾逐級、依法、有序、文明上訪。信訪工作重在解決問題，要把握好解決問題的有利時機(jī)，高度重視初信初訪問題的及時解決。積極探索解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題，學(xué)會“舉一反三”，防止類似信訪案件再次發(fā)生，有效遏制集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪上升趨勢。堅決防止和克服對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、不督不辦的現(xiàn)象，努力做到件件有著落、事事有回音。對反映突出的信訪問題要實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，對涉法信訪案件要加強(qiáng)復(fù)議和息訪工作，對歷史遺留問題要在全面梳理的基礎(chǔ)上清理一批、解決一批、息訪一批，對重大信訪案件要加大督查督辦力度，提高按時辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴息訪率和群眾滿意率。

四要標(biāo)本兼治，治本抓源。堅持黨的群眾路線和為人民服務(wù)的根本宗旨，切實實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級機(jī)關(guān)工作人員要帶頭深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，多為群眾排憂解難辦實事。要善于抓住社會轉(zhuǎn)型中的敏感問題、影響穩(wěn)定的突出問題，從源頭抓起，從制定和完善相關(guān)政策入手，認(rèn)真解決好征地拆遷，舊城改造，拆村建居等問題，確保工作依法依規(guī)、程序規(guī)范，力求取得新的進(jìn)展和成效。針對侵害職工合法權(quán)益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題，不折不扣地落實中央有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅查處、堅決糾正并切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。增強(qiáng)做好新時期群眾工作的本領(lǐng)，充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢，做到相信群眾、教育群眾、依靠群眾，使改革和發(fā)展的各項舉措能夠得到人民群眾的廣泛理解和支持，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任感。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前各級各部門要切實做好第八屆“9·8”中國投洽會、中央四中全會和五十五周年國慶期間的信訪工作，對近期群眾可能進(jìn)京到省上訪的問題逐一列出清單，實行“五定”責(zé)任制，逐件加以解決。如果發(fā)現(xiàn)群眾進(jìn)京到省上訪或到廈門上訪的苗頭，特別是集體上訪的苗頭，當(dāng)?shù)攸h委、政府要采取果斷措施，全力做好勸阻工作，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀袑嵶龅椒€(wěn)定住、疏導(dǎo)開、處理好，確?！?·8”投洽會、中央四中全會和“國慶”期間的社會安定穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步健全工作機(jī)制，促進(jìn)社會長治久安。認(rèn)真深入貫徹綜治《綱要》，針對影響社會穩(wěn)定和綜治工作深入開展的思想觀念、方法手段、運行機(jī)制、隊伍素質(zhì)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大綜治工作體制、機(jī)制、思路和方法創(chuàng)新力度，通過建立健全與發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，促進(jìn)社會長治久安。

一要健全完善維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直各單位一把手是維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作第一責(zé)任人，要對本地區(qū)、本部門、本單位維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三個代表”重要思想的要求，不斷增強(qiáng)“為官一任，保一方平安”的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，親歷親為，抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和社會治安管理中存在的突出問題。要充分行使綜治一票否決權(quán)制，加強(qiáng)責(zé)任追究制度的落實，嚴(yán)肅法紀(jì)，不斷推進(jìn)責(zé)任制的全面實施。

二要健全人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解機(jī)制。認(rèn)真做好人民來信來訪工作，完善群眾來信來訪登記、查辦、結(jié)案、反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度，信訪聯(lián)席會議制度，信訪通報制度等，把信訪工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。建立矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)小組議事制度和辦公室工作制度，加強(qiáng)對排查調(diào)處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和對解決矛盾糾紛過程的動態(tài)管理，及時研究、解決重大、疑難問題。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，大力推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制、承諾制、回訪制、包干制、個案督辦制等行之有效的制度。加強(qiáng)基層特別是農(nóng)村和社會綜治組織建設(shè)，認(rèn)真做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作。加強(qiáng)基層政法隊伍的培訓(xùn)教育，確保社會治安綜合治理的各項措施能夠在基層得到真正落實。

三要健全打防并舉、專群結(jié)合的治安防控機(jī)制。牢固堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，實行專項集中整治與經(jīng)常性治理相結(jié)合，及時解決人民群眾反映強(qiáng)烈的各種突出治安問題。要廣辟信息渠道，建立起互相協(xié)助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統(tǒng)，形成反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效的信息反饋制度和信息預(yù)測研究制度，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛，提高信息的質(zhì)量，采取有針對性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發(fā)揮信息主渠道作用，及時收集預(yù)警性、動態(tài)性、準(zhǔn)確性信息情報，提供當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù)，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，預(yù)防和減少公共安全事故的發(fā)生。各級各部門都要始終把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，建立健全科學(xué)的決策機(jī)制，集思廣益，按規(guī)律辦事，使各種決策民主化、科學(xué)化，切實防止因決策出臺引發(fā)矛盾糾紛，影響社會穩(wěn)定。

四要健全嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治保障機(jī)制。依法治市是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快*發(fā)展的重要保障。推進(jìn)依法治市工作，要法治先行，認(rèn)真貫徹全省依法治省工作會議精神，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部和人民群眾自覺學(xué)法、懂法、守法、用法，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要堅持司法公正，依法辦事、依法行政以及法律監(jiān)管都要在公正上下功夫，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，圍繞公正形成有效的工作機(jī)制和體系。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)這個根本，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法這個重點，突出抓好地方、行業(yè)、基層依法治理這個基礎(chǔ)，突出抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，進(jìn)一步深入開展向任長霞、鄭忠華等英模人物學(xué)習(xí)活動，大力表彰群眾見義勇為的壯舉和行為，弘揚社會正氣，促進(jìn)形成依法行政、依法辦事、依法治理的濃厚氛圍和社會環(huán)境，把我市依法治市工作更好地向前推進(jìn)。

五要建立健全經(jīng)費保障機(jī)制。要加大對維護(hù)穩(wěn)定工作的經(jīng)費投入，列入財政預(yù)算統(tǒng)籌解決，保證維護(hù)穩(wěn)定工作的正常運轉(zhuǎn)；加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技強(qiáng)警建設(shè)的經(jīng)費投入；切實改善政法、綜治部門的技術(shù)裝備和辦公條件，為做好維護(hù)穩(wěn)定工作提供必要的物資保障；按照“誰主管、誰出資”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人適當(dāng)拿一點的辦法，解決好群防群治隊伍所需經(jīng)費。要繼續(xù)把綜治業(yè)務(wù)經(jīng)費、見義勇為經(jīng)費、基層創(chuàng)安經(jīng)費、群防群治經(jīng)費、“平安*”創(chuàng)建經(jīng)費等等列入財政預(yù)算，保持逐年增長的趨勢。

六要建立健全部門協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程，需要各方面支持配合，形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。綜治各成員單位更要注意各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。特別是在流動人口、青少年、“兩勞”釋解人員教育管理，流浪乞討人員社會救助，下崗失業(yè)人員社會保障，未成年人、特殊困難群體法律援助

，以及重點部位、重要場所、重點單位的安全保衛(wèi)、安全管理等方面加強(qiáng)配合，通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮斗、積極主動發(fā)揮好職能作用。

同志們，新的形勢和任務(wù)對維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作提出了新的更高的要求，我們一定要按照“三個代表”和求真務(wù)實的要求，腳踏實地，立足實際，著力實干，務(wù)求實效，全面貫徹落實維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項措施，共同為*在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的加快崛起和更大跨越，努力營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。