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同志們：

一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)

黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于這些基層單位凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展合力，更加自覺(jué)地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，完成保增促調(diào)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有極為重要的意義。

首先，這些基層單位多數(shù)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線(xiàn)，直接面對(duì)各種矛盾、困難和問(wèn)題，尤其是在目前國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難不斷增多的情況下，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更重。這些單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好了，對(duì)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更好地貫徹中央和省、市委的決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展將起到十分重要的作用。

其次，這些基層單位類(lèi)型多樣、人員眾多，涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，處在生產(chǎn)科研教育工作各個(gè)領(lǐng)域，聯(lián)系群眾更直接、更緊密、更廣泛。這些單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好了，對(duì)團(tuán)結(jié)、凝聚、引導(dǎo)和帶動(dòng)最廣大人民群眾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，投身科學(xué)發(fā)展偉大事業(yè)將起到十分重要的作用。

第三，這些基層單位中既有農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)等黨建工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，又有非公企業(yè)、社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等黨建工作的新領(lǐng)域。這些單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好了，對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)基層黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性將起到十分重要的作用。

因此，我們要充分認(rèn)識(shí)在基層單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把活動(dòng)擺到重要工作位置，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成“統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，聚力建好‘三市一地’”的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、認(rèn)真分析現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)行業(yè)，其黨員的思想和工作作風(fēng)的實(shí)際狀況，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)知水平，存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題等等，都不盡相同。與機(jī)關(guān)部門(mén)相比，這些基層單位在黨員隊(duì)伍構(gòu)成、單位類(lèi)別、工作任務(wù)和黨建基礎(chǔ)等方面各有不同的特點(diǎn)，需要我們?cè)陂_(kāi)展活動(dòng)中加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)。

1、黨員隊(duì)伍情況復(fù)雜，思想狀況差異性大。從基層單位的黨員隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)看，既有工作較為穩(wěn)定的黨員，又有工作相對(duì)不固定的黨員，還包括一部分流動(dòng)黨員、隱性黨員，以及與黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員；既有高收入階層黨員，又有下崗失業(yè)困難黨員；既有工作生活在城市的黨員，也有在農(nóng)村的黨員。由于從業(yè)領(lǐng)域不同，教育程度不同，生活方式不同，就業(yè)狀況不同，這些基層單位的黨員相互之間思想差異性較大，接受能力差異也很大。

2、單位類(lèi)型廣泛多樣，個(gè)性特征十分鮮明。這些單位包括鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)、社會(huì)中介組織、各類(lèi)公有和民辦高等院校、中小學(xué)校、各類(lèi)公有和民營(yíng)醫(yī)院、科研院所等基層單位，基本上涉及了生產(chǎn)生活的各行各業(yè)各個(gè)方面，對(duì)象分布廣、涉及領(lǐng)域多、黨員數(shù)量大。而且每個(gè)系統(tǒng)個(gè)性特征十分鮮明，比如企業(yè)和學(xué)校的情況就千差萬(wàn)別，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體目標(biāo)要求和方法途徑也不相同，開(kāi)展活動(dòng)的組織難度相對(duì)更大。

3、保增促調(diào)任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾相對(duì)顯現(xiàn)。這些基層單位中的廣大黨員干部均處在生產(chǎn)、教育、醫(yī)療以及社會(huì)服務(wù)管理的第一線(xiàn)，承擔(dān)著繁重的具體任務(wù)。企業(yè)不可能停工抓學(xué)習(xí)，學(xué)校不可能停課學(xué)理論，醫(yī)院不可能停診搞教育。特別是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深。面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這些基層單位中的廣大黨員干部既要集中精力貫徹落實(shí)保增促調(diào)和改革發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要保證一定時(shí)間加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、提高理論水平，面臨的工學(xué)矛盾相對(duì)顯現(xiàn)。

4、黨建基礎(chǔ)強(qiáng)弱不均，不平衡性較為突出。在這些基層黨組織中，有些單位的黨建基礎(chǔ)較好，組織力量較強(qiáng)，如鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、高等院校等；但也有不少是黨建工作剛剛起步，力量較為薄弱的單位，如一些非公企業(yè)、社會(huì)中介組織等。這些基層黨組織中往往存在組織設(shè)置不健全、組織生活不正常、各項(xiàng)制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象。這種黨的力量分布不平衡性，對(duì)我們提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)提出了更高的要求。

這些現(xiàn)狀和特點(diǎn)充分說(shuō)明，在基層單位中開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)容易出現(xiàn)思想統(tǒng)一難、全面覆蓋難、組織實(shí)施難、學(xué)習(xí)時(shí)間保證難等實(shí)際問(wèn)題。為此，更加需要我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、注重靈活性、突出實(shí)效性，切實(shí)搞好分類(lèi)指導(dǎo)；更加需要我們統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

