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同志們：

一、20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡(jiǎn)要回顧

過去的一年，在市委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)黨組織和廣大人民群眾的共同努力，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局不斷向縱深發(fā)展，取得了新的成效，保證和促進(jìn)了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

（一）強(qiáng)化教育與落實(shí)規(guī)定相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有新提高。抓住教育這根主線，在全市開展了以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為核心內(nèi)容的“三個(gè)一”（舉辦一次《實(shí)施綱要》知識(shí)測(cè)試、一次專題調(diào)研、一次反腐倡廉書畫展）活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)文化建設(shè)與理想信念教育和廉潔從政教育的結(jié)合點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)五上”活動(dòng)。廉政文化在走進(jìn)了14個(gè)社區(qū)，3500個(gè)家庭，11所中小學(xué)校，12家企業(yè)，11個(gè)行政村的同時(shí)，也走上了長江路、萬福街兩條市鎮(zhèn)主要街路。1000個(gè)廉政桌牌、800個(gè)廉政臺(tái)歷擺上全市82個(gè)單位6*位科級(jí)干部和各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)干部的桌面。建立了反腐網(wǎng)頁。組織38名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專程赴*市觀看了大型龍江劇《路》，組織全市700多名黨政干部觀看了省紀(jì)委主辦的《清風(fēng)進(jìn)萬家》專場(chǎng)文藝演出，指導(dǎo)*鎮(zhèn)黨委籌辦了一場(chǎng)反腐倡廉文藝演出。向全市科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共發(fā)送廉政信息3000余人（次）。印發(fā)《黨風(fēng)廉政教育文章》6期。

認(rèn)真落實(shí)了“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不準(zhǔn)”、省委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法》和我市提出的“雙十條”禁令等一系列廉潔自律規(guī)定。對(duì)3名干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)48名干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)22名干部進(jìn)行了廉政考核。完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度的內(nèi)容，有29名科級(jí)干部主動(dòng)向市紀(jì)委報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。對(duì)24個(gè)市直單位進(jìn)行了黨風(fēng)廉政檢查、抽查，對(duì)11個(gè)問題提出了整改建議。對(duì)未參加車改的32個(gè)單位的165臺(tái)公車貼上統(tǒng)一的公車標(biāo)識(shí)，對(duì)車改后相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效遏制了公車私用和防止了車改反彈。“兩節(jié)”期間下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)格遵守紀(jì)律嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)舉報(bào)工作的通知》，并成立明察暗訪組進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。

（二）整合力量與加大力度相結(jié)合，查辦案件工作有新成果。20*年，市紀(jì)委受理信訪舉報(bào)97件，其中署名舉報(bào)20件。署名舉報(bào)數(shù)量的增加，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，也給案件查辦工作提出了更高的要求，使市紀(jì)委“辦案力量不足”與“加大辦案力度”的矛盾更加突出。為確保查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，我們建立了辦案人才資源檔案和信息反饋通報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度，使紀(jì)檢、*、檢察院、法院、審計(jì)、財(cái)政等各部門的“辦案人才資源”和“辦案信息資源”共建、共享，形成合力。

20*年，全市共查辦違紀(jì)違法案件16件。其中大要案10件，占立案總數(shù)的62.5％，涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部8人，其中擔(dān)任正職的5人，處分副科級(jí)以上干部數(shù)量比去年增長60%。在16起違紀(jì)案件中，黨內(nèi)立案9件，行政立案7件；給予開除黨籍處分4人，留黨查看2人，嚴(yán)重警告1人，警告1人；給予行政開除1人,行政記大過1人，行政記過2人，警告1人；免于黨政紀(jì)處分2人。收繳違紀(jì)資金170余萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失255萬元。與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，移交司法機(jī)關(guān)案件5件。

（三）專項(xiàng)治理與科學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作取得新成效。針對(duì)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資以及企業(yè)違法排污等問題，分別開展了專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正和查處。及時(shí)發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)10*.75萬元，處理土地權(quán)屬糾紛5起，礦產(chǎn)權(quán)糾紛3起；在西城區(qū)拆遷中，對(duì)653戶農(nóng)民、16戶特困戶和7戶老弱病殘戶等弱勢(shì)群體給予適當(dāng)?shù)恼疹?，維護(hù)了拆遷居民的利益；全年清理拖欠農(nóng)民工工資案件50余起，清欠金額76萬元；停止25戶企業(yè)使用土法木材烘干窖和小型蒸汽木材烘干箱，及時(shí)制止和糾正了污染問題的發(fā)生。對(duì)全市15所中小學(xué)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，對(duì)個(gè)別亂收費(fèi)學(xué)校的相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)處分。對(duì)29種藥品虛高定價(jià)問題進(jìn)行了清理，對(duì)在醫(yī)藥購銷過程中違規(guī)操作的當(dāng)事人追究了刑事責(zé)任。開展了“行風(fēng)舉報(bào)”工作，全年共接到舉報(bào)電話20個(gè)，涉及行風(fēng)建設(shè)的有19個(gè)，已全部解決。

組織開展了全市“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)。參評(píng)單位由去年的73家擴(kuò)大到80家。通過公開測(cè)評(píng)、日常監(jiān)控和年終考核，三個(gè)系列共評(píng)出32個(gè)最佳單位和48個(gè)達(dá)標(biāo)單位，調(diào)動(dòng)了各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性。

