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同志們：

這次全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議是市局黨組決定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實貫徹落實市紀委二次全會和省局紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)過去一年我市安監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作，交流經(jīng)驗，研究部署2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力開創(chuàng)全市安監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

按照會議安排，市局黨組成員、紀檢組長周憲華同志傳達了省安監(jiān)局紀檢監(jiān)察工作會議精神，并作了工作報告；市紀委常委、市監(jiān)察局副局長楊凝樹同志到會指導(dǎo)并作了重要講話。與各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局主要負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。希望同志們認真領(lǐng)會精神，認真貫徹落實，認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點意見：

一、提高認識，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

黨的十七大將在下半年召開，做好各方面的工作，為黨的十七大召開，為上饒經(jīng)濟創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是我們的共同責(zé)任。我們要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做扎實做好。在坐各位要充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重大意義。

第一、只有搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力

保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，要求我們堅持為人民執(zhí)好政掌好權(quán)，堅持不懈地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)對保持黨的先進性具有重大意義，是鞏固執(zhí)政黨地位的需要，是加速經(jīng)濟發(fā)展的需要，是實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的需要。只有切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，才能實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，才能以黨內(nèi)和諧帶動社會及單位和諧；只有不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨才能永葆先進性，才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，在群眾中有良好形象。

第二、只有搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。那種辦事不公、作風(fēng)不實、為政不廉、做人不誠的做法，那種索拿卡要、與民爭利的行為，都與科學(xué)發(fā)展觀的要求、科學(xué)發(fā)展的目標格格不入。只有堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔意識，切實改進工作作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第三、只有搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能堅持安全發(fā)展，促進全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提、基礎(chǔ)和保障，以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。近年來，全市上下用“安全發(fā)展”的科學(xué)理念引導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項措施落實，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。成績的取得，是市委、市政府高度重視，各地各部門共同努力的結(jié)果，是全市安監(jiān)系統(tǒng)有效監(jiān)管的結(jié)果，與我們抓黨風(fēng)廉政教育，抓干部廉潔自律，抓制度建設(shè)，抓監(jiān)督保證，抓隊伍建設(shè)是密不可分的；與我們?nèi)w干部職工認真貫徹落實黨紀條規(guī)是分不開的。只有繼續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大制度創(chuàng)新力度，用剛性的約束規(guī)范管理，才能求得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新進展、新成效，才能更好地促進我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、嚴格要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和反腐敗工作

黨的作風(fēng)體觀黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系到我們安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)方向。我們安全監(jiān)管干部的工作作風(fēng)，對我市安監(jiān)事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響?？倳洀娬{(diào)要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康等八個方面的良好風(fēng)氣。市委姚亞平書記在市紀委二次全會上的講話強調(diào)，要正確認識我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，充分分析目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的一些新問題，進一步增強全市黨員干部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我們要提高認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署和要求上來。結(jié)合當(dāng)前實際，全市安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)要在以下幾個方面下功夫：

1．加強學(xué)習(xí)，弘揚求真務(wù)實學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是培養(yǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，形勢發(fā)展很快，工作在拓展，要求在提高，只有加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能跟上時代的步伐，擔(dān)負起身上的重任。一個單位學(xué)習(xí)風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在“一把手”。全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，作為—種責(zé)任，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實自己，努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型安全監(jiān)管人員。要學(xué)以致用、用有所成，著眼于解決安全生產(chǎn)監(jiān)管實踐中的實際問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、推動落實、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭工作的能力。

2．轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚開拓創(chuàng)新精神。作風(fēng)看似無形，實際上又無處不在。好的作風(fēng)，是一種重要的政治資源，是一種“潤物細無聲”的力量。如果搞形式主義、做表面文章，則必將貽誤工作，影響事業(yè)發(fā)展。我們要發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實增強做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。要學(xué)會從文山會海、迎來送往中擺脫出來，把心思用到安全生產(chǎn)事業(yè)上，把精力放在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)建設(shè)，扎扎實實地抓好各項安全措施的落實。要及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中的突出矛盾，及時消除安全隱患；要在狠抓落實上下功夫，察實情、講實話、辦實事、求實效，對上級的部署要求要雷厲風(fēng)行，抓緊落實，切不可陽奉陰違、我行我素。這里，要強調(diào)安全生產(chǎn)事故報告問題，有的縣不及時上報，有的甚至瞞報，這是絕不允許的。國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)公布，并將在今年6月1日起施行。各地一定要按照有關(guān)規(guī)定及時迅速報告事故，對企業(yè)隱瞞不報的，要堅決按照國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局第11號令《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》從嚴查處。

3．堅持勤儉，弘揚艱苦奮斗精神。不可否認，我們現(xiàn)在在辦事、辦公、辦文中，存在著不小的浪費。務(wù)必要引起大家的高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約