三、注重貼近實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)

各類(lèi)基層單位黨組織和黨員的明顯差異，要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中必須高度重視分類(lèi)指導(dǎo)。分類(lèi)指導(dǎo)不是要降低標(biāo)準(zhǔn)，而是為了更好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效；更不是要放棄指導(dǎo)，而是為了更有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省、市委的工作部署和要求。在目標(biāo)要求上，既要提出共性的要求，又要根據(jù)不同區(qū)域、不同黨組織和不同層次、不同類(lèi)型黨員的實(shí)際，有針對(duì)性地提出不同要求。在組織實(shí)施的各個(gè)階段，要根據(jù)黨員的職業(yè)、經(jīng)歷、年齡、文化程度和身體狀況，對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、科研院所的黨員及其他流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員、老年黨員等，堅(jiān)持因人施教，不能搞不切實(shí)際的一刀切，更不能搞形式主義。在解決問(wèn)題上，要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題能解決就抓緊解決什么問(wèn)題，做到有的放矢、各有側(cè)重，有所區(qū)別、各具特色。具體工作中要注重抓好以下幾個(gè)方面：

1、把握工作節(jié)奏，科學(xué)安排活動(dòng)時(shí)間。根據(jù)中央和省委的要求，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作從3月開(kāi)始到8月基本結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)歷時(shí)半年，具體到每個(gè)單位，集中性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排為3個(gè)月左右，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段時(shí)間為1個(gè)月左右。集中性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)告一段落后，要結(jié)合具體工作，著重抓好上下聯(lián)動(dòng)整改提高，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。要把握節(jié)奏、統(tǒng)籌兼顧，盡量將各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”合理布排于集中性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段，做到疏密有致、工學(xué)有序。同時(shí)，要穿插安排好服務(wù)基層、整改落實(shí)、完善體制機(jī)制等貫穿始終的工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、靈活實(shí)施。

除領(lǐng)導(dǎo)班子屬市委、縣（市、區(qū)）委管理的直屬企事業(yè)單位、高等院校外，其他黨組織關(guān)系隸屬于市、縣（市、區(qū)）及其部門(mén)的企事業(yè)單位、學(xué)校、科研院所、新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織等基層單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)形式等，可結(jié)合各自實(shí)際參照《試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是中小學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，原則上要求在本學(xué)期結(jié)束前完成，但考慮到6月份高中有高考、初中有中考任務(wù)，各?？筛鶕?jù)實(shí)際，不拘泥于時(shí)間、階段的安排和劃分，在抓好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，科學(xué)安排、統(tǒng)籌考慮。

2、緊密聯(lián)系實(shí)際，把握活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。要從本地區(qū)本單位本行業(yè)的發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結(jié)合起來(lái)，因地制宜開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。既要抓好規(guī)定工作，又要?jiǎng)?chuàng)新自選動(dòng)作。在活動(dòng)開(kāi)展中，要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作：一是突出普及性，以通俗易懂、深入淺出的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以直觀(guān)生動(dòng)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)形式，靈活開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)深入人心。二是突出開(kāi)放性，真心實(shí)意，開(kāi)門(mén)互動(dòng)，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展民主懇談、網(wǎng)絡(luò)論壇交流等途徑，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，充分落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)，把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。三是突出針對(duì)性，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，緊密聯(lián)系本地本單位本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展分析檢查，查找問(wèn)題、分析原因、理清思路，進(jìn)一步明確努力方向。四是突出實(shí)效性，按照盡力而為、量力而行的原則，明確整改重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)克難，以實(shí)實(shí)在在的整改成效真正取信于民。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，各基層黨組織可以“4+X”的形式組織開(kāi)展以“服務(wù)發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)、服務(wù)群眾辦實(shí)事、服務(wù)社會(huì)作貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)。各單位可根據(jù)本單位、本領(lǐng)域的實(shí)際，有選擇性地開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。

3、突出活動(dòng)主題，明確工作著力點(diǎn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，也是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，但決不是工作的全部，抓發(fā)展、抓生產(chǎn)、抓教學(xué)、抓醫(yī)療、抓科研等始終是基層單位的中心工作，集中性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不可能取代它。尤其是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須始終緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠保證。活動(dòng)的目的不是活動(dòng)本身，而要充分體現(xiàn)在“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”上。因此，在這些基層單位中開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要結(jié)合本地區(qū)本單位本行業(yè)特點(diǎn)，突出活動(dòng)主題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)要突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”主題，把著力點(diǎn)放在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收致富上，放在幫助企業(yè)克難攻堅(jiān)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定上；建制村要突出新農(nóng)村建設(shè)主題，把著力點(diǎn)放在全面落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求上；社區(qū)要突出“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”主題，把著力點(diǎn)放在努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上；企業(yè)要突出保增促調(diào)、節(jié)能減排主題，把著力點(diǎn)放在齊心協(xié)力共克時(shí)艱、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、努力建設(shè)活力和諧企業(yè)上；學(xué)校要突出辦人民滿(mǎn)意教育主題，把著力點(diǎn)放在創(chuàng)新思路、科學(xué)育人、促進(jìn)就業(yè)上；醫(yī)療單位要突出提高業(yè)務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境主題，把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上；科研院所要突出推動(dòng)科技創(chuàng)新主題，把著力點(diǎn)放在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。

4、設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，凝聚科學(xué)發(fā)展合力。一個(gè)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的實(shí)踐載體，有助于統(tǒng)一上下思想、凝聚發(fā)展共識(shí)，有助于突出實(shí)踐特色，取得活動(dòng)實(shí)效。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市委提出了“統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，聚力建好‘三市一地’”的實(shí)踐載體，這個(gè)載體較好地反映了我市的城市定位，具有較高的社會(huì)認(rèn)同度和較強(qiáng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。鎮(zhèn)級(jí)黨委要緊扣市委的實(shí)踐載體，立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)操作性強(qiáng)、有實(shí)踐特色、有地方特點(diǎn)，能夠吸引廣大黨員干部群眾參與的實(shí)踐載體，最大限度地凝聚人心、凝聚共識(shí)。其他基層單位可根據(jù)實(shí)際，視情確定實(shí)踐載體。比如，農(nóng)村可圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村設(shè)計(jì)載體，社區(qū)可圍繞建設(shè)平安和諧新社區(qū)設(shè)計(jì)載體，學(xué)校、科研院所可圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、教育宗旨、科研目標(biāo)設(shè)計(jì)載體，企業(yè)可圍繞當(dāng)前最需要解決的突出問(wèn)題、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力設(shè)計(jì)載體。

5、加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，正確處理工學(xué)矛盾。要根據(jù)活動(dòng)實(shí)施方案制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和要求。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，采取靈活多樣的形式組織學(xué)習(xí)，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，正確處理好工學(xué)矛盾，做到工學(xué)結(jié)合、以工為主、以學(xué)促工。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委一系列重要會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大部署，學(xué)習(xí)《論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式上，要綜合運(yùn)用黨校課堂、百姓課堂、職工課堂、學(xué)習(xí)論壇、遠(yuǎn)教課堂、廣場(chǎng)課堂、鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)等教育陣地，采取靈活多樣、直觀(guān)生動(dòng)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有條件的鎮(zhèn)（街道）可采取大集中和小集中、集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式；村、社區(qū)可利用農(nóng)閑、晚上等時(shí)間開(kāi)展集中學(xué)習(xí)；企業(yè)在不影響正常生產(chǎn)的前提下，可采取“積木組合”式的學(xué)習(xí)方式，利用企業(yè)晨會(huì)、午間、班前班后等時(shí)間開(kāi)展支部學(xué)習(xí)；學(xué)校、醫(yī)院、科研院所可采取錯(cuò)時(shí)輪班式的學(xué)習(xí)方式。鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)要在組織好自身學(xué)習(xí)、抓好所屬基層黨組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合中心工作、重要任務(wù)，開(kāi)展好集中調(diào)研和解放思想討論。村、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、科研院所要根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合實(shí)用技術(shù)、崗位技能等培訓(xùn)，開(kāi)展集中教育活動(dòng)。

6、注重開(kāi)門(mén)互動(dòng)，確保群眾全程參與。這些單位都身處基層一線(xiàn)，直接與群眾面對(duì)面，直接為群眾提供服務(wù)。因此，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要更加注重走群眾路線(xiàn)，吸收群眾參與。鎮(zhèn)（街道

）要注重結(jié)合“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、集中調(diào)研等活動(dòng)，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等方法和途徑，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難。村、社區(qū)要注重結(jié)合村務(wù)公開(kāi)、村民代表大會(huì)、民主議事會(huì)、黨群議事會(huì)等載體，讓廣大村民和居民參與村務(wù)和社區(qū)事務(wù)的監(jiān)督管理，提出意見(jiàn)建議。企業(yè)要注重結(jié)合民主懇談、職工意見(jiàn)箱等載體，加強(qiáng)與廣大職工的交流溝通，積極組織職工為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。學(xué)校要注重結(jié)合校長(zhǎng)信箱、校園網(wǎng)站等載體，積極吸收師生參與，充分聽(tīng)取師生意見(jiàn)，廣泛發(fā)動(dòng)師生參與提高教學(xué)質(zhì)量、提升教學(xué)理念、改進(jìn)教學(xué)方法的大討論，凝聚辦學(xué)共識(shí)。醫(yī)院要注重結(jié)合行風(fēng)熱線(xiàn)等載體，征求廣大患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)術(shù)和醫(yī)藥價(jià)格方面的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高患者滿(mǎn)意度?？蒲性核⒅亟Y(jié)合科研成果交流會(huì)等載體，深入到產(chǎn)學(xué)研一線(xiàn)，廣泛了解科研產(chǎn)品、創(chuàng)新技術(shù)的需求，努力為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)破解技術(shù)難題、提供技術(shù)支撐。各基層單位對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，要進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入分析，對(duì)涉及本單位的意見(jiàn)建議，逐一研究提出解決的辦法和對(duì)策，并及時(shí)作好反饋；對(duì)涉及市、縣有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室集中交辦。

