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一、突出實踐特色，明確“四個走在前列”的總?cè)蝿?wù)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效。

根據(jù)州委部署，我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月開始，至2009年8月結(jié)束，參加范圍為全體黨員干部，同時邀請非黨干部職工參加。參加學(xué)習(xí)實踐活動的黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力如何，將直接關(guān)系到我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。直接關(guān)系到民政工作在建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)中的作用和成效，并且直接關(guān)系到*當(dāng)前和長遠(yuǎn)的發(fā)展和穩(wěn)定。全局黨員干部一定要按照中央、省委和州委的部署，高起點籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實，努力使學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為促進(jìn)我局當(dāng)前和今后各項重大工作任務(wù)完成的過程，確保取得扎實的認(rèn)識成果、實踐成果、發(fā)展成果和制度建設(shè)成果。

首先、此次學(xué)習(xí)實踐活動要著重把握好四條主要原則。一是堅持解放思想。在我局解放思想大討論活動“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，繼續(xù)堅持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，在新的起點上進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使我們的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合民政工作任務(wù)。堅持學(xué)以致用、注重實踐，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央、省委關(guān)于新時期藏區(qū)工作的一系列方針政策和重要指示精神相結(jié)合;與貫徹落實國發(fā)〔20*〕34號文件精神相結(jié)合;與落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定相結(jié)合;與建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)相結(jié)合;與當(dāng)前和今后一段時間民政工作的重要任務(wù)相結(jié)合。努力使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力增強學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果，做到在學(xué)習(xí)中推進(jìn)實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)。三是貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚民主，生動宣傳、認(rèn)真傾聽意見和建議。虛心學(xué)習(xí)，真誠接受監(jiān)督，充分調(diào)動干部職工參與和支持學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強烈的突出問題，把干部職工和民政對象是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持不懈地進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀教育，緊緊圍繞“一個目標(biāo)”、“一個主題”、“四個走在前列”總?cè)蝿?wù)，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，不搞人人過關(guān)，又要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)全局黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

其次、努力完成學(xué)習(xí)實踐活動“四個走在前列”的總?cè)蝿?wù)。按照中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”和省委“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧*”的總體要求，緊緊圍繞把*建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的目標(biāo)，突出“堅持科學(xué)發(fā)展、努力在經(jīng)濟社會發(fā)展上走在藏區(qū)前列;堅持可持續(xù)發(fā)展，努力在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列;堅持和諧發(fā)展，努力在維護(hù)社會穩(wěn)定上走在前列;堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力在加強基層組織建設(shè)上走在前列的任務(wù)”。一個目標(biāo)、一個主題、四項任務(wù)的提出，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我州“示范區(qū)”建設(shè)的內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展觀在藏區(qū)的生動實踐，對于我們做好當(dāng)前和今后一個時期的民政工作，充分發(fā)揮民政工作在建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)中的保障作用具有重要的指導(dǎo)意義。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們要準(zhǔn)確把握好“一個目標(biāo)”，“一個主題”，努力在完成“四個走在前列”的總?cè)蝿?wù)上下功夫、求突破、見成效。

二、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來。

我們必須清醒的看到，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作是一個長期的、不斷深化的過程?？茖W(xué)發(fā)展觀是內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)理論體系，要全面掌握并運用于指導(dǎo)我州民政工作，還需要實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程。特別在實際工作中，我們黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的程度不盡相同，在思想和行動上離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：在思想觀念上，一些干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不到位，沒有系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，沒有把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到實際工作中，體現(xiàn)在具體行動上。在真學(xué)、真懂、真信上還有較大差距。在實際工作中還存在形式主義、忽視群眾利益、淡漠群眾觀念等不良風(fēng)氣。在維穩(wěn)等事關(guān)全局的大事上弦繃得不緊。，處理新時期人民內(nèi)部矛盾的意識不強、能力不夠，做群眾工作的手段落后、形式單一;在關(guān)注民生、健全社會保障等社會事業(yè)發(fā)展方面相對滯后，保障民生的力度需進(jìn)一步加大;在制度建設(shè)上，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不健全，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策機制尚待完善。解決這些矛盾和問題，最根本的就是要堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實到民政工作的各個方面。全局黨員干部和全體職工一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識到開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的緊迫需要，是推動我州民政事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫需要，是建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的緊迫需要，是不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫需要，我們要切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來，積極投入學(xué)習(xí)實踐活動中，努力做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。