的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，精打細算，嚴格管理，嚴格把關(guān)。

4．關(guān)心群眾，把群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。我們所從事的安全生產(chǎn)事業(yè)，是直接關(guān)系人民群眾切身利益的大事。我們要關(guān)心和解決群眾的疾苦，把解決損害群眾自利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點。要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，認真抓好維護群眾切身利益的各項工作。落實到安全監(jiān)管系統(tǒng)就是要抓好安全生產(chǎn)，保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要注意從人民群眾反映強烈的安全生產(chǎn)方面的問題入手，采取有力措施，加大工作力度，抓好安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”、“規(guī)范年”，這才是我們?yōu)槊袼槊袼\、為民所想，才真正是把工作的出發(fā)點和落腳點放在群眾利益上。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作

反腐倡廉重在預(yù)防和避免腐敗。我們要從做好安全監(jiān)管事業(yè)和系統(tǒng)長遠發(fā)展的大局出發(fā)，立足于不出問題，著眼于保持長效，堅持注意力前移、關(guān)口前移，認真主動地落實好反腐倡廉的各項任務(wù)。

第一、要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們在坐的要身體力行，貫徹好、執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進全市安監(jiān)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。要深刻認識貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要；是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證和制度保證；是關(guān)心、愛護黨員干部、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要舉措。要細化分解責(zé)任，解決好責(zé)任不明確的問題；要嚴格責(zé)任考核，解決好責(zé)任不落實的問題；要解決好責(zé)任追究不嚴肅的問題。特別是單位的“一把手”要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、開展教育職責(zé)、監(jiān)督檢查職責(zé)、報告反映職責(zé)、責(zé)任追究職責(zé)，要嚴格要求自己、管好配偶子女，帶好班子、管好隊伍，對不良現(xiàn)象和苗頭性、傾向性問題，要敢抓敢管。

第二、教育、監(jiān)督并舉，搞好廉潔自律?？偟目?，我們安監(jiān)管系統(tǒng)的干部是好的，但有的干部比較浮躁，工作中隨意性大，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不廉潔、不檢點行為，有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至貪贓枉法。要切實把黨風(fēng)廉政教育作為一項基礎(chǔ)性工作、一項治本之策抓實抓好。要繼續(xù)加強黨章的學(xué)習(xí)教育，加強黨紀國法、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、社會主義榮辱觀、廉潔自律等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。要通過作風(fēng)建設(shè)教育，來提升自身修養(yǎng)，做到生活中講操守、講人格、講道德，做到自重、自尊、自?。还ぷ髦邪匆?guī)定、按要求、按程序，做到公正、公平、公開。要堅決做到“四個服從”，以良好的形象贏得組織和群眾的信任。

第三、嚴格依法行政，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。行政執(zhí)法是政府機關(guān)大量的經(jīng)常性活動。實踐表明，許多腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題，往往發(fā)生在行政執(zhí)法過程中。我們市、縣級安全監(jiān)管局都有行政執(zhí)法權(quán)，要切實加強和改善行政執(zhí)法，堅決杜絕和認真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決整治向監(jiān)管監(jiān)察對象借款集資、違反規(guī)定處置罰沒款等不正之風(fēng)。要進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，強化行政監(jiān)督，防止執(zhí)法人員利用手中行政權(quán)力和公共資源違法亂紀，以權(quán)謀私。要推進行政執(zhí)法責(zé)任制，實行行政問責(zé)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在日常執(zhí)法工作中，認真履行職責(zé)，勤奮工作，廉潔奉公，千方百計、真心實意為群眾謀利益、解難題。監(jiān)察要嚴，嚴生威；律己要廉，廉生信。

第四、從嚴治內(nèi)，加大違規(guī)違紀查辦力度。我們要把“九條紀律”和“十不準、十嚴禁”作為安全監(jiān)管人員立身做事的重要標尺和“護身法寶”，把它視為廉潔從政的“紅線”、“底線”和“高壓線”。要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》，認真查辦黨員干部以及執(zhí)法人員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，在安全許可和中介機構(gòu)管理工作中違規(guī)違紀的案件，弄虛作假和瞞報事故的案件，利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，認真查辦侵占單位、企業(yè)利益等案件，保護群眾生命財產(chǎn)安全。

第五、充實紀檢干部，加強隊伍自身建設(shè)。我們系統(tǒng)成立時間短，有的縣局還沒有配紀檢監(jiān)察干部，我們要把責(zé)任心強、肯鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的同志充實進來，或在現(xiàn)有隊伍中明確能勝任紀檢監(jiān)察工作的人員做好紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，要自覺踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，做到政治堅定，對黨忠誠，忠實履行紀檢監(jiān)察職責(zé)。要引導(dǎo)、督促廣大紀檢監(jiān)察干部勤奮學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野，不斷更新知識，努力提高執(zhí)行黨紀政紀的能力和水平。我們在坐的，尤其是“一把手”要把紀檢監(jiān)察工作擺上重要位置，認真聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé)。對紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護，注意了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。

同志們，安全監(jiān)管系統(tǒng)肩負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的神圣職責(zé)，我們的工作受全社會的高度關(guān)注和大力支持。我們要認清職責(zé)使命，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，按照省局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府的要求，進一步端正作風(fēng)、從嚴自律，自警自勉、戒驕戒躁，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，確保完成安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”、“規(guī)范年”各項任務(wù)，推動實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧平安上饒，實現(xiàn)上饒經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻!