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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)會(huì)議，這個(gè)會(huì)議很重要，也十分必要。電子政務(wù)是近幾年政府行政管理中一項(xiàng)新的工作，旨在利用電子政務(wù)推進(jìn)行政管理體制改革的深化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，逐步形成新型政府管理模式，增強(qiáng)公共管理與服務(wù)功能，全面提升行政能力。因此，需要我們認(rèn)真實(shí)踐、研究和總結(jié)。剛才，區(qū)科技局、***鎮(zhèn)和區(qū)計(jì)生委對(duì)電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用作了很好的發(fā)言，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)推進(jìn)我區(qū)電子政務(wù)工作將起到積極作用，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。下面，就全區(qū)電子政務(wù)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)電子政務(wù)建設(shè)的重要性

電子政務(wù)是社會(huì)信息化的“領(lǐng)頭羊”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的最重要領(lǐng)域之一。從某種意義講，它體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家信息化體系中，政府信息化是關(guān)鍵，建立電子網(wǎng)絡(luò)政府，是電子信息應(yīng)用到政府管理的必然趨勢(shì)。發(fā)展電子政務(wù)，推進(jìn)信息化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，也是我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府工作效率的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變和政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方式、方法提出了新的要求，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。這就需要政府率先推廣和應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，引入新的管理方式和方法，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。而電子政務(wù)建設(shè)，恰恰是利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府管理能力、工作效率和公共服務(wù)水平的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新。電子政務(wù)將現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合，打破了時(shí)間、空間和部門分隔的制約，促進(jìn)了各級(jí)政府及其各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門之間業(yè)務(wù)流程的集成化，使傳統(tǒng)垂直型的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代扁平服務(wù)型、透明度高的新型模式，增強(qiáng)了各級(jí)政府部門及政府部門之間的互動(dòng)、協(xié)調(diào)工作，保證了政令暢通，推進(jìn)了政府信息和決策的透明化，方便了企業(yè)和百姓。電子政務(wù)的應(yīng)用對(duì)提高行政辦公效率，增加工作透明度，增強(qiáng)服務(wù)功能，全面提升政府行政管理和快速反應(yīng)能力，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)都具有重要意義，是政府工作與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，是我們實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，接軌長(zhǎng)三角，是我們貫徹省、市決策部署的戰(zhàn)略舉措。如何接軌，其中就包括體制、機(jī)制的接軌，包括電子政務(wù)建設(shè)的接軌。實(shí)施東向戰(zhàn)略，向長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒加快電子政務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，是題中應(yīng)有之義，隨著電子政務(wù)建設(shè)水平的提高，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更好的向外推介我區(qū)，吸引外來(lái)投資，尤其是與我們地緣相近、人緣相親、具有產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)三角地區(qū)的投資，加快與長(zhǎng)三角的無(wú)縫對(duì)接。

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，是強(qiáng)化監(jiān)督職能、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施。腐敗行為的產(chǎn)生與缺乏透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。通過(guò)推行電子政務(wù)，在網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)國(guó)家機(jī)關(guān)的行政許可和審批事項(xiàng)，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道和辦理結(jié)果，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，置于公眾的監(jiān)督之下，可以有效地遏止暗箱操作，防止和減少腐敗行為。

總之，大家要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)電子政務(wù)建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)把電子政務(wù)建設(shè)作為機(jī)關(guān)工作“提速”的一項(xiàng)重要舉措，擺上突出位置。通過(guò)加快電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，加快電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用

加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)建設(shè)如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是難以順利推進(jìn)和達(dá)到預(yù)期目的的。因此，大家要明確電子政務(wù)建設(shè)也是“一把手”工程。一把手要親自過(guò)問(wèn)，親自參與，及時(shí)研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)工作快速發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，我們今天召開(kāi)會(huì)議，提出要求。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作機(jī)制，確定具體負(fù)責(zé)電子政務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的工作人員。要落實(shí)責(zé)任，建立相關(guān)的工作制度，保證電子政務(wù)建設(shè)、管理和應(yīng)用推廣的必需經(jīng)費(fèi)，逐步在全區(qū)形成協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的電子政務(wù)管理新機(jī)制。

注重電子政務(wù)建設(shè)的整體性和互聯(lián)性。我區(qū)信息化建設(shè)已取得了一定的成績(jī)，軟硬件設(shè)施建設(shè)基本完備，有效提高了工作效率，為企業(yè)和百姓提供了方便高效的服務(wù)，特別是在農(nóng)村信息化建設(shè)方面取得了顯著的成績(jī)，走在全市的前列。電子政務(wù)已經(jīng)越來(lái)越多地與部門職責(zé)緊緊結(jié)合在一起，這種結(jié)合最終將成為提高工作效率和透明度的有力工具。而如果各級(jí)政府和部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相互孤立、難以互通互連，或某個(gè)部門網(wǎng)站長(zhǎng)期處于無(wú)人維護(hù)更新的狀態(tài)，這些獨(dú)立、封閉的系統(tǒng)也無(wú)法共享信息和處理業(yè)務(wù)，電子政務(wù)成了“信息孤島”，大量的資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此要逐步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)劃、注重資源整合共享的重要性。在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，要以統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)信息資源共享為指導(dǎo)方針，統(tǒng)籌規(guī)劃和部門、地方之間的協(xié)同調(diào)節(jié)。在資源共享機(jī)制下，每一個(gè)政府部門、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)學(xué)校不再“量體裁衣”地開(kāi)發(fā)自己的信息化系統(tǒng)，而是在該類系統(tǒng)要素的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，共同建立頗具規(guī)模、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便資源共享，為社會(huì)提供全面、翔實(shí)的資訊服務(wù)，同時(shí)也極大提高應(yīng)用領(lǐng)域的工作效率。