三、嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟穩(wěn)步推進(jìn)。全省第一批學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，取得了顯著成效，為我們做出了榜樣、樹立了標(biāo)桿、提供了借鑒。參加學(xué)習(xí)實踐活動黨員干部，務(wù)必引起高度重視，做好開局起步工作，提高思想認(rèn)識，突出實踐特色，切實把學(xué)習(xí)實踐活動的各項安排部署落到實處。

一是認(rèn)真做好組織準(zhǔn)備。要制定切實可行的方案。以“示范區(qū)”建設(shè)和“四個走在前列”為目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局工作實際，科學(xué)合理制定方案，明確學(xué)習(xí)實踐活動步驟、方法、措施等。要成立由黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，是學(xué)習(xí)實踐活動的起始階段，做好這一階段的工作，是搞好整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合民政工作實際和工作任務(wù)，按“四個走在前列”的要求，突出實踐特色，在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中開展調(diào)研，在實踐中進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、分析原因，為分析檢查階段打好基礎(chǔ)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，采取中心組學(xué)習(xí)會、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《省委書記白恩培同志在*調(diào)研時的講話》、中央、省委和州委一系列指示精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要深入開展調(diào)研。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，把如何結(jié)合本部門實際推進(jìn)“一個目標(biāo)”、“一個主題”、“四個走在前列”總?cè)蝿?wù)作為重要內(nèi)容，開展專題調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要進(jìn)行案例分析。認(rèn)真總結(jié)近年來我州在維護(hù)穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)和民政事業(yè)的發(fā)展等方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照“依理說事、就事明理”的方式，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進(jìn)行剖析。要開展主題實踐活動。結(jié)合本單位特點和黨員干部思想工作實際，扎實開展以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、切實為民解困、為民分憂為中心內(nèi)容的實踐活動。

三是切實搞好分析檢查。征求意見是否廣泛，分析檢查是否深入，查找問題是否準(zhǔn)確，對搞好這一階段工作乃至整個學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效至關(guān)重要。重點是要抓住找準(zhǔn)存在問題、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議四個環(huán)節(jié)。一是要找準(zhǔn)存在的問題。要在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，對照“一個目標(biāo)”、“一個主題”、“四個走在前列”要求，查找在破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在查擺問題的基礎(chǔ)上，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，充實完善發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。三是召開專題民主生活會和組織生活會。在廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，同時召集全體黨員干部參加，檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況。班子成員要撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料，開展批評與自我批評。四是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員和職工的意見。在評議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果，在一定范圍內(nèi)公開。

四是扎實抓好整改落實。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵階段，重點要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制、認(rèn)真做好總結(jié)四個環(huán)節(jié)來深化、鞏固和提高，促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效。一是制定整改落實方案。明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。整改落實方案采取適當(dāng)方式向干部職工公布，接受監(jiān)督。二是集中解決突出問題。要按照整改落實方案，有什么問題就解決什么問題，組織力量一項一項抓好落實。要突出重點，集中時間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實事，以實際行動推動“示范區(qū)”建設(shè)。三是建立健全體制機制。進(jìn)一步充實完善推動科學(xué)發(fā)展的思路，清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，就切實做好廢、改、立工作作出安排。修訂完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機制上取得新突破。四是要總結(jié)工作。要認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作，在此基礎(chǔ)上，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進(jìn)行滿意度測評。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

同志們，在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在省委、州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識;進(jìn)一步堅定信心、振奮精神;進(jìn)一步超前謀劃、開拓創(chuàng)新;進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實;努力推進(jìn)我局各項工作，促進(jìn)全州民政事業(yè)發(fā)展，以“四個走在前列”為動力，為把*建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)而努力奮斗!

我的講話完了，謝謝大家!