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今天，我們召開全縣組織宣傳統戰(zhàn)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央和區(qū)市黨委有關工作會議精神，回顧總結去年以來的組織宣傳統戰(zhàn)工作，安排部署今年工作任務，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，繼續(xù)以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實做好黨的建設各項工作，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，為建設繁榮富裕和諧美好的格爾提供堅強的政治保障，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。

年，全縣上下以科學發(fā)展觀為統領，團結一致，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全縣呈現出工業(yè)經濟明顯壯大、現代服務業(yè)迅速崛起、農業(yè)產業(yè)化水平明顯提高、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展明顯推進、和諧社會建設步伐明顯加快、黨的建設明顯加強的良好發(fā)展態(tài)勢。全縣組織、宣傳、統戰(zhàn)系統廣大干部職工緊緊圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表縣委對全縣組織、宣傳、統戰(zhàn)全體干部職工，對在各條戰(zhàn)線上辛勤工作、付出汗水的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，分別就組織、宣傳、統戰(zhàn)工作作了很好的總結和安排，講得很好很全面，我完全贊同。會后，希望同志們結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年工作講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強做好新形勢下組織宣傳統戰(zhàn)工作的責任感和使命感

組織、宣傳和統戰(zhàn)工作，是黨的工作的重要組成部分，肩負著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職能，是推進經濟社會發(fā)展的重要力量和堅強保障，特別是對處于經濟社會發(fā)展關鍵時期的縣來講，做好這三方面工作尤為重要，我們要站在推動黨的事業(yè)發(fā)展的高度，深刻認識改善和加強黨務工作的重要性，切實增強做好組織宣傳統戰(zhàn)工作的責任感和使命感。

（一）做好組織宣傳統戰(zhàn)工作，是加強黨的建設、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強黨的建設，是確保各項事業(yè)順利推進的重要保障。近年來，我縣高度重視加強黨的建設，我們召開了全委會議，專題研究部署黨建工作，出臺了《關于進一步加強黨的基層組織建設的決定》和關于進一步加強村黨支部書記、農村黨員、村干部隊伍建設的《實施意見》等一系列關于加強黨建工作的有關文件，健全完善了黨建工作聯系點工作機制，扎實推進黨的建設各項工作，全縣各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平明顯提高。但目前依然存在著個別領導班子民主集中制的執(zhí)行力不強，個別黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強，部分干部能力不強、作風不實等問題。我們只有通過不斷加強組織宣傳統戰(zhàn)工作，進一步加強各級領導班子建設、基層組織建設、干部隊伍建設，進一步加強思想政治建設，宣傳貫徹好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步統一思想、凝聚力量，最大限度地調動全社會的積極因素，才能不斷提高黨建工作科學化水平。

（二）做好組織宣傳統戰(zhàn)工作，是實現我縣經濟社會又好又快發(fā)展的政治保障。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年?？h委、縣政府緊緊抓住機遇，立足我縣實際，明確了我縣今后的發(fā)展目標，為實現這一奮斗目標，就需要有一支作風優(yōu)良、善打硬仗的黨員干部隊伍，需要有一個積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，需要有一條團結和諧、攜手奮斗的統一戰(zhàn)線。這就給組織宣傳統戰(zhàn)工作提出了新的課題、賦予了新的使命、提出了新的要求，我們只有做好新形勢下的組織宣傳統戰(zhàn)工作，積極動員和組織全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾和社會各界人士，以百倍的信心應對挑戰(zhàn)，以扎實的工作促進發(fā)展，才能為實現經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想保證、精神動力和組織基礎。

（三）做好組織宣傳統戰(zhàn)工作，是維護群眾利益、促進社會和諧穩(wěn)定的現實需要。當前，我縣經濟社會發(fā)展迅速。但在經濟快速發(fā)展的同時，也存在著解決好城鄉(xiāng)群眾收入差距較大、部分群眾生活困難、就業(yè)難等一系列現實問題，存在著在城鎮(zhèn)拆遷改造、項目建設過程中出現的各種不穩(wěn)定因素，還存在著一些歷史遺留問題需要解決，等等。在這種形勢下，組織宣傳統戰(zhàn)等部門要切實發(fā)揮好各自作用，從全面落實科學發(fā)展觀、鞏固發(fā)展人民群眾根本利益的高度，進一步增強責任感和使命感，圍繞夯實組織基礎、強化輿論引導、凝聚發(fā)展合力開展工作，才能為各項工作的順利推進營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、圍繞中心、服務大局，努力開創(chuàng)組織宣傳統戰(zhàn)工作新局面

圍繞中心、服務大局，是組織宣傳統戰(zhàn)工作的使命所在、職責所在、生命力所在。組織宣傳統戰(zhàn)工作必須緊緊圍繞全縣經濟社會又好又快發(fā)展這一大局來謀劃、來推進、來檢驗，始終做到圍繞中心不偏離，服務大局不松勁，促進發(fā)展不動搖，不斷開創(chuàng)組織宣傳統戰(zhàn)工作新局面。

關于組織工作：

路線方針確定以后，干部就是決定因素，組織就是保證。實現縣域經濟又好又快發(fā)展，關鍵靠班子、關鍵靠干部。要始終把選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎作為組織工作的重中之重，不斷探索和創(chuàng)新干部隊伍建設的新路子、新機制，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為推動經濟發(fā)展的強大力量。2012年組織工作要重點抓好以下五個方面：

一是認真做好人大、政府、政協換屆工作。今年縣級人大、政府、政協將集中換屆，我們要按照上級的要求部署，落實好發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，精心組織，周密安排，把換屆工作抓細抓實。首先要選優(yōu)配強領導班子。積極推進干部交流，進一步改善領導班子結構，不斷增強整體功能。其次要嚴肅換屆紀律。借鑒去年縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的有效做法，做好換屆的正風肅紀工作，堅持教育在先、警示在先、預防在先，強化“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求，確保換屆風清氣正。第三要科學安排換屆和日常工作，做到“兩不誤、兩促進”。做深做細思想政治工作，教育引導領導干部正確對待進退留轉，心平氣順地支持配合換屆工作。

二是努力提高各級干部領導科學發(fā)展的能力。今年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動關鍵之年。我們要按照上級黨委要求，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以迎接黨的十八大為主題，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為目標，在“四個更加注重”上下功夫、求實效。認真開展以“下基層辦實事轉作風”為主題的為民服務活動，以實際行動取信于民。認真開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作，讓群眾直接參與、感受和評價創(chuàng)先爭優(yōu)活動。縣委將要對涌現出的先進黨組織、優(yōu)秀黨員進行表彰，進一步營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。同時要深入開展學習型班子、學習型干部隊伍創(chuàng)建活動，充分利用黨校等陣地集中搞好教育培訓，不斷提高各級干部領導發(fā)展、駕馭市場、構建和諧、依法辦事的能力。

三是牢固樹立正確的用人導向。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷拓寬選人視野和用人渠道，真正把那些德才兼?zhèn)?、政治可靠、政績突出、群眾公認，適應發(fā)展需要的干部選拔到領導崗位上來，最大限度地調動干部的積極性。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，對在招商引資、項目建設、加快發(fā)展上取得成績的干部，對在重點產業(yè)、重大工程、重要崗位上做出貢獻的干部，要做到優(yōu)先提拔重用，從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。要加大公開選拔干部的力度，今年將拿出部分科級崗位，采取透明的方式選拔一批優(yōu)秀年輕干部，改善干部年齡和梯次結構，解決后繼乏人的問題。

四是大力加強基層黨組織的建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是領導經濟社會發(fā)展的最基本力量。我們要按照自治區(qū)“北疆基層黨組織固本工程”的部署和呼市“三強一帶”（強核心、強隊伍、強保障、以城帶鄉(xiāng)）有關要求，全面推進基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要不斷完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度，繼續(xù)開展“雙包雙掛”務實為民工程，結合“三級聯創(chuàng)”活動和“13652”工程，促進“五個好”黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。繼續(xù)推廣“四議兩公開”工作法，加強基層民主政治建設。促進城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建、城鄉(xiāng)黨員結對互助，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。配強基層黨組織班子，加大公推直選力度，把政治素質好、致富能力強、善于化解矛盾的優(yōu)秀黨員選拔到村(社區(qū))黨支部書記崗位上來，夯實黨的組織基礎。

五是開發(fā)整合人力資源。牢固樹立人才是第一資源的理念，按照自治區(qū)“草原英才”工程和呼市人才工作“一體兩翼”建設的要求，緊密結合我縣實際，圍繞“六大園區(qū)”、“四大支柱產業(yè)”建設，加強招商人才和商務洽談人才隊伍建設，圍繞轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)發(fā)展，加強農村鄉(xiāng)土人才隊伍建設，著力引進一批高層次、創(chuàng)新型、技能型人才。認真組織實施一村一名大學生、人才服務現代農業(yè)發(fā)展和人才服務民營經濟等工程。充分挖掘和整合現有人才資源，實現優(yōu)勢互補、人盡其才，在全縣營造各類人才大量涌現、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的良好局面。

關于宣傳工作：

宣傳工作擔負著宣傳政策、統一思想、凝聚力量的重要任務。宣傳部門必須緊緊圍繞縣委中心工作，把握主基調、唱響主旋律，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，充分激發(fā)調動全縣上下加快發(fā)展的激情和干勁。為此，今年重點抓好以下五個方面：

一是要把握好正確的輿論導向。宣傳部門要緊緊圍繞“堅持多元推進、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展”這一主題，為推進科學發(fā)展、富民強縣進程營造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、政府網站等新聞媒體的主渠道作用，精心組織策劃好各項主題宣傳活動，唱響加快發(fā)展的主旋律，大力宣傳我縣在招商引資、項目建設、現代農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設和改善民生等方面的重大活動，特別是要跟蹤報道我縣今年確定的重大項目和重點項目的推進情況，讓縣委、縣政府的決策部署深入人心、落到實處。以黨的十八大召開為契機，深入開展黨的光輝歷史和豐功偉績的宣傳教育活動，充分展示縣經濟社會發(fā)展的巨大變化，增強廣大干部群眾的發(fā)展信心；廣泛宣傳在經濟發(fā)展中涌現出來的先進典型，激發(fā)干部群眾投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在全縣營造積極向上、團結奮進的濃厚發(fā)展氛圍。

二是要扎實開展好精神文明創(chuàng)建活動。精神文明創(chuàng)建水平反映一個地區(qū)物質文明、政治文明、精神文明、社會文明的綜合成就。要緊緊圍繞提升思想道德素質和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務，以弘揚社會新風正氣為重點，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和公民道德建設，增強社會凝聚力和向心力，深入開展“愛我家鄉(xiāng)、興我”主題宣傳教育活動，形成全社會關心支持家鄉(xiāng)建設事業(yè)的良好氛圍。以“講文明、樹新風”為主題，廣泛開展文明機關、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛開展“學雷鋒活動”，推進學雷鋒活動常態(tài)化。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，不斷提高廣大干部群眾的文明素質和全社會的文明程度。

三是要大力發(fā)展文化產業(yè)。扎實推進廣場文化、社區(qū)文化、校園文化和鄉(xiāng)村文化建設，實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋和農村電影放映等文化惠民工程，著力構建遍及城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大文化遺產保護力度，深入挖掘盛樂文化、剪紙文化等文化資源，打造文化品牌，增強我縣文化競爭力和影響力。加快大南山旅游文化園區(qū)建設步伐，開工建設土城子遺址公園一期工程，積極爭取圖書館、走西口博物館、剪紙博物館和草原豆思動漫小鎮(zhèn)項目早日開工建設，積極吸引有實力的企業(yè)投資文化產業(yè)項目，打造文化產業(yè)園，形成富有活力的文化產業(yè)格局，不斷提升經濟發(fā)展的軟實力。

四是要全面提升對外形象。對外宣傳工作要以提升和展示形象為重點，把精神文明建設與樹立良好形象結合起來，把內宣與外宣結合起來，著力構建多層次、全方位、寬領域的“大外宣”格局。著眼于擴大對外知名度，瞄準上級黨報黨刊、電視、網絡等主流媒體，有針對性地策劃一批有份量的系列專題報道活動，全方位、多角度、高水平地宣傳推介，把我縣獨特的資源、產業(yè)、人文優(yōu)勢宣傳出去，把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去，把我縣經濟社會發(fā)展成果、經驗和閃光點宣傳出去，讓更多的人了解、關注、支持，不斷擴大我縣對外知名度、美譽度和影響力。

五是全面加強輿情民意掌控。當前，社會輿論對突發(fā)性群體事件和社會熱點難點問題的關注度、敏感度越來越高，網上問政經?；?、聚集化，對輿論格局形成強大沖擊。宣傳部門必須把提高輿論引導能力放在突出位置，會同有關部門健全輿情信息報送網絡，建立輿情快速反應機制，準確掌握輿情動態(tài)，啟動重大事項新聞制度，打好主動仗，掌握話語權，有效引導社會輿論、疏導公眾情緒，維護縣委、政府的良好形象。

關于統戰(zhàn)工作：

統一戰(zhàn)線工作是黨的工作的重要組成部分。統戰(zhàn)工作要不斷鞏固和加強同各族各界的聯系，拓寬參政議政渠道，重點發(fā)揮好以下“三方面”作用，為推動經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

一是要發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用。一個地方經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，需要匯集方方面面的力量。統戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用，廣泛聯系和團結黨內外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士，調動一切可以調動的積極因素，積極投身招商引資、項目建設中，主動爭項目、爭資金，讓更多的資金、技術、人才涌入我縣，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力支持。引導非公企業(yè)履行社會責任，熱心公益事業(yè)、主動回報社會，深入開展助困、助殘、助學等活動，幫助解決困難群眾和弱勢群體的實際問題，在擴大就業(yè)、帶動致富、維護穩(wěn)定等方面，為縣委、政府分憂解難，努力為全縣經濟社會發(fā)展服務。

二是要發(fā)揮參政議政、建言獻策的作用。要充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，組織企業(yè)界人士、黨外知識分子緊緊圍繞縣委十三屆二次全委會議確定的目標任務，在加快轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟多元化、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大問題上，深入開展調查研究，形成操作性強、有價值的研究成果，為縣委、政府科學決策、民主決策提供依據。要創(chuàng)新統一戰(zhàn)線溝通渠道和方法，積極引導非公有制經濟人士、黨外人士參政議政、建言獻策，把他們的力量和智慧凝聚到縣委的中心工作上來，為全縣經濟社會發(fā)展貢獻力量。

三是要發(fā)揮協調關系、化解矛盾的作用。當前，我縣社會大局穩(wěn)定，全縣上下已形成團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的喜人局面。我們要進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識，密切聯系不同民族、信仰、團體的群眾，充分發(fā)揮工商聯這個黨聯系企業(yè)界人士的橋梁紐帶作用，為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要依法加強對宗教事務的管理，提高依法行政的能力，及時妥善處理影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾隱患。發(fā)揮盛樂博物館、盛樂百亭園、青少年宮等民族團結教育基地的作用，大力加強民族團結教育，形成各族各界人士共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。

三、加強領導、形成合力，為做好組織宣傳統戰(zhàn)工作提供堅強保障

黨建工作既是抓全局、管方向的核心工作，又是抓源頭、打基礎的保障工作，面對不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務，全縣各級黨組織一定要切實強化黨建工作責任，加強領導，精心組織，抓好各項工作任務的落實。

一要加強領導，落實責任。各級黨組織要牢固樹立“抓黨務是本職，不抓黨務是失職，抓不好黨務不稱職”的意識，把組織、宣傳和統戰(zhàn)工作放到縣委中心工作的大局通盤考慮，切實納入重要議事日程，做到與經濟工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。縣黨建工作領導小組要繼續(xù)發(fā)揮牽頭抓總的作用，建立嚴格的工作責任制，在全縣上下形成黨委主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、一級對一級負責的責任領導體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要時刻關注黨建工作，定期聽取各方面的情況匯報，及時了解工作動態(tài)，解決工作中出現的新情況、新問題，對一些重大事項要親自抓，確保

各項工作任務真正落到實處。

二要突出中心，發(fā)揮作用。加快經濟發(fā)展是當前全縣各項工作的重中之重。全縣各級黨組織要切實把工作著力點放在加快發(fā)展上，把思想和行動統一到縣委的部署和要求上來，統一到加快經濟發(fā)展上來，統一到實現縣委十三屆二次全委會和縣“兩會”確定的目標任務上來，牢固樹立加快發(fā)展的思想觀念，牢固樹立為官一任、造福一方的思想觀念，積極投身經濟建設主戰(zhàn)場，特別是要在招商引資和項目建設上大顯身手、建功立業(yè)。組織、宣傳和統戰(zhàn)部門要緊貼縣委中心工作，切實把工作放在經濟發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去把握，找準自身工作與推動發(fā)展的最佳結合點，充分發(fā)揮職能作用調動一切積極因素，凝聚一切社會力量，采取一切有效措施，推動縣域經濟實現新的跨越。

三要抓好隊伍，強化保障。高素質的干部隊伍是做好工作的前提和保障。組織、宣傳和統戰(zhàn)部門要從有利于我縣經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，按照“黨性強、工作實、業(yè)務精”的要求，努力建設一支高素質的干部隊伍。要進一步加強自身建設，切實轉變工作作風，自覺做到講政治、講大局、講正氣、講奉獻，以過硬的素質擔好重任，以負責的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，不折不扣地抓好每一項工作，努力使全縣的組織宣傳統戰(zhàn)工作再上新臺階。

同志們，做好新形勢下的組織宣傳統戰(zhàn)工作，使命光榮、責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以更加飽滿的熱情、更加創(chuàng)新的思路、更加務實的舉措，扎實做好各項工作，不斷開創(chuàng)我縣組織宣傳統戰(zhàn)工作新局面，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。