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同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委八屆六次全會的決策，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”的*精神，理性分析形勢，全面安排部署2009年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對20*年項(xiàng)目工作先進(jìn)單位和納稅先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了隆重表彰。一會兒，陳書記還要作重要講話，各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作講四個(gè)方面意見。

一、客觀估價(jià)成績，理性認(rèn)識20*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

20*年，是*發(fā)展史上極不平凡的一年。在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、財(cái)政收支壓力巨大、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的形勢下，全區(qū)上下圍繞市委、市政府提出的“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”總要求，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.2億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長16.5％；實(shí)際完成財(cái)政收入3.78億元，同比增長18.15％，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬元，同比增長29.4％；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元，同比分別增長21.9％和10.2％；全社會消費(fèi)品零售總額完成26.9億元，同比增長21.7％；單位gdp能耗下降5.1％，化學(xué)需氧量、二氧化硫削減率分別為9.9%和2.9%；全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢?？偨Y(jié)20*年經(jīng)濟(jì)社會工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。全年新開工項(xiàng)目36個(gè)，完成投資18.3億元，同比增長14.8％。引進(jìn)區(qū)外資金6.3億元，實(shí)際利用外資10.1萬美元。圍繞*區(qū)開發(fā)，爭取建設(shè)用地指標(biāo)500畝，有效緩解了我區(qū)項(xiàng)目用地緊張的狀況。項(xiàng)目招商工作取得突破，長青路綜合改造項(xiàng)目已與大連萬達(dá)集團(tuán)簽訂意向性協(xié)議，通用機(jī)械廠等地塊均已確定開發(fā)主體，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

二是城市建設(shè)成果顯著。按照“三年大變樣”總體安排，舉全區(qū)之力實(shí)施了“一縱四橫一門”建設(shè)工程和市容市貌治理工程，投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米，建設(shè)道路9.6公里，城市面貌發(fā)生了巨大變化。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目15個(gè)，完成投資8.7億元；*區(qū)綜合開發(fā)“天河駿層”、“清泉花園”項(xiàng)目全面啟動(dòng)，當(dāng)年完成投資2.5億元。重點(diǎn)工程回遷安置住房實(shí)現(xiàn)開工面積17.3萬平方米，完成廉租房建設(shè)任務(wù)2萬平方米，全省首個(gè)勞模公寓項(xiàng)目竣工并交付使用。大二期“增綠添彩”工程綠化荒山5.8萬畝，完成投資9600萬元。投資700余萬元實(shí)施清水河上游水土保持綜合治理，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

三是工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長9.4％；實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，其中利潤0.9億元。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的總占地1平方公里的*機(jī)械裝備制造工業(yè)園已完成征地任務(wù)，占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運(yùn)作；大唐機(jī)械公司、無線電二廠已入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實(shí)施。企業(yè)技術(shù)改造步伐不斷加快，鐵路貨車油缸新型液壓油封技改、格瑞化工中間體擴(kuò)產(chǎn)兩個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。

四是民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。國退民進(jìn)步伐不斷加快，完成65家企業(yè)改制任務(wù)，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系6566人，占需調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系職工總數(shù)的95％；39戶企業(yè)改制后重組新公司，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值完成19.8億元，同比增長34.4%，占全區(qū)gdp的63%，實(shí)繳稅金30521萬元，占全區(qū)全部財(cái)政收入的80.6%，較去年增長10.1％。民營經(jīng)濟(jì)整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進(jìn)增收的帶動(dòng)作用得到了有效發(fā)揮。

五是第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力，*國際綜合改造項(xiàng)目全面動(dòng)遷，百盛街完成拆遷任務(wù)，*風(fēng)尚購物廣場主體封頂，*五金建材城三期擴(kuò)建竣工運(yùn)營。*國貿(mào)中心先后引進(jìn)時(shí)代家具廣場、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐，總招商面積達(dá)6萬平方米。旅游經(jīng)濟(jì)更富活力，圍繞大境門核心景區(qū)建設(shè)，投資6000萬元，完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務(wù)，修復(fù)長城160米；賜兒山云泉寺擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，西太平山、安家溝等景點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全年接待各地游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1600余萬元。