7、認(rèn)真分析檢查，切實(shí)找準(zhǔn)努力方向。各基層單位黨組織要在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真開(kāi)展自我檢查、自我剖析的基礎(chǔ)上，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真召開(kāi)班子專(zhuān)題組織生活會(huì)?；鶎狱h支部也要召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子屬市委、縣（市、區(qū)）委管理的直屬企事業(yè)單位、高等院校和鎮(zhèn)級(jí)黨委要撰寫(xiě)高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析檢查報(bào)告，深入分析影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及產(chǎn)生原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施；其他各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)黨組織班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析檢查材料，分析存在問(wèn)題，明確整改方向。比如，市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司要撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，下屬的子公司可撰寫(xiě)黨組織班子分析檢查材料。嘉職院要撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，二級(jí)學(xué)院包括獨(dú)立的系可撰寫(xiě)黨組織班子分析檢查材料。

8、扎實(shí)抓好整改，確保真正取信于民。整改落實(shí)工作是最見(jiàn)成效、最受廣大群眾關(guān)注的工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，充分體現(xiàn)可操作、看得見(jiàn)、能落實(shí)。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度規(guī)范，要進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)，認(rèn)真研究制定整改計(jì)劃，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限，具體措施和責(zé)任主體，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子屬市委、縣（市、區(qū)）委管理的直屬企事業(yè)單位、高等院校和鎮(zhèn)級(jí)黨委要認(rèn)真抓好整改計(jì)劃的實(shí)施，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、上下聯(lián)動(dòng)、備案銷(xiāo)號(hào)等方式，集中攻堅(jiān)破難，并通過(guò)修訂完善發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。其他各基層黨組織的整改落實(shí)方案，可以單獨(dú)制定，也可以與分析檢查材料合二為一。對(duì)于查找出來(lái)的突出問(wèn)題，可以參考*提出的“三三制”的工作方法進(jìn)行，即排定一個(gè)時(shí)間表，明確哪些問(wèn)題能在活動(dòng)期間基本得到解決，哪些問(wèn)題能在活動(dòng)結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)得到解決，哪些問(wèn)題要通過(guò)努力在更長(zhǎng)的時(shí)間里才能解決。對(duì)確實(shí)不具備解決條件、今后一時(shí)也無(wú)法解決的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，可不列入整改落實(shí)內(nèi)容。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

在第三批試點(diǎn)和市縣各類(lèi)基層單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，量大面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，要求很高。各地各單位黨委（黨組）要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各基層黨委要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到組織到位、措施到位、工作到位。市國(guó)資委、市教育局和市衛(wèi)生局等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)黨組織關(guān)系隸屬管理的企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司及市商業(yè)銀行等要加強(qiáng)對(duì)下屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各單位黨組負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員也要各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)理論、解放思想，帶頭調(diào)查研究、查找問(wèn)題，帶頭整改落實(shí)、解決問(wèn)題。

2、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，加強(qiáng)督促檢查。要以改革創(chuàng)新精神開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在貫徹中央和省、市委總體要求的前提下，發(fā)揮主動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，積極探索符合實(shí)際、特色鮮明的形式、方法和內(nèi)容，不僅出成果、見(jiàn)成效，而且力求出經(jīng)驗(yàn)。要充分尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)支持基層單位根據(jù)各自實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新行之有效的做法。同時(shí)，市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，區(qū)別不同單位、不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查力度，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員、企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員要充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策、指導(dǎo)把關(guān)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等作用。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合力互促共進(jìn)。要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力在深化理論武裝、貫徹群眾路線(xiàn)、解決問(wèn)題上下功夫，尤其要注重與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的“三服務(wù)”、“蹲點(diǎn)調(diào)研”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識(shí)和處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、相得益彰。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)、廣播、遠(yuǎn)教手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，使廣大干部群眾積極參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。要及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，深入宣傳不同類(lèi)型的科學(xué)發(fā)展典型，大力推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開(kāi)展。

同志們，我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想、積極探索，圓滿(mǎn)完成第三批試點(diǎn)及其他基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，確?；顒?dòng)進(jìn)展順利、取得實(shí)效，為推動(dòng)嘉興科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的積極貢獻(xiàn)！