強(qiáng)化電子政務(wù)的應(yīng)用。建設(shè)電子政務(wù)的目的在于應(yīng)用，電子政務(wù)的生命力也在于應(yīng)用。要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，大力推進(jìn)電子政務(wù)。要將電子政務(wù)作為傳遞政令的“千里馬”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞政令，提高政令推行的時(shí)效性，提高工作效率；節(jié)約行政開(kāi)支的“好管家”，通過(guò)虛擬辦公、電子郵件交換和遠(yuǎn)程連線會(huì)議等方式，克服文山會(huì)海和公文旅行等現(xiàn)象；政策宣傳和民眾教育的“好幫手”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，宣傳法律法規(guī)，提高國(guó)民素質(zhì)；成為政府與群眾之間的“連心橋”，在電子政務(wù)中，公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快捷方便、及時(shí)準(zhǔn)確地了解政府機(jī)構(gòu)所制定的相關(guān)政策法規(guī)以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出決策的過(guò)程中，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓更多公眾參與，推動(dòng)政府決策的科學(xué)化、民主化，有利于政府為社會(huì)公眾提供公平、便捷服務(wù)。當(dāng)然，電子政務(wù)的應(yīng)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還可以實(shí)實(shí)在在地解決許多問(wèn)題。目前，我區(qū)各單位、部門的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)度不一，特別在應(yīng)用方面，差距很大。有的單位僅僅停留在一般的打字、收發(fā)文、收發(fā)郵件等低水平階段，而實(shí)際上我們的系統(tǒng)已經(jīng)完全可以在更高更深層次上展開(kāi)政府業(yè)務(wù)的應(yīng)用。大家一定要把電子政務(wù)的應(yīng)用納入思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的范圍，自覺(jué)提高認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)理念和公共管理模式，用新的觀念去解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，抓好應(yīng)用，提高水平。

加強(qiáng)信息安全保障。在推動(dòng)電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，要注重信息安全系統(tǒng)建設(shè)。要按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展信息安全保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，建立信息公開(kāi)、信息保密和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的管理制度，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)推進(jìn)信息安全，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，我們也要注意防止三種不正確的安全觀：一是把信息安全看得過(guò)于神秘，一些政府本應(yīng)公開(kāi)的也不公開(kāi)，限制社會(huì)公眾的訪問(wèn)和使用。這種做法必然會(huì)降低電子政務(wù)的效果。二是認(rèn)為過(guò)多地向社會(huì)提供有關(guān)政府的信息會(huì)使政府工作陷入被動(dòng)，因此在具體實(shí)施過(guò)程中，以強(qiáng)調(diào)信息安全為由封鎖本該向社會(huì)公開(kāi)的有關(guān)信息。三是認(rèn)為信息安全是設(shè)備和技術(shù)問(wèn)題，盲目追求硬件設(shè)備的檔次或要求建專網(wǎng)，花很大的代價(jià)建立安全系統(tǒng)。當(dāng)然，必要的安全設(shè)備是不能少的，但能節(jié)約一定要節(jié)約，該共享的一定要共享。

加大電子政務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和服務(wù)的中樞，如果不能及時(shí)掌握并有效管理來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的大量信息資源，就無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，就無(wú)法及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對(duì)和解決各種各樣的問(wèn)題，就會(huì)延誤行政決策的最佳時(shí)機(jī)。因此，提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的信息應(yīng)用和管理水平，不能單純理解為一個(gè)干部的素質(zhì)教育問(wèn)題，更應(yīng)當(dāng)看到，是一個(gè)牽動(dòng)全局、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題。黨群國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)和信息化發(fā)展的要求，承擔(dān)起時(shí)代賦予的重任，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握信息技能。首先，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)。使他們?nèi)媪私怆娮诱?wù)理念，自覺(jué)運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)了解情況、指導(dǎo)工作、決策事項(xiàng)，熟練運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展工作，真正成為電子政務(wù)的使用者和推動(dòng)者。其次，要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)管理和維護(hù)人員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和維護(hù)推廣等知識(shí)和技能，及時(shí)把握it行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和方向，確保我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)工作技術(shù)領(lǐng)先、方向準(zhǔn)確、管理科學(xué)。

同志們，我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。