六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。年初確定的民心實(shí)事全面完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別是全年目標(biāo)任務(wù)的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以下。在全省率先通過“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢，中考成績連續(xù)17年名列全市第一。唯一在全市通過了國家級科普示范城區(qū)復(fù)檢。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，全年累計(jì)發(fā)放低保金4683萬元，順利啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)85.9％。安全維穩(wěn)工作扎實(shí)開展，深入開展“書記區(qū)長大接訪”活動(dòng)，圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù)，妥善處置了“三鹿奶粉”事件，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

20*年的工作，雖然遇到的困難比我們原來預(yù)想的要大，經(jīng)受的考驗(yàn)比我們原來預(yù)計(jì)的要多，但取得的成績也比我們原來預(yù)期的要好。可以說，經(jīng)過大家的共同努力，我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷，市委、市政府對*的工作也給予了高度關(guān)注和充分肯定。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向一年來辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的各級干部、廣大黨員和人民群眾，表示最衷心的感謝！

二、保持清醒頭腦，更加主動(dòng)地把握發(fā)展面臨的機(jī)遇

正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。種種跡象表明，受世界金融危機(jī)影響，今年將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱難的一年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中央為有效應(yīng)對金融危機(jī)出臺了一系列政策，又蘊(yùn)育著前所未有的希望和機(jī)遇。總的來講，2009年挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從宏觀環(huán)境的不利方面來看，世界金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，已影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。尤其是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，群眾持幣觀望，必將對占我區(qū)財(cái)政收入三分之一的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素。同時(shí)，國家相繼出臺了增值稅轉(zhuǎn)型等一系列政策，也使得我區(qū)面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面。另一方面，今年城建重點(diǎn)工程我區(qū)投資將近10個(gè)億，加之工教人員工資增長等剛性支出增加，為我們的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。

從我們自身發(fā)展存在的問題來看，一些固有的矛盾和問題沒有得到根本上的解決。一是發(fā)展速度滯后，與全市快速增長的總體態(tài)勢有明顯差距，經(jīng)濟(jì)總量不大、絕對數(shù)小的問題依然十分明顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的矛盾依然突出，工業(yè)企業(yè)中單級支撐的狀況尚未得到根本改善。第三產(chǎn)業(yè)總量雖大，但集聚程度低，規(guī)模普遍偏小。三是項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目總量不足，稅源支撐型項(xiàng)目匱乏。四是經(jīng)營城市的水平不高、思路不寬，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段以城建城、以城興城的辦法不多。五是部分干部思想作風(fēng)不夠扎實(shí)，在推進(jìn)工作落實(shí)上效能不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，與全區(qū)發(fā)展所面臨的艱巨任務(wù)極不適應(yīng)。全區(qū)上下必須對此有更加清醒的認(rèn)識。

在看到不利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到加快發(fā)展的積極因素和有利條件，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。一是國家加大宏觀調(diào)控力度，一系列擴(kuò)內(nèi)需、增投資、保增長的系統(tǒng)性、全局性的財(cái)政、貨幣政策措施密集出臺，將使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的積極變化，特別是國家刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這對于我區(qū)來說絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是全省全市加快裝備制造業(yè)政策的出臺，工業(yè)企業(yè)外遷集聚發(fā)展，今年更大規(guī)模城建重點(diǎn)工程投資的拉動(dòng)，我區(qū)近20個(gè)、近百萬平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目開工，以及制造業(yè)、建筑業(yè)原材料價(jià)格下降等因素，為我們利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快我區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺階、加快舊城改造力度提供了新的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說，*的發(fā)展后勁十足。三是通過去年城建重點(diǎn)工程的實(shí)施和奧運(yùn)安保工作的開展，為我們下步工作推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)，打不倒、拖不垮的干部隊(duì)伍，為我區(qū)今后發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。憂則興，預(yù)則立。我們必須敢于直面挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點(diǎn)，以信心增添動(dòng)力，以信心凝聚力量，以信心推動(dòng)落實(shí)。

同志們，發(fā)展未有窮盡，奮進(jìn)永不言止。我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全區(qū)各方面的智慧和力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，以新姿態(tài)、新成就開創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！