（四）推進(jìn)改革與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，源頭治腐工作有新進(jìn)展。為消除體制、機(jī)制弊端，從源頭上根治腐敗，市委、市政府啟動(dòng)和完善了行政審批制度、干部人事制度、公務(wù)用車制度和接待制度改革。改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能作用，確保了改革的順利進(jìn)行。一是在完善行政審批制度改革中，市紀(jì)委牽頭就行政服務(wù)中心的籌建事宜進(jìn)行了專題考察和調(diào)研，形成了初步的組建方案。行政服務(wù)中心與投訴中心、外國人服務(wù)中心以“三心合一”的方式成立后，市紀(jì)委專門選派一位市紀(jì)檢委常委、監(jiān)察局副局長進(jìn)駐“中心”辦公。投訴中心運(yùn)行四個(gè)月中，共受理各類投訴19件，接待來訪22人次，辦結(jié)率100%。二是在深化干部人事制度改革中，每次的人才引進(jìn)、干部選任等重點(diǎn)過程，市紀(jì)委都直接派員參加。20*年，我市面向全國公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部17人，聘用工作人員3人；聘用中小學(xué)教師97人、其他事業(yè)單位工作人員46人。市紀(jì)委在對(duì)這些工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，還對(duì)工作過程中出現(xiàn)的情況和問題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查處理，確保改革沿著正確的方向發(fā)展。三是在公務(wù)用車制度和接待制度改革中，市紀(jì)委積極配合政府開展工作，堅(jiān)持“全程介入、重點(diǎn)監(jiān)督、紀(jì)律先行、廣泛民主”的原則推進(jìn)車改，為我市的車改工作達(dá)到減少財(cái)政支出、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)提供了保證。積極對(duì)上反映改革成果，有8條涉及改革的信息被中紀(jì)委采納。

在推進(jìn)改革的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓和政府采購工作的監(jiān)管力度。對(duì)6項(xiàng)全部使用國有資金投資或國有資金占主導(dǎo)地位的工程的施工和監(jiān)理進(jìn)行了招投標(biāo)，4項(xiàng)由私營企業(yè)投資的工程項(xiàng)目也嚴(yán)格履行了邀請(qǐng)招投標(biāo)程序，對(duì)1起沒履行招投標(biāo)程序發(fā)包的市政工程予以糾正，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)；土地部門建立了一整套的相關(guān)制度，規(guī)范了土地市場(chǎng)的管理，8宗國有土地使用權(quán)及3個(gè)采礦權(quán)均按照法定程序出讓；制定了政府采購預(yù)算的編制執(zhí)行程序，使政府采購工作規(guī)范有序地開展。20*年，政府集中采購2472萬元，節(jié)約88萬元。

（五）制度規(guī)范與齊抓共管相結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有新推進(jìn)。繼續(xù)深入推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等“六項(xiàng)制度”和*市創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十項(xiàng)制度”。建立了口岸聯(lián)席會(huì)議制度，口岸各部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通，定期開展經(jīng)濟(jì)工作分析，研究口岸經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。根據(jù)客商的實(shí)際需要，重點(diǎn)實(shí)施了對(duì)大額投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)辦、代辦和補(bǔ)辦制度，為兩家企業(yè)實(shí)行了補(bǔ)辦，為五家企業(yè)投資商實(shí)行了代辦，為世茂集團(tuán)等3家企業(yè)實(shí)行了領(lǐng)辦。全面推行了“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”承諾制，80個(gè)參評(píng)單位通過媒體進(jìn)行公開承諾，接受全社會(huì)監(jiān)督，全年整改反映的問題46個(gè)。認(rèn)真落實(shí)了《*市對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究制的暫行辦法》。

監(jiān)察機(jī)關(guān)將效能監(jiān)察作為環(huán)境建設(shè)的重要監(jiān)控手段，與全市的目標(biāo)管理相結(jié)合，下發(fā)了《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展效能監(jiān)察實(shí)施方案》，市直各部門共立項(xiàng)53項(xiàng)；與重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行了跟蹤效能監(jiān)察；對(duì)第二小學(xué)某教師到商場(chǎng)聚眾打架等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。行政服務(wù)中心成立后，行政審批事項(xiàng)由第二輪行政審批制度改革所保留的272項(xiàng)減少到143項(xiàng)，減少47.4%。服務(wù)中心自去年8月成立到12月底，不到120個(gè)工作日中共受理各類許可事項(xiàng)44676件，辦結(jié)44587件。行政服務(wù)中心、口岸聯(lián)檢大廳對(duì)企業(yè)實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式辦公。*海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局分別出臺(tái)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，市國稅局積極爭(zhēng)取邊境地區(qū)優(yōu)惠政策，鐵路部門積極支持市政建設(shè)。全市上下齊心協(xié)力，使工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

20*年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：有的部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，工作被動(dòng)，缺乏創(chuàng)造性；有的部門還存在形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，在廉潔自律方面仍然存在一些問題；損害群眾切身利益的不正之風(fēng)仍然存在，治理成果不夠鞏固；從源頭上預(yù)防和解決腐敗的力度還需進(jìn)一步加大，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較乏力；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身對(duì)新情況新問題調(diào)查研究不夠深入，有些措施的針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)，對(duì)基層的指導(dǎo)與督查還不夠及時(shí)有力；基層紀(jì)檢干部還需要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)，作用還需進(jìn)一步發(fā)揮等等。這些問題，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

同志們，20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為打造“北方*”提供強(qiáng)有力的政治